Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки и льготы в Санкт-Петербурге в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если пенсионер в 2021 году работал, причем работодатель платил с его зарплаты взносы в Пенсионный фонд, то с августа 2022 году его пенсия немного увеличится. Ее пересчитают в большую сторону с учетом размера поступивших страховых отчислений. Это касается страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Порядок получения документа, удостоверяющего статус ветерана труда
Для получения права на оформление льгот у кандидата должен быть документ, подтверждающий соответствующий статус. При отсутствии удостоверения, необходимо следовать нижеперечисленному алгоритму:
- Подготовка пакета документов, указывающих на наличие у кандидата оснований для получения статуса (трудовая книжка, справка о стаже, ордена, медали и прочее);
- Личная явка в отдел соц. защиты;
- Составление заявления по установленному образцу;
- Передача требуемых бумаг специалисту службы;
- Ожидание периода рассмотрения, проверки и вынесения итогового решения специальной комиссией (порядка 30 дней);
- Оформление распорядительного акта о присвоении статуса ветерана труда;
- Направление уведомительного письма непосредственному заявителю (не позднее 5 дней со дня составления документа);
- Повторная явка в орган соц. защиты для получения итогового документа;
- Запрос информации о полагающихся преференциях и составление заявления на предмет их предоставления.
Льготы «Ветеранам труда» в Москве
В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:
- Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
- Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
- Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
- Скидка на пригородные электрички.
- Бесплатные путевки в санатории и профилактории.
Льготы в налоговой сфере
На федеральном уровне никаких специальных преференций и льгот ветеранам труда не предусмотрено. Однако большинство налогов с граждан относится к компетенции субъектов РФ и муниципалитетов. Поэтому они вправе предоставить дополнительные льготы ветеранам по следующим направлениям:
- по оплате транспортного налога (например, в зависимости от мощности и года выпуска автомашины);
- по оплате земельного налога (например, вводится пониженная ставка или указывается площадь участка, с которой не исчисляется налог);
- по оплате имущественного налога (например, муниципалитеты вправе вводить пониженные коэффициенты и ставки в границах федеральных показателей).
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.
Кому повысят пенсии с 1 августа 2022 года?
Размер повышения зависит от уровня заработной платы работающего пенсионера в 2021 году, а точнее от суммы уплаченных за него работодателем страховых взносов и начисленных пенсионных баллов.
Но максимальная прибавка ограничена тремя пенсионными баллами в денежном эквиваленте. А поскольку один пенсионный балл в 2022 году стоит 104,69 руб., то максимальная надбавка к пенсии с 1-го августа 2022 года составит 314,07 (104,69×3) рубля.
Льготы ветеранам труда в 2021 году в Санкт-Петербурге
Санкт-Петербург — город федерального значения, один из немногих городов, которые являются отдельными регионами страны, не входя в состав прилегающей области. В Санкт-Петербурге традиционно развита промышленность — только крупных и средних предприятий здесь более семи сотен, поэтому ничего удивительного нет в том, что множество местных жителей всю свою жизнь трудились на этих заводах и фабриках и заслужили почетный статус ветерана труда. Льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге: как поддерживает городская власть этих заслуженных людей, положена ли им дополнительная выплата, каковы ее размеры.
Таким образом, для этой категории получателей льгот в Санкт-Петербурге предусматривается достаточно стандартный набор льгот, который отличается в некоторых деталях от аналогичных льгот в прочих субъектах федерации за счет некоторого местного колорита (к примеру, льготы на водный транспорт в городе, которым пользоваться можно только в летний сезон и который в любом случае не может считаться видом транспорта как таковым, поскольку это больше экскурсионное развлечение для туристов, которое стоит соответственно этой своей функции). Дополнительная выплата в северной столице выше, чем в большинстве других регионов, но в любом случае довольно незначительна.
Порядок процедуры присвоения
Алгоритм действия властей Санкт-Петербурга по присвоению льготного звания прописывает ст. 3 закона 470-70:
- принятие от заявителя пакета документов под роспись;
- решение о назначении звания либо об отказе муниципальный орган принимает в течение 15 суток со дня приема бумаг к рассмотрению;
- затем за 3 рабочих дня вердикты оформляются протоколами заседаний уполномоченных комиссий. Скрепленный подписями должностных лиц и печатью протокол выступает правовым основанием к принятию нормативных актов по присвоению звания «Ветеран руда» рассмотренным претендентам. На их разработку и принятие также отводится 3 рабочих дня.
