Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По каким причинам имеют право исключить из СНТ и можно ли это оспорить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пп. 7 статьи 13 Закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» решение общего собрания о принудительном прекращении членства в СНТ может быть обжаловано в суд.
Общее собрание по данному вопросу проводится в обычном порядке. Для принятия решения об исключении из членов СНТ достаточно большинства голосов участников собрания, единогласное решение не требуется.
В течение десяти дней с даты принятия решения собрания его копию необходимо отправить на адрес исключенного участника СНТ. Кроме того, правление должно отправить следующую информацию о принятом решении:
- дата проведения общего собрания СНТ, на котором было принято решение об исключении члена;
- причины для прекращения членства;
- условия, при которых исключенный из СНТ собственник участка может быть повторно принят в товарищество после устранения нарушения, послужившего основанием для принудительного прекращения его членства (т.е. погашение долга).
Судебное разбирательство
Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.
Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.
«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.
Земельный участок с молотка
Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.
«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.
Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.
Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.
Принудительный выход из СНТ — последствия такого решения
Иногда выход из СНТ инициируется не самим хозяином земельного участка, а председателем правления, что происходит в случае постоянного нарушения членом СНГ устава или правил пользования земельным участком. Говоря о том, чем грозит выход из СНТ в случае не обработки своего участка, следует отметить, что даже изъятием земельного участка у человека. Не нужно забывать, что пока земля не оформлена в частную собственность она считается принадлежащей садовому товариществу, которое имеет право исключить недостойного человека из членов СНТ и передать его землю другому человеку.
В таких случаях выход из СНТ (судебная практика по которому проводиться в судах общей юрисдикции) может привести к тому, что нарушитель Устава просто потеряет право пользоваться своим участком. Таким образом, лучше всего не ссориться с председателем и членами кооператива, а достойно исполнять обязанности, своевременно оплачивая членские взносы и соблюдая устав. В таком случае заявление на выход из СНТ, образец которого обычно есть у секретаря, может быть написано по желанию самим пользователем участка с целью перевода своей земли в свою частную собственность.
План сельского поселения
Садовое товарищество отличается от сельского поселения не только видом разрешённого использования земли, но и отсутствием генерального плана поселения, на основании которого происходит застройка территории. Именно поэтому после того, как принято решение о включении территории садового товарищества в сельское поселение, необходимо внести изменения в такой план.
Генеральный план поселения и изменения в него утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения.
На присоединение должны быть согласны не только «дачники», но и «деревенские», поэтому при подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Протокол слушаний является обязательным приложением к проекту генерального плана.
Затем будет подготовлен проект генерального плана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с учётом региональных и местных нормативов проектирования и заключения о результатах общественных слушаний по проекту генерального плана, а также с учётом предложений заинтересованных лиц.
Даже при наличии положительного решения большей части населения сельского поселения могут остаться недовольные владельцы земельных участков и объектов капитального строительства. Если они считают, что их права и законные интересы нарушаются (или могут быть нарушены в результате утверждения нового генерального плана), такие землевладельцы вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Исключением является внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населённых пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения. В таких случаях изменения осуществляются без проведения общественных слушаний.
За Что Можно Исключить Из Снт В 2021 Году
Яна Григоренко сообщила, что законом предусмотрены очная, очно-заочная и заочная формы голосования. Заочно нельзя будет голосовать при избрании членов правления и председателя, решении вопросов, связанных с взносами, выделением наделов, изменением устава, передачей имущества в долевую собственность. По вышеперечисленным пунктам можно будет проголосовать очно-заочно, если на общем собрании дачников отсутствует кворум.
Что касается членских взносов, то их товарищество вправе расходовать на хозяйственные нужды, а именно на оплату труда, вывоз и уборку мусора, благоустройство территории, налоги, охрану и пр. Решение о расходовании целевых взносов утверждается на собрании: на что именно допускается тратить эти деньги, законом не регламентируется.
- подтверждение факта обработки персональных данных ООО Юридическая компания «Старт»;
- о правовых основаниях и целях обработки персональных данных;
- о применяемых Компанией способах обработки персональных данных;
- о наименовании и местонахождении Компании;
- о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с ООО Юридическая компания «Старт» или на основании федерального закона;
- перечень обрабатываемых персональных данных, относящихся к гражданину, от которого поступил запрос и источник их получения, если иной порядок предоставления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
- о сроках обработки персональных данных, в том числе о сроках их хранения;
- о порядке осуществления гражданином прав, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ;
- наименование и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Компании;
- иные сведения, предусмотренные Федеральным законом «О персональных данных» № 152-ФЗ или другими федеральными законами.
