Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Волгоградской области дети-сироты получают сертификаты на жилье». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда человеку, имеющему статус ребёнка-сироты, исполняется 23 года, он может заявить свое право на получение квартиры при условии, что он состоял в списке граждан, нуждающихся в жилье. Обычно на учёт ставят сирот возрастом 14-23 года представители заведения, где воспитывается ребёнок, или попечители. Однако если администрация интерната или детдома не сделала этого вовремя, воспитанник, достигший совершеннолетия, может встать на очередь самостоятельно.
Кто считается «ребёнком-сиротой» и «ребенком, оставшимся без попечения родителей»?
Согласно Федеральному акту, который определяет дополнительные гарантии для детей, лишённых родительской заботы, ребёнком-сиротой признают несовершеннолетнего, у которого умер один родитель или оба. Детьми, оставшимися без попечения родителей, считаются граждане до 18 лет, которые лишились заботы и опеки одного или обоих родителей ввиду разных обстоятельств:
- с детства у ребёнка нет родителей;
- суд лишил родительских прав родителей по одной из причин, предусмотренных законодательно;
- родители пропали без вести;
- неспособность родителей ввиду разных причин распоряжаться своими правами и нести ответственность за свои действия;
- длительное нахождение родителей на лечении в учреждениях здравоохранения;
- отец и мать заключены под стражей;
- родители отказываются от их прямых обязанностей, от воспитания и защиты интересов собственных детей;
- родители категорически отказываются забирать своих детей из воспитательных, заведений или социальных учреждений.
- и в остальных ситуациях, когда закон признает ребенка лишенным опеки и заботы родителей.
Что предлагают делать эксперты?
На первый взгляд кажется, что порядок получения жилья не так уж и сложен. Но на практике многие дети-сироты сталкиваются с разного рода проблемами, некоторые дожидаются своей очереди десятилетиями. Чтобы процесс обеспечения жильём не растянулся на десятилетия, рекомендуем прислушаться к советам экспертов.
Юрист фонда «Волонтёры в помощь детям-сиротам» Павел Денисов рекомендует при получении жилья обращаться прямо в суд. По его словам, такая практика в разных регионах сокращает сроки ожидания до 2-5 лет.
Бывший уполномоченный РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова отмечает, что заниматься вопросом обеспечения сирот жильём должно именно Министерство строительства, которое в курсе дел с качеством жилых площадей. Это связано с тем, что очень часто выпускники детских домов и интернатов получают совершенно непригодные для жилья помещения и в конечном итоге остаются ни с чем.
Андрей Спивак, председатель Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, видит главную проблему с жильём для сирот в недостаточном финансировании. По его мнению, большинству сирот дают жильё в неблагополучных районах и с ненадлежащими условиями для жизни именно по причине недостаточного бюджета.
Большинству категорий граждан, претендующих на бесплатную квартиру, достаточно подтверждения статуса, включенного в перечень социальных льгот (на основании заключения врача или справки с работы). Людям с низким уровнем дохода придется доказать свое финансовое положение, чтобы получить жилье по договору социального найма. Совокупный заработок всех членов семьи должен быть меньше прожиточного минимума, который устанавливает региональная власть. Причем учитывается не только зарплата, но и проценты от вкладов и депозитов, доход от сдачи квартир в аренду, гонорары, стипендии