Лица, которым отказано в присвоении ветеранской категории, уведомляются в течение 5 рабочих суток со дня принятия такого решения. Заявитель вправе опротестовать отказ: сначала через специальную комиссию по разрешению конфликтных ситуаций при муниципалитете и только после этого обращаться в суд.
Подтверждает трудовую доблесть человека в период его работы удостоверение Ветерана труда. Его формат установлен федеральным законом «О ветеранах».
Бесплатные социальные услуги федерального уровня предназначены для следующих категорий пенсионеров:
- ветераны боевых действий;
- ветераны труда, которые работали на оборонных объектах во время ВОВ, инвалиды, пострадавшие в войне (после смерти пенсионера на льготу имеют право их семьи);
- ветераны блокадного Ленинграда, а также семьи погибших в блокаду медицинских сотрудников;
- все категории инвалидов, в том числе инвалиды с детства.
Ежемесячный суммарный набор соцуслуг предоставляется на сумму 1075, 19 руб. Ветеран-пенсионер может получать весь набор или его часть в денежном выражении.
| Бесплатная услуга | Льгота, руб. | На каком основании выделяется? |
| Санаторно-курортное лечение | 128,11 | По медицинским показаниям |
| Проезд к месту лечения | 118,94 | По льготной путевке при покупке билета на ж/д и междугородний транспорт |
| Лекарства и медицинские товары | 828,14 | По рецепту врача |
Если льготник не намерен пользоваться бесплатными услугами, то он может направить весь НСУ или его часть на получение доплаты к пенсии. Для этого необходимо подать заявление в местное отделение ПФР и указать, от каких льгот он отказывается в пользу денег.
Льготы в сфере здравоохранения
Хотя Закон № 5-ФЗ выделяет отдельной строкой льготу ветеранам труда на оказание медицинской помощи, никаких специальных видов услуг в сфере здравоохранения не предусмотрено. Бесплатная медпомощь будет оказана ветеранам наравне с рядовыми гражданами, обратившимися в больницу или поликлинику. Однако федеральная льгота на протезно-ортопедическую помощь действует. Для этого применяются следующие правила:
- бесплатное протезирование включает только изготовление и установку зубных протезов, тогда как иные виды услуг нужно оплачивать самостоятельно;
- перечень медучреждений и порядок обращения за протезированием утверждается соглашениями подразделений Минздрава с региональными властями;
- даже если право на бесплатное протезирование подтверждено статусом ветерана, рассчитывать на внеочередное оказание помощи сложно (все льготники ставятся в очередь, а оформление направлений происходит по дате подачи заявлений).
Льготное выделение жилья
Самой труднореализуемой льготой для ветеранов труда является получение жилья из государственного или муниципального жилфонда. Ветеран может быть поставлен в очередь на жилье без подтверждения статуса малоимущего. Однако все равно придется доказывать, что на момент подачи заявления у ветерана труда отсутствует собственное жилье или квартира по соц. найму, либо их площадь меньше социальной нормы.
Даже встав в очередь, ветеран будет ждать выделения жилья на общих основаниях. В ЖК РФ не предусмотрено первоочередное или внеочередное право на получения жилья для ветеранов. Поэтому ждать выделения квартиры придется годами и даже десятилетиями, так как муниципальный фонд возводится крайне низкими темпами. Если же очередь на квартиру подошла, будет заключен договор соцнайма, т.е. жилье не предоставляется в собственность.
Льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге
50% скидка распространяется только на ветерана и его супругу (супруга), остальные родственники, даже проживающие в той же квартире, должны оплачивать полную стоимость коммуналки. Имеет значение и метраж жилого помещения – на каждого человека по социальным нормам полагается 32 кв. м. На них и распространяется уменьшение оплаты на 50%.