- Провести общее собрание садоводов, где принимается решение о добровольной ликвидации. За него должно быть отдано не менее 2/3 голосов от общего количества членов товарищества.
- Утвердить на собрании ликвидационную комиссию (назначить ликвидатора), числом голосов не менее 2/3. Ликвидатор (ликвидационная комиссия) будет представлять интересы СНТ во всех органах без доверенности.
- Уведомить регистрирующий орган о закрытии, направив заявление по форме Р15001, и указав в нем информацию о формировании ликвидационной комиссии.
- Выявить кредиторов, сообщив их о закрытии товарищества, а также о сроках предъявления требований при помощи публикации сообщения в журнале «Вестник государственной регистрации» и через личные уведомления.
- Рассчитаться с контрагентами.
- Составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс.
- Уведомить регорган об утверждении промежуточного баланса.
- Составить ликвидационный баланс в окончательном варианте.
- Подать документы для государственной регистрации ликвидации (заявление по форме Р16001, квитанция об уплате пошлины, окончательный ликвидационный баланс).
Складывается некоторая неразбериха с введённым законом переходным периодом. Переходный период продлится до 2024 года. В это время будут изменяться сопутствующие законы. Вместе с тем, уже с начала 2021 года СНТ и ОНТ должны пользоваться своими уставами только в той их части, которая не будет противоречить новым, меняющимся в течение 5 лет нормам. Как-то трудно увязать воедино эти 2 положения нового закона, исключающие друг друга, прописанные как «казнить нельзя помиловать.
Если владелец участка в садоводческом товариществе платил взносы, принимал участие в решении общих проблем, после выхода из состава объединения он подписывает соглашение, где определяются его дальнейшие взаимодействия с СНТ. Он остается собственником земли, может за определенную плату пользоваться общим имуществом.
Но некоторые проблемы все же могут возникать:
- Если вовремя не внести средства за обслуживание общего имущества, правление может ограничить доступ к нему. И даже насчитать просрочку.
- В общих собраниях можно принимать участие, но без голосования.
- Правление товарищества может насчитать слишком высокий тариф за пользование общим имуществом. В таком случае придется обращаться в суд.
- Если какие-то коммуникации были не подключены, вопрос нужно уже решать самостоятельно, а это экономически и по времени не выгодно.
Возможность строительства частного жилого дома ограничена категорией земельного участка и разрешенным использованием. Соответственно, жилое строение можно возводить:
- на землях населенных пунктов с разрешением на ИЖС или ЛПХ;
- на землях сельхозназначения с разрешением для дачного строительства.
Закон 217-ФЗ упразднил понятие дачного участка, но позволил на территории СНТ возводить строение для сезонного проживания, а также капитальный жилой дом, где можно впоследствии прописаться.
Если закон 217 признает жилое капитальное строение на земле СНТ домом, то и прописка в нем будет нормальным явлением. Но это только догадка, потому что ничего вразумительного по вопросу прописки в законе нет. Остается ожидать дополнительных нормативных актов, в которых будет прописан регламент регистрации граждан в садовом доме.
Ранее граждане добивались прописки в садовом доме только в судебном порядке. При этом им необходимо было доказать, что он капитальный и пригоден для круглогодичного проживания.
Сегодня на землях СНТ создаются целые коттеджные поселки, где на каждом участке имеются жилые дома. Пункт 12 статья 54 Федерального закона № 217 позволит поменять статус земли на «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием под ИЖС, если будут выполнены условия:
- товарищество находится в границах населенного пункта;
- все дома на участках признаны жилыми.
В этом случае члены СНТ вправе обратиться в территориальную администрацию с соответствующим заявлением. В результате, при положительном решении, они смогут образовать ТСЖ и руководствоваться впоследствии нормами жилищного законодательства.
Но тут следует учитывать и другую сторону вопроса. Земли СНТ и ИЖС облагаются по разным ставкам налога. Причем второй из них значительно выше. Поэтому прежде, чем решать вопрос о переводе земель в ИЖС, следует обратить внимание на это. К тому же, если ранее этим озадачивались с целью возможности прописаться в доме, то теперь, когда закон позволяет оформить регистрацию в садовом доме, стоит ли это делать.
Права на владение наделом должны быть подтверждены документально. Это может быть:
- договор (официально оформленная купля-продажа, дарение, мена);
- свидетельство, полученное в период 1993-1999 годов (до даты создания органов, регистрирующих права собственности);
- документ, подтверждающий вступление в наследство;
- решение суда (важно, чтобы оно вступило в законную силу);
- постановление местных властей о выделении надела.
