Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение военнослужащего по контракту по собственному желанию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок увольнения военнослужащих в целом регулируется Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, и рядом ведомственных приказов.
Порядок увольнения контрактника по собственному желанию
Согласно этим нормативно-правовым документам, досрочное увольнение военнослужащего по собственному желанию не предусмотрено, если срок их контрактной службы оказался недостаточным, чтобы зачесть его как прохождение обязательной срочной службы. Таких граждан отправляют дослуживать в статусе солдат-срочников на период согласно законодательно установленному правилу — два дня военной службы по контракту (обучения в военном учебном заведении) за один день военной службы по призыву.
Увольнение с военной службы по инициативе военнослужащего производится на основании его рапорта, при наличии уважительных причин и соответствующего заключения аттестационной комиссии. Порядок проведения комиссии определяется статьей 26 Положения о порядке прохождения военной службы, а также приказом министра обороны РФ от 29 февраля 2012 г. № 444. Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого впоследствии издается приказ командира части об увольнении.
Если военнослужащий получил отказ и считает его неправомочным, он вправе обжаловать решение комиссии в апелляционном порядке, обратившись к вышестоящему командиру или начальнику в течение месяца со дня объявления ему результатов аттестации, а также в суд.
Нужно также учитывать, что окончательное решение об увольнение с военной службы производится в зависимости от воинского звания:
- для высших офицеров — указами Президента Российской Федерации;
- для полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых из армии переводом в другие ведомства, где предусмотрена военная служба, — руководителями ведомств;
- для других военнослужащих — должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.
Каков порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию
Российское законодательство требует, чтобы при увольнении военного, служащего по контракту, соблюдались особые требования и специальный порядок. Для разрыва контракта до окончания срока его действия нужно, чтобы речь шла об одном из регламентированных случаев и причина считалась уважительной. Следуя нормам права и устоявшейся практике, достигнуть успеха в деле разрыва контракта можно, если:
- Кто-то из родных контрактника проживает не в стране. При этом, речь может идти лишь о ближайших родственниках — жене или детях, родителях.
- Контрактник имеет религиозные взгляды, препятствующие прохождению военной службы.
- Размер денежного обеспечения не позволяет обеспечивать семью, даже несмотря на то, что его доход не является единственным в семье. При этом стоит ориентироваться на среднюю зарплату по региону прохождения службы или проживания семьи.
- Контрактник является единственным источником дохода в семье, где есть малолетние дети.
- Военнослужащая-женщина беременна и во время протекания беременности её состояние здоровья ухудшилось.
- Смерть члена семьи, лишающая возможности продолжать службу.
Повод для обращения в КС
В декабре 2018 г. прапорщик Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области Олеся Селина подала рапорт об увольнении с военной службы в связи с необходимостью ухода за ребенком. В качестве причины увольнения женщина указала, что ее бывший супруг теперь проживает в другом населенном пункте, а она не может совмещать службу с воспитанием часто болеющей малолетней дочери.
Аттестационная комиссия сочла такие причины обращения неуважительными и отказала в подаче ходатайства на имя руководства о досрочном увольнении сотрудницы. Впоследствии начальник Пограничного управления также отказал женщине в таком увольнении.
Олеся Селина обжаловала отказ работодателя в военном гарнизонном суде, отказавшем в удовлетворении ее требований. В своем решении суд указал, что при разводе родителей место жительства ребенка не было определено, а представленные заявительницей медицинские документы не доказывают потребность девочки в постоянном материнском уходе. Таким образом, суд не признал за заявительницей безусловного права на увольнение с военной службы на основании абз.
5 подп. «в» п. 3 ст.
51 Закона о воинской обязанности и военной службе, поэтому у командования не возникло обязанности прекратить с ней служебные отношения.
В дальнейшем апелляция поддержала решение первой инстанции. При этом вторая инстанция добавила, что увольнение военнослужащего по такому основанию возможно только в случае, если второй родитель не выполняет своих обязанностей по отношению к ребенку. В рассматриваемом же случае такое обстоятельство констатировать нельзя, поскольку бывший муж женщины не лишен родительских прав и периодически навещает дочь, а мать истца живет по соседству и ухаживает за внучкой.
Впоследствии Верховный Суд отказался рассматривать жалобу заявительницы под предлогом того, что совместное проживание матери с ее болезненным ребенком не может свидетельствовать о необходимости ее увольнения с военной службы по указанному ею правовому основанию, поскольку на нее в полной мере распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством РФ.
