Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 43. Прекращение исполнительного производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
С чего начинается исполнительное производство?
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Основания для прекращения исполнительного производства
В Гражданско-правовом кодексе Российской Федерации все причины, по которым могут быть прекращены исполпроизводства, разделены на несколько категорий.
В первую входят основания, при которых Сторона ответчика выбыла и не может быть заменена. Например, этот параграф закона применяется, если должник скоропостижно скончался. Чаще всего, долг, а соответственно, и исполнительное производство, переходят наследнику согласно правопреемству. Однако бывают ситуации, когда это невозможно: наследников нет или обязанности не могут быть реализованы приставами. В этом случае, дело полностью закрывается по решению суда.
Кроме того, исполпроизводство может прекратить сам пристав, если одна из сторон исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.
Вторая категория причин для прекращения работы приставов – это истечение срока действия документов. В этом случае, специалисты прекращают исполнительное производство, если сам лист уже недействителен или был отменен в суде, так же, как и судебный акт, на основании которого возбуждено взыскание долгов с гражданина.
Сюда же относятся следующие причины:
- Суд прекратил действие исполнительного листа.
- Суд прекратил взыскания по делу об административном правонарушении.
Пристав окончил исполнительное производство невозможностью взыскания
Далее самая распространенной ситуации — приставы не взыскали задолженность возвратив исполнительный документ взыскателю с формулировкой невозможности взыскания. Несомненно должнику это на руку, долг фактически некуда не денется, но господа в погонах на некоторое время отстанут. А вот заявителю фактически ничего не остается кроме как смериться или обжаловать постановление. Не секрет, что система органов принудительного исполнения работает довольно слабо. Посмотрите официальную статистику, более половины всех вынесенных решений не исполняются.
Приставы не утруждая себя, оканчивают исполнительные производства невозможностью взыскания долга. В моей практике встречался случай, когда пристав окончил производство с невозможностью исполнения, собственность отсутствовала, а счета были пустые, позже выяснилось — по счетам проходили деньги, около миллиона рублей. Постановление об окончании было отменено и должностное лицо было наказано. Но не всегда удается доказать вину пристава. Пункт 2 и 3 статьи 46 пожалуй самое распространенное основание, которое применяют исполнители чтобы не взыскивать долг.
При наличии каких оснований оканчивается исполнительное производство?
Окончание исполнительного производства (ИП) — это регламентированная законом процедура: просто так прекратить ИП нельзя, даже если должник исполнил все свои обязательства. Для того чтобы производство могло считаться оконченным, пристав должен оформить специальное постановление и совершить некоторые другие процессуальные действия. Но прежде чем разобраться, как происходит окончание исполнительного производства, нужно выяснить, когда оно может быть окончено. К числу оснований закон относит:
- выполнение должником требований, которые содержались в исполнительном документе (ИД);
- возвращение исполнительного документа судебному органу или взыскателю (по требованию взыскателя или судебного органа, а также по ряду других причин);
- истечение срока, предусмотренного для исполнения документа;
- банкротство должника;
- ликвидацию компании, которая выступает в качестве должника.
Как подать заявление о прекращении исполнительного производства?
Перед тем как подать заявление о прекращении исполнительного производства, необходимо знать о том, что судебный пристав рассматривает его в трёхдневный срок после поступления и принимает то или иное решение.
Если документ решено подать в суд, то сделать это нужно в том районе, где осуществляется исполнение. Судья обязан рассмотреть заявление в десятидневный срок после поступления.
Судебное заседание может происходить без присутствия взыскателя, должника и самого пристава. После рассмотрения дела суд выносит положительное или отрицательное решение. Обжаловать его можно в вышестоящей судебной инстанции после подачи частной жалобы. На это отводится 15 суток.
Госпошлина при подаче такого заявления не уплачивается.