Но ни у всех садоводов такие документы могут быть на руках. Речь идет о дачниках «со стажем». В советский период предприятия и организации раздавали наделы своим сотрудникам. Земля могла быть передана не конкретному гражданину, а товариществу, которое затем занималось ее распределением. Юридически участки находятся не в собственности, а в бессрочном пользовании у членов СНТ. Владельцем такой земли продолжает быть государство.
Российское законодательство наделяет таких участников товариществ возможностью бесплатно приватизировать надел. В соответствии с ЗК Российской Федерации, сделать это нужно до наступления весны 2022 года. Чтобы оформить земельный участок в СНТ нужно обратиться в муниципалитет, на территории которого он располагается. Если заявителю будет отказано, он может защитить свои интересы в суде.
Ликвидация СНТ: плюсы и минусы
После удовлетворения долговых обязательств по налоговым и кредиторским задолженностям общее имущество членов товарищества, находящееся в собственности товарищества, должно быть передано собственникам садовых участков, которые находятся в пределах общего плана товарищества, пропорционально их площади. Земля передается в равно поделенных частях в общую долевую собственность владельцам участков, находящихся на территории садоводческого товарищества.
Здесь необходимо руководствоваться ст. 17 (пункт 23, часть 1) Федерального закона № 217-ФЗ, согласно которой нужно создать ликвидационную комиссию.
В течение 3-х рабочих дней после принятия решения о ликвидации нужно в письменной форме сообщить об этом в уполномоченные регистрационные органы, то есть уведомить их о том, что товарищество в данный период находится в процессе ликвидации.
Процесс зависит от свободного волеизъявления членов некоммерческих товариществ. Если возникла непреодолимость мирного сосуществования садоводов на территории поселения, невозможность или существенное затруднение осуществления деятельности, предусмотренной Уставом товарищества, а также имеются случаи, оговоренные в статьях Закона, то прекращение деятельности является закономерным и справедливым решением.
В настоящее время регистрация в садовых или частных домах, расположенных на территории СНТ и ДНП, возможно при условии, что указанный объект пригоден для постоянного проживания граждан. Обязанность по доказыванию этого факт возложена на владельцев строений. На практике, это возможно только в судебном порядке, поскольку законодательные акты не регламентируют указанную процедуру.
С принятием Федерального закона № 217-ФЗ процедура регистрации в садовых или жилых домах должна упроститься, однако для этого потребуется принятие подзаконных актов. В пояснительной записке к проекту указанного нормативного документа была предусмотрена заявительная процедура регистрации, что устраняет необходимость обращаться в суд. Прописка будет возможна только при условии, что строение относится к объектам недвижимости, т.е. не может быть перемещено ввиду неразрывной связи с земельным участком.
За и против выхода из СНТ
В принципе, никаких отрицательных последствий выход из СНТ не влечет, если только человек не хочет быть избранным в будущем председателем данного садового товарищества. Однако здесь важно иметь в виду такой нюанс, что после выхода из членов кооператива, человек теряет, по сути, право на пользование общими коммуникациями (электричеством, центральным водопроводом). По этой причине хозяину следует обязательно заключить договор с СНТ после выхода из СНТ, что предоставит ему право и дальше пользоваться имеющимися коммуникациями. Так что, отвечая на вопрос, можно ли выйти из СНТ, уверенно следует дать положительный ответ, поскольку никаких юридических запретов на это не существует.
Какие могут быть предпосылки для ликвидации
Этап №1. Подготовка
Для проведения ликвидации СНТ нужно:
- оформить межевание и право собственности на земельные участки членов СНТ, если это не было сделано раньше;
- взыскать задолженность с неплательщиков взносов и других платежей в СНТ (после ликвидации сделать это уже не получится);
- решить вопрос с ресурсоснабжающими организациями (электричество, газ, мусор), при необходимости заключить прямые договоры между этими организациями и собственниками участков;
- оформить участки зон общего пользования на всех членов СНТ в долях, пропорциональных площади земельных участков в собственности.