Если военнослужащего увольняют по инициативе командования, никаких дополнительных действий от него не требуется. Руководство части издает приказ и знакомит с ним офицера, выплачивает все положенные виды довольствия.
Если инициатива исходит от самого служащего, то порядок действий примерно следующий:
- Военнослужащий подает рапорт на увольнение по собственному желанию (или другим причинам) с просьбой расторгнуть с ним контракт, в котором подробно излагает мотивы, побудившие его принять такое решение.
- Создается специальная комиссия, которая и рассматривает поданное прошение, а также выслушивает устные объяснения самого военного. Если она сочтет причины увольнения недостаточно вескими, то в удовлетворении просьбы будет отказано.
- Решение комиссии оформляется протоколом в письменной форме и передается командованию.
Подытоживая все вышесказанное, можно сделать несколько выводов:
- Военнослужащий может уволиться досрочно.
- Срочники прекращают службу преждевременно только в ряде случаев, предусмотренных законодательством.
- Контрактники вправе уволиться досрочно по собственному желанию при наличии уважительных причин.
- Военнослужащий, который хочет уволиться, должен написать рапорт и представить доказательства надлежащих оснований.
- Ходатайство рассматривает аттестационная комиссия, но окончательное решение принимает командир соответствующего подразделения.
- Об увольнении издается приказ, а увольняемому начисляются положенные выплаты и компенсации.
Подробно порядок действия при увольнении изложен в Указе Президента РФ № 1237 и ст. 23 ФЗ № 76.
Подробно порядок увольнения изложен в Главе VIII указа № 1237. В ней указывается, что лица, заключившие срочный контракт (ч. 6. ст. 51), подлежат увольнению только после рассмотрения их рапорта аттестационной комиссией военного округа.
При этом, лица, проходившие службу по призыву и заключившие контракт, не могут быть уволены до истечения срока службы по призыву, за исключением случаев, предусмотренных п.п. «В» и «Ж» п. 1 и п. 4 ст. 51 ФЗ № 53. Если их нахождение на должности после подачи рапорта на увольнение не совместимо с интересами службы, они переводятся в другую часть до истечения срока службы по призыву.
Увольнение производится приказом командира части, которому предоставлено право на присвоение очередных воинских званий рядовому и сержантскому составу, после получения положительного заключения аттестационной комиссии.
Основания для того, чтобы расторгнуть контракт в армии
Увольнение контрактника возможно на основе уважительных (препятствующих несению службы) причин:
- невыполнение условий соглашения (существенное систематическое нарушение);
- низкое денежное обеспечение, не позволяющее удовлетворять потребности семьи, отсутствие других доходов (оценивается по минимальной заработной плате в регионе);
- семейное положение (потребность ухода за родственником, ребенком, желание жить вместе с семьей, выполнение опекунских обязанностей);
- ухудшение здоровья (с предоставлением справки врачебной комиссии, подтверждающей заболевание);
- вероисповедание, несовместимое со службой в армии;
- невозможность полностью использовать потенциал и знания на службе, при этом высшая должность невозможна;
- смерть родственника (военного), по этой причине освобождение от прохождения службы;
- избрание на выборные должности и другие основания.
Как уволиться с военной службы по собственному желанию?
Основания для увольнения военнослужащего предусмотрены ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53. Солдаты или офицеры, подписавшие контракт, вправе прекратить его досрочно по собственному желанию.
Военнослужащему следует обозначить, причины, по которым он решил расторгнуть контракт по собственному желанию. Рапорт и основания рассматриваются всесторонне аттестационной комиссии, с участием командира воинской части.
Увольнение военнослужащего по собственному желанию допускается, но процедура может быть трудоемкой.
Аттестационная комиссия обязана предоставить командиру военной части заключение о возможности увольнения военнослужащего со службы или об отказе в прекращении контракта, если, например, был выявлен конфликт интересов, по причине которого военный, под давлением командованием, вынужден подписать рапорт на увольнение. Механизм увольнения регулируется Приказами и директивами Министерства обороны.
О намерении прекращения воинской службы военный должны заблаговременно подать рапорт, т.е. оформить письменное предупреждение. Оно оформляется на имя командира воинской части или другого ответственного должностного лица, в том числе руководителя отдела кадров.
Что будет, если разорвать контракт в армии?