Имеет значение также количество жилой собственности, которая имеется в наличии – применяются ставки, расценки и тарифы, установленные для жилья определенного типа. Текущее обслуживание рассчитывается по отдельной методике, которая отличается от оплаты жилья по квадратным метрам.
Получить такие послабления по оплате можно только на жилье, которое находится в собственности льготника, причем если он проживает именно в этом доме или квартире. В некоторых источниках упоминается невозможность получения скидки, если квартира приватизирована. Говорится также, что при оформлении льготы у ветерана труда не должно быть задолженностей по уплате коммуналки.
Существенное послабление получается только при соблюдении всех критериев, но при этом нужно обращаться в Центр социальной защиты населения, что для некоторых одиноких пожилых граждан составляет определенные затруднения.
Льготы ветеранам труда в 2022 году в Москве по уплате налогов (земельного, имущественного, транспортного) не предусмотрены и не нашли отражения в столичных законах. Об этом неоднократно упоминалось в выступлениях депутатов. Говорилось о том, что в других регионах есть преференции хотя бы по транспорту, но никаких позитивных изменений в московских законах так и не произошло.
В Москве требования к претенденту на звание ветерана труда не отличаются от федеральных:
- Многолетнего усердного труда недостаточно, нужны ордена, медали, знаки отличия от президента или профильного министерства.
- Нет преференций по налогообложению, даже по транспортному налогу.
- Есть возможность бесплатно ездить в городском транспорте и ставить зубные протезы по стоимости материалов изготовления.
- Предоставляется скидка в 50% на ЖКУ, но в ее расчете есть свои нюансы.
Ветеранами труда в соответствии с п. 1 ст. 7 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ являются обладатели соответствующего удостоверения либо следующие лица:
- Обладатели орденов или медалей Советского Союза или России.
- Носители государственных почетных званий СССР или его правопреемника — РФ.
- Имеющие почетные грамоты или письменные благодарности руководителя нашего государства.
- Обладатели ведомственных наград за отличия в труде в той или иной сфере и необходимую продолжительность трудового стажа (не менее 15 лет в конкретной отрасли).
- Лица, которые начали трудиться в период Великой Отечественной войны. При этом для данной категории граждан необходим общий стаж — трудовой или страховой, дающий право на назначение пенсии. Он должен составлять не менее 35 лет для женщин и 40 для лиц мужского пола.
Как и дополнительную денежную социальную выплату, предоставление всех иных льгот ветеранам труда РФ в 2018 году региональные нормативные акты связывают с достижением работником пенсионного возраста и его выходом на пенсию. Рассмотрим, какие льготы положены пенсионерам в различных сферах, на примере норм законодательства некоторых субъектов РФ с учетом обобщенной нами информации.
При этом важно учитывать, что гражданин может лишиться своих прав на льготы ветеранам труда в определенном регионе в случае изменения места своего постоянного жительства (изменения места регистрации).
Большинство региональных актов о социальной поддержке ветеранов, определяя, какие льготы положены ветерану труда, в качестве базовых закрепляют право на бесплатный проезд на том или ином виде транспорта или денежную компенсацию оплаты такого проезда (частичную).
Обобщая, можно выделить следующие принципы (условия) предоставления данной помощи:
- Речь идет об общественном транспорте, т. е. такси в этот перечень не входит. Кроме того, в перечень льгот не входят некоторые частные перевозчики, хотя последние вправе на локальном уровне устанавливать различные льготы для определенных категорий граждан, в том числе ветеранов труда.
- Транспорт курсирует по городским, пригородным, реже внутриобластным маршрутам.
- При предоставлении права бесплатного пользования транспортом чаще всего ветерану выдается проездной билет, который является именным и может быть использован исключительно самим льготником. Таким образом, ветеран не вправе передавать проездной иным лицам, поскольку при его предъявлении такими лицами право на бесплатный проезд у них не появится.
Процедура реализации данного права в каждом регионе индивидуальна, но тенденция показывает, что на наиболее популярный городской транспорт (например, трамвай, автобус, троллейбус) пенсионеры-ветераны получают именной проездной, а билеты на автобусы и электрички пригородного сообщения оформляются при предъявлении удостоверения в кассах.