СНТ в 2022 году: устав, новый закон
Федеральным законом №217 от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» утверждено, что для некоммерческих товариществ ведение деятельности разрешается в одной из 2 организационных форм:
- указать полное название товарищества, перечислить его учредителей, вписать место его расположения и правильно отметить организационно-правовую форму;
- прописать предмет и цель функционирования товарищества, а также способ управления им (также следует расписать полномочия всех сформированных для управления органов);
- внести в уставные документы условия, согласно которым могут быть приняты новые участники, а также правила выхода из состава СНТ на добровольной основе;
- прописать закрепленные за участниками права, обязанности и виды налагаемой ответственности;
- указать условия, по которым будет вестись реестр членов СНТ, прописать порядок оплаты членских взносов и санкции для тех, кто его нарушает;
- сформировать перечень правил, по которым будет проходить создание и работа ревизионной комиссии;
- прописать порядок формирования или покупки имущества, которое будет совместно использоваться участниками товарищества, а также порядок ознакомления всех членов объединения с бухгалтерскими, финансовыми и прочими документами о его деятельности;
- указать варианты возможного сотрудничества с физлицами, которые не входят в состав членов товарищества, но используют его земельные участки;
- прописать, каким образом могут быть внесены изменения в Устав;
- сформулировать условия, согласно которым проводятся ликвидационные или реорганизационные мероприятия;
- дать перечень правил принятия решений на общих собраниях, если невозможно очное участие членов.
Образец договора при выходе из снт
Однако до настоящего времени решения общего собрания членов СНТ «55 лет Победы» об исключении Рябцева В.Н. не имеется, в связи с чем суд считает, что истец до настоящего времени из членов СНТ «55 лет Победы» не исключен. При таких обстоятельствах оснований для понуждения ответчика к заключению такого договора не имеется.
При этом суд также принимает во внимание, что истцом не представлены условия договора, который он просит обязать ответчика заключить. Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ФЗ № 66-ФЗ, ст. 539, 541, 544 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Признать незаконными действия СНТ «55 лет Победы» о несвоевременном рассмотрении заявления Рябцева ФИО7 об исключении его из членов СНТ «55 лет Победы».
ФИО садовода
ЗАЯВЛЕНИЕ
Юридический статус СНТ
СНТ — это некоммерческая организация, то есть она не получает прибыль от своей деятельности. Её члены — владельцы садовых угодий, которые выращивают овощи, ягоды и фрукты для личных нужд. Земля общего назначения выделяется под нужды СНТ по решению действительных членов садового товарищества.
У СНТ есть устав. Он утверждается на общем собрании и содержит следующие основные моменты:
— Порядок выборов председателя товарищества
— График организации собраний, форма уведомления о них
— Ответственность за нарушение правил, принятых членами СНТ, и другие нюансы
Устав не должен противоречить действующим законам. У СНТ полноправный статус юрлица — товарищество вправе заключать договоры, оплачивать подачу воды, электроэнергии, собирать членские взносы.
Как перевести СНТ в ИЖС
Для перевода СНТ в ИЖС участок площадью не менее 5 соток нужно поставить на кадастровый учёт с установлением границ. Далее в правилах землепользования и застройки уточните название территориальной зоны участка. От него зависит способ перевода.
Получите выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Если в ней ИЖС отмечено в качестве основного вида разрешённого использования, подайте документы в МФЦ для его изменения.
При указании в правилах землепользования ИЖС в виде условно разрешённого варианта использования земли потребуется получить разрешение в местной администрации. Заявление с приложением документов рассматривается коллегиально. При отказе остаётся один вариант — оспорить решение комиссии в суде.
Заключение договора о порядке использования имущества общего пользования
Если землевладельцем принято решение о самостоятельном ведении деятельности, отдельно от СНТ, то он утрачивает право на общее имущество товарищества. Как правило, в перечень общего имущества входят жизненно необходимые объекты: дороги, инженерные сети, электричество и т.д.
Разумеется, никто не говорит о том, что после выхода из СНТ придется объезжать «чужие» дороги или заново проводить электричество. С вышедшим участником заключается специальный договор, который урегулирует эти вопросы.
Заключение договора выгодно для обеих сторон. Он оформляется письменно и должен учитывать все существенные условия взаимоотношений.
Если СНТ не предлагает заключить договор, вышедшему участнику следует самостоятельно составить проект документа или воспользоваться юридической помощью. Составленный проект нужно отнести в управление товарищества.
Если в СНТ откажутся подписывать документ, то стороны решают вопрос в судебном порядке. Обращение в суд также целесообразно, когда товарищество завышает тарифы или настаивает на внесении условий, противоречащих законодательным нормам.
Принудительное расторжение членства
Несмотря на добровольный характер членства, определяют ситуации, при которых прекращение участия в СНТ может стать принудительной процедурой.
Заметьте! Относят сюда следующие случаи:
- несоблюдение участником правил, установленных Уставом товарищества;
- участник использовал землю ненадлежащим образом и не устранил факторы, способствующие этому;
- нарушения со стороны члена СНТ носят регулярный и умышленный характер;
- если лицу предъявлялись требования устранить недостатки, а оно указанное предписание не исполнило.
Также возможны иные причины исключения из СНТ, если таковые затрагивают интересы других участников.