Служба в армии по контракту становится всё более популярной формой работы в последние годы, благодаря этому создаются новые рабочие места и уменьшается нагрузка на призывников. Обычно и оплата для военнослужащих по контракту предусмотрена вполне приличная, позволяющая вести достойное существование, и социальное обеспечение для себя и семьи также на высоком уровне.
Все преимущества такой службы идентичны для всех регионов страны, сужение прав не допускается и ведёт к трибуналу. Напротив, в отдельных регионах возможны повышенные условия, введённые местными властями.
При всех плюсах такой работы, это – трудовые отношения, а значит, нередко возникают причины для их расторжения. Они имеют объективный или субъективный характер и вынуждают контрактников обращаться к руководству с просьбой о прекращении отношений.
Особенностью является сфера, ведь это специфические трудовые договора, и причины для их расторжения по согласию сторон также имеют необычный характер. Также нужно знать, что будет, если разорвать контракт в армии.
Важно! Законодательные особенности данной процедуры порой не дают обычным гражданам осуществить задуманное. В случае, если самостоятельно решить данный вопрос не удалось, или он требует срочности, лучше обратиться к юристу. Профессионал по данным вопросам недорого и быстро решит вашу проблему.
Увольнение за нарушение трудовых обязанностей
Если работник не хочет ждать две недели, а пишет заявление об увольнении и просто прекращает ходить на работу, то эти действия расцениваются как грубое нарушение трудовых обязательств, на основании ч. 6 ст. 81 ТК РФ.
Для расторжения трудового договора достаточно, чтобы сотрудник отсутствовал на рабочем месте без уважительной причины больше четырех часов подряд. Чтобы после увольнения работник не обжаловал ваше решение, нужно собрать свидетельские показания или иным образом доказать его отсутствие, а также направить сотруднику письмо с требованием пояснить, почему он не пришел на работу.
Проблема в том, что, если дело дойдет до увольнения за прогулы, работник вряд ли согласится на такое развитие событий. И сможет доказать, что отсутствовал по уважительной причине — например, из-за аварийной ситуации в квартире, обращения к врачу, срочного вызова в школу. Расторжение договора за прогул работник может попытаться оспорить, в том числе через суд.
В итоге процесс затянется больше, чем на указанные в законе 2 недели. Поэтому если работник хочет уйти по собственному желанию, но не хочет отрабатывать, проще его отпустить по соглашению сторон. Или если не готовы действовать мирно, привлечь специалиста по трудовому праву для изучения нюансов конкретной ситуации.
При увольнении служащего по его инициативе командиру не нужно совершать дополнительные действия. Командование воинской части приказом утверждает прекращение службы, доводит документ до сведения увольняемого и начисляет необходимые выплаты.
При прекращении службы по инициативе военного алгоритм следующий.
- Служащий направляет рапорт на увольнение с военной службы, в котором изложена просьба прекратить действие контракта с подробным пояснением причин принятого решения.
- Формируется спецкомиссия. Она изучает документ и пояснения служащего. Если доводы недостаточно аргументированы, в согласовании откажут.
- Решение комиссии оформляют письменно в виде протокола и направляют в адрес командира.
- Финальное решение принимает командование. При принятии решения об увольнении формируется приказ. При любом исходе информация доводится до служащего.
Существует определённый порядок увольнения военнослужащего, который регулируется федеральными законами. Заключается он в том, что за 6 месяцев до предстоящего увольнения командир в/ч производит следующие действия:
- Изучает физическое и моральное состояние военнослужащего, его обеспеченность площадью для проживания, выслугу лет и другое.
- Определяет возможность заключения нового контракта.
- При необходимости направляет армейца на прохождение медобследования или обследования ВКК.
- Если принято решение об увольнении, личное дело направляет на подсчет выслуги лет.
- В закрытой форме проводит беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении, запись о результатах которой заносится в лист беседы.
- Предоставляет отпуск с последующим увольнением (при наличии очередного и дополнительного).
- При наступлении даты увольнения делает запись о ней в личном деле военнослужащего, а бывший военный получает полный расчёт.
Перечисленные действия командования являются общими, но в зависимости от причины увольнения процедура может розниться.
Солдат срочной службы отличает от контрактников то, что их период нахождения в армии ограничивается приказами МО о датах призыва и об увольнении в запас. Днем начала воинской повинности является дата присвоения молодому военнослужащему воинского звания рядового, а не день прибытия призывника на сборный пункт в военкомат.
Именно эта дата вносится в качестве соответствующей записи в военный билет и с этого дня начинается отсчет срока воинской службы. Если у призывника нет законных оснований для увольнения раньше регламентированного МО периода, то срок его службы приравнен к 12-ти месяцам.