В качестве примера можно привести региональное законодательство Ростовской области. Широкий объем льгот ветеранам труда в этой сфере предоставляется законом Ростовской области «О социальной поддержке ветеранов труда» от 22.10.2004 № 175-ЗС. Подп. 3 и 4 п. 2 ст. 1 указанного нормативного документа позволяют лицам бесплатно пользоваться:
- всеми видами городского пассажирского транспорта;
- транспортом общего пользования пригородных и внутрирайонных маршрутов;
- железнодорожным транспортом пригородного сообщения;
- автомобильным транспортом пригородного межмуниципального сообщения;
- автомобильным транспортом внутриобластного сообщения.
Кроме того, ростовские ветераны в период навигации вправе пользоваться водным транспортом со скидкой 50%.
Не менее востребованным является вопрос о том, какие льготы ветеранам труда в 2018 году предусмотрены в области медицинского обслуживания и здравоохранения. Ответ в этом случае также будет зависеть от региона, в котором такие лица проживают.
Среди льгот могут встречаться:
- предоставление бесплатного права пользования услугами тех медицинских учреждений, которыми ветеран пользовался до выхода на пенсию;
- компенсация расходов (частичная или полная) на зубопротезирование;
- внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных медицинских организациях и др.
Например, законом Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия…» от 07.12.2004 № 899-III предусмотрены только первая и третья из указанных льгот. К сожалению, во многих регионах наблюдается неравенство по количеству мер государственной поддержки ветеранов труда.
Процедура получения льгот определяется региональным законодательством, но в большинстве случаев инициация процесса носит заявительный характер и требует обращения в органы, осуществляющие функции социальной защиты населения в субъекте РФ.
Для получения мер социальной поддержки в большинстве регионов необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- удостоверение ветерана (федерального или регионального уровня) либо справку, иной документ, подтверждающий присвоение звания (в зависимости от субъекта);
- заполненное заявление установленной формы (утверждается административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги);
- подтверждение благоустроенности жилого помещения, в котором проживает ветеран;
- справку о составе семьи или выписку из домовой книги;
- подтверждение права собственности или пользования жилым помещением, в котором проживает заявитель.
В зависимости от требований регионального законодательства и вида предоставляемой меры поддержки перечень документ может изменяться.
В отношении бесплатного или льготного проезда, как правило, предусматривается иная процедура. Для городского транспорта выдается именной проездной билет. При покупке льготных билетов на автобусы и электрички пригородного и внутрирегионального сообщения ветеранам достаточно предъявить удостоверение, дающее право на получение такой льготы. Правоотношения регулируются перевозчиком и органом государственной власти субъекта РФ напрямую, без участия льготника.
Заключительные выводы:
- гражданин России вправе претендовать на присвоение ему статуса ветерана труда в случае его соответствия требованиям закона № 5;
- после получения статуса лицо может претендовать на меры дополнительной социальной поддержки;
- конкретный пакет льгот устанавливается законодательством региона и может затрагивать различные сферы;
- практически в каждом субъекте РФ предусматривается фиксированная ежемесячная денежная выплата;
- для пользования льготами ветеран труда должен получать установленную законом пенсию по старости (возрасту);
- при смене постоянного места жительства ветеран труда утрачивает право на льготы, установленные законодательством региона, в котором он проживал ранее;
- возможность получения льгот носит заявительный характер.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Можно ли оформить почетное звание «ветеран труда» через своего полномочного представителя?
Если претендент на почетное звание не в состоянии по каким-либо причинам сделать это сам, тогда, конечно, оформить все он может через законного представителя. Главное условие: необходимо предварительно оформить на этого представителя доверенность, наделяющую его соответствующими полномочиями, и заверить ее в нотариате.
Действовать от лица претендента на звание законный представитель вправе только при наличии удостоверенной нотариатом доверенности. Но оформление звания все равно производится общим порядком.
Вопрос №2: Есть ли срок действия у почетного звания «ветеран труда»? Нужно ли его подтверждать спустя какое-то время, чтобы не потерять право на льготы, положенные ветерану труда?
Нет, срока действия у этого звания нет. И подтверждать его также не требуется.