Как и куда подавать заявление
Важно определиться с тем, куда подавать, — в суд или в подразделение судебных приставов. Следует направить заявление судебным приставам об отмене исполнительного производства, если суд :
- принял отказ взыскателя от взыскания;
- утвердил мировое соглашение, соглашение о примирении между взыскателем и должником;
- отменил судебный акт, на основании которого выдавался документ для взыскания.
Следует направить заявление о прекращении исполнительного производства в суд, когда :
- утрачена возможность исполнить документ, который обязывает должника совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения;
- взыскатель отказался от получения вещи, которая была изъята у должника для погашения долга.
Проще говоря, суд завершает процедуру по инициативе пристава либо одной из сторон. Пристав — по обращению одной из сторон или самостоятельно после получения документов, подтверждающих основание для прекращения. Например, если отменено решение суда, по которому выдан документ. Таким образом, к кому и в каких случаях обращаться, прямо указано в законе.
Последствия прекращения исполнительного производства
В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.
Основания для закрытия производства
Исполнительные документы существуют для обеспечения судебных исков (как правило, в интересах кредиторов). В случае добровольного неисполнения решения суда установлены жесткие законодательные нормы: в определенный момент времени в игру вступают судебные приставы.
ФССП возбуждает дела не только для истребования денежных обязательств, но и для восстановления имущественных прав на недвижимость, в процессе исковых разбирательств или для возврата собственности. Исполнительное производство инициируется на основании судебного решения, судебного приказа и нотариальной надписи.
Закрыть производство можно по вердикту либо суда, либо судебного пристава. Сотрудник ФССП принимает решение самостоятельно или по заявлениям сторон, а суд прекращает производство на основании заявлений (одной из сторон или того же пристава).
Форма заявления установлена Приказом ФССП.
Прекращение или окончание исполнительного производства — разница
После прекращение исполнительного производства судебным приставом исполнительный документ остается в материалах дела и не может быть повторно предъявлен к исполнению. При окончании эту бумагу возвращают взыскателю.
Прекращение исполнительного производства судом или приставом означает, что по данному исполнительному листу производство больше не будет возбуждено. При этом окончание процедуры не препятствует повторной подаче документа к исполнению.
Пример
Если в процессе работы пристав понимает, что у должника нет имущества и официального заработка, он выносит постановление об окончании исполнительного производства за невозможностью взыскания. Документы возвращают взыскателю. Он может подать их вновь.
Если исполнительное производство прекращено, возобновить его не получится.
Причины прекращения дела по исполнительному листу после смерти лица
Решение об отмене исполнительного производства после смерти должника может принято при отсутствии наследников Процедура состоит из следующих этапов:
- Пристав или иные заинтересованные лица подают на имя судьи ходатайство о прекращении производства по конкретной причине. Важно составить заявление в установленном порядке и приложить максимально возможные доказательства.
- Рассмотрение обращения осуществляется в десятидневный срок с момента регистрации бланка в канцелярии суда (п.
1 ст. 440 ГПК РФ).
Если в материалах дела не выявлены правопреемники юридических обязательств заемщика, то после его смерти происходит обращение взыскания даже на ранее обозначенное единственное жилье.
Непогашенная в срок задолженность подлежит истребованию через суд. Законным исполнителем судебного акта является государственная служба – ФССП.
Исполнительное производство возбуждается по инициативе взыскателя. Процедура регламентирована законом №229-ФЗ от 02.10.2007 г.
Первой мерой пристава после признания неплательщика без вести пропавшим, умершим является обязательное приостановление мероприятий по взысканию на основании пп.1 п. 1 ст.40 ФЗ №229 после получения акта уполномоченного органа, врачебного свидетельства. Приостановка осуществляется на неограниченный срок до момента установления правопреемников физического лица.
Если не удается отыскать законных наследников заемщика, процедура погашения невозможна по отношению к доверительному управляющему, органам опеки и попечительства, исполнитель принимает решение о прекращении производства на основании пп.1 п. 1 ст. 43 ФЗ №229.