После издания общероссийского приказа об увольнении в запас командованием в/ч издаются отдельные приказы об увольнении.
Однако существуют определённые нюансы в процессе увольнения в запас срочников.
Как записывают данные о службе в трудовую
Действующее трудовое законодательство предписывает работодателю заводить для гражданского работника трудовую книжку. На него же возложена обязанность делать в ней записи. Об этом гласит Постановление правительства №225 от 16 апреля 2003 г. о правилах ведения и хранения трудовых книжек. В то же время, трудовые отношения контрактников регулирует закон «О воинской обязанности и военной службе».
Контрактник, после увольнения со службы, решив устроиться на гражданскую работу, сначала подаёт своему работодателю заявление с просьбой оформить ему трудовую. Это связано с тем, солдатам и офицерам, проходящим службу, её не открывают.
Информация
Оформление трудовой на основании собственноручного заявления работника, происходит в кадровом отделе по стандартной процедуре.
Для внесения сведений о прохождении службы подаётся военный билет, являющийся главным основанием для фиксации таких данных. Его работник сопровождает заявлением с просьбой внести сведения из него в трудовую. В случае наличия наград — он подаёт данные и о них. Бывший контрактник предъявляет и сам контракт.
Сроки службы, которые вписывают в графы трудовой, должны быть календарными. Порядок заполнения выглядит так:
- Сначала проверяются все бумаги.
- В графе №1 пишут собственно номер, вносимой в трудовую книжку, записи.
- В графе №2 вписывают её дату. Важно не перепутать со сроками службы.
- В графе №3 пишут данные о нахождении в армии, где и указывают время службы в формате «дд.мм.гг». Цифры — арабские.
- В графу №4 указываются данные про бумаги, ставшие основанием для этой записи: номер и дата выдачи военного билета; номера бумаг о наградах, если таковые есть; номер контракта, в случае, когда речь о контрактнике.
Выплаты в связи с увольнением
Вопросы денежных выплат военнослужащим регулирует Закон № 306-ФЗ от 07.11.2011. Конкретные размеры компенсаций в зависимости от различных обстоятельств прописаны в приказе МО РФ № 2700.
При прекращении деятельности в Вооруженных Силах с военнослужащим производится расчет по фактически отработанным дням, то есть выплата зарплаты, а также компенсация по неиспользуемому отпуску. Помимо этого военные могут претендовать на некоторые дополнительные выплаты:
- Единовременное пособие. Его выплачивают в зависимости от воинского стажа человека. Оно может составлять от 2 до 7 стандартных окладов.
- Премиальные выплаты. Их максимальный размер составляет 25% от оклада.
- Материальная помощь. Равна месячному окладу.
- Выплата за неиспользованное вещественное довольствие. 40 % от положенного довольствия, если человек отслужил менее 15 лет и до 3% от оклада за каждый год сверх этой цифры.
Если человек прекращает деятельность в рядах ВС РФ после получения на службе травм и ранений ему предусмотрены отдельные выплаты. Для лиц, проходящих службу на контрактной основе – 2 млн. рублей, а по призыву – 1 млн. рублей.
На размер пособий при увольнении по состоянию здоровья оказывает влияние стаж:
- если военнослужащий отработал менее 10 лет, ему выплатят 5 месячных окладов;
- от 10 до 15 лет – 10 окладов;
- от 15 до 20 лет – 15 окладов;
- более 20 лет – 20 окладов.
На окончательную сумму выплат влияет звание и занимаемая должность, а также стаж. Начисление выплат производится после подачи военнослужащим рапорта.
В отличие от лиц, работающих в гражданских организациях или состоящих на гражданских должностях в Вооруженных силах Российской Федерации, для регламентации процедуры расторжения контракта военнослужащими применяются нормы не Трудового Кодекса Российской Федерации, а Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”.
Данный федеральный закон говорит о том, что любой военнослужащий, который проходит военную службу по контракту, имеет право на его расторжение по собственному желанию до момента достижения предельного возраста или окончания сроков действия контракта (если контракт заключен на определенный период времени).
Если речь идет о расторжении контракта военнослужащим, проходящим обучение в специализированных военных учебных заведениях за государственный счет, то для таких военнослужащих в случае расторжения контракта по собственному желанию данным нормативным актом предусмотрена обязанность возместить денежные средства, которые государство затратило на его обучение (даже если такое обучение не было завершено).