Претендент на звание должен единожды подать документы на присвоение ветерана труда. После того, как звание ему присвоят, выдадут удостоверение, больше ничего делать не нужно. Почетное звание присваивается бессрочно. Ветеран труда вправе пользоваться проложенными льготами именно с момента присвоения почетного звания.
Как стать ветераном труда Ленинградской области и что это дает
К официальным бумагам, которые нужно предоставить в органы соцзащиты, относятся:
- Удостоверение личности гражданского образца.
- 2 фото размером 3 х 4 см.
- Подтверждение стажа работы из Пенсионного фонда РФ при предоставлении выписки соответствующего образца с указанием специальностей и отработанного времени в каждой должности.
- Удостоверение пенсионера при выходе на государственное обеспечение.
- Доверенность, заверенная нотариально, при обращении в соцзащиту уполномоченного представителя.
- Заявление по форме на имя руководителя подразделения социальной службы, оформляется на месте при подаче прошения с комплектом документов. Подается в двух оригиналах, один из которых остается на руках у инспектора, второй передается на хранение претенденту на статус ветерана труда.
Важно: в случае, если подтверждение того, что прошение передано в орган соцзащиты, будет потеряно, заявитель сможет доказать право на назначение льгот и преимуществ при подаче жалобы с приложением прошения с отметкой о принятии учреждением с указанием ФИО ответственного сотрудника и даты входящего письма.
Процедура получения статуса ветерана труда осуществляется в следующем порядке:
| Сбор документов | Снимаются копию, запрашиваются архивные справки, делаются запросы в Пенсионный фонд РФ. документы передаются вместе с заявлением в областное управление по социальной защите или орган регионального значения. |
| Решение | Рассмотрение заявления длится примерно месяц, в это время сотрудники проверяют правомерность права на получение статуса, легитимность представленных бумаг. На каждого ветерана заводится отдельное дело в архиве соцзащиты. Решение выносит уполномоченная комиссия в результате проведения экспертизы. Выносится заключение с обоснованием возможности присвоения такого статуса или с мотивированным отказом. |
| Извещение | Об принятом решении претендент извещается в течение 5 дней. В случае положительного ответа бумаги передаются в областную администрацию. В районном отделении соцзащиты выдается удостоверение Ветерана Труда. Сведения о присвоении статуса прописываются в трудовой книжке. |
| Суд | При немотивированном незаконном отказе решение обжалуется в судебном порядке. Заявление должно подаваться не позднее, чем в течение 10 дней с момента вынесения решения и извещения о его принятии, в расчет берутся также выходные и праздничные дни. |
| Повторное обращение | При удовлетворении требований заявителя судебное решение предъявляется в соцзащиту и на его основании выдается удостоверение ВТ с оформление соответствующих подтверждающих бумаг и предоставлением льгот. |
Понятие «ветеран труда» начало свое существование 18.01.1974г., когда Указом Президиума Верховного Совета СССР была основана соответствующая медаль. Эта медаль давалась за добросовестное выполнение человеком своих рабочих обязанностей на протяжении долгого времени.
Предполагалось, что получение такого звания стимулирует к долгим трудовым отношениям на одном месте работы. Работники, награжденные данной медалью, имели ряд льгот и привилегий.
Таковыми являлись: надбавки к пенсии, льготный проезд в общественном транспорте, привилегии в санаторно-курортном лечении и прочее. По прошествии времени в советское законодательство было внесено ряд изменений.
Кто может стать претендентом на звание ветерана труда в Ленинградской области
Чтобы стать ветераном труда в 2022 году, индивиду в Ленинградской области надобно соответствовать ряду предъявляемых критериев, а именно:
- непрерывно проживать на территории;
- осуществлять рабочую активность в течение 35 лет для мужского пола и 30 – для женского. Женщины, отмеченные знаком «Слава матери» вправе претендовать на звание с продолжительностью трудовой деятельности в 25 лет;
- достигнуть пенсионного возраста;
- обладать символами отличия и наградами.
Не вправе претендовать на звание лица:
- Имеющие неснятую или непогашенную судимость.
- Уволенные с работы по вине самого трудящегося (прогулы без уважительных оснований, неисполнение должностных обязанностей, совершение аморального поступка и прочие).