Прекращение исполнительного производства: последствие
В соответствии со статьей 44 Закона об исполнительном производстве прекращение процедур исполнения имеет ряд последствий:
- При прекращении производства приставом отменяются все исполнительные мероприятия в отношении должника, в том числе, снимается арест с собственности, а также отменяются иные наложенные ограничения, например, запрет на пересечение границы, при этом в документах ставится отметка, что обязательства исполнены полностью или частично.
- Как правило, прекращение исполнительного производства влечет одномоментно возбуждение нового о взыскании невыплаченных исполнительных сборов и иных расходов. Исключением могут быть ситуации, когда отменен судебный документ, который являлся основанием для выдачи исполнительного листа. Стоит отметить, что возбуждение производства о взыскании сборов может сохранить все ограничения, которые были применены к должнику ранее.
- Документы, которые сопровождают мероприятие по прекращению исполнительного производства, обязательно направляются всем сторонам дела, в судебные органы, а также в организации, проводящие исполнение ограничительных мер в отношении должника. Срок направления документов для судебного пристава-исполнителя составляет 3 дня.
Прекращение или окончание исполнительного производства
Прекращением производства по исполнению судебного решения называется завершение этого производства из-за невозможности его осуществления. Производство прекращается в случае, если есть законные основания.
Иногда путают понятия: «окончание» и «прекращение». Но здесь следует знать, что под окончанием понимают одну из стадий производства по делу. На этой стадии исполнительное производство подходит к своему логическому завершению. Окончание исполнительного производства по делу может завершится по причинам, описанным в соответствующей статье Федерального Закона.
А прекращение исполнительного производства может быть осуществлено в двух случаях. Это отмена исполнительного производства судебным приставом, или отмена по решению Суда. И «прекращение» не означает, что существующий долг исполнен. Прекращенное производство может быть снова возобновлено. Для принятия соответствующего решения должно быть несколько причин. Все они описаны в статье № 43 Федерального Закона. Постановление об окончании производства по делу выносит судебный пристав. Он имеет необходимые для оформления данного документа полномочия.
Основания для прекращения исполнительного производства по алиментам
Прекращение и возобновление исполнительного производства по алиментам Общие основания для прекращения исполнительного производства отражены в ст. 43 федерального закона № 229-ФЗ, а конкретные основания прекращения именно алиментного производства содержатся в ст. 120 Семейного Кодекса РФ, к ним относятся:
- исполнение требований решения суда (судебного приказа);
- направление исполнительного листа по месту трудоустройства алиментоплательщика для произведения периодических удержаний;
- возвращение исполнительного документа взыскателю по его заявлению — например, в случае примирения сторон и воссоединения родителей, или при переходе ребенка на полное иждивение алиментоплательщика;
- передача дела в другой территориальный отдел УФССП, имеющий территориальные полномочия к плательщику ввиду смены его места жительства или нахождения в результате проведения разыскных мероприятий.
В данном случае отдел УФССП, в котором первоначально было возбуждено исполнит. производство, оканчивает его на основании невозможности осуществления полномочий и передает почтовой корреспонденцией или с помощью взыскателя должностным лицам, имеющим территориальные полномочия в отношении плательщика для нового возбуждения дела и организации исполнения.
Ряд из перечисленных выше причин может повлечь прекращение исполнительного производства судом на любом этапе. В частности, это распространяется на случаи смерти или объявления должника умершим (если невозможно правопреемство), принятия мирового соглашения, отказа от взыскания. Первые два обстоятельства, например, влекут прекращение исполнительного производства по алиментам. Согласно закону, данные обязательства носят личный характер и не могут быть переданы иным лицам. Необходимо при этом отметить, что в последних двух ситуациях необходимо утверждение суда. Уполномоченное должностное лицо, разрешающее спор, обязано разъяснить сторонам последствия данных мероприятий. Не допускается принятие отказа или утверждение мирового соглашения, а значит, и прекращение исполнительного производства, если это ущемляет интересы и права других лиц.
Срок осуществления исполнительного производства
Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.
Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.
Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:
⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;
⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;
⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;
⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;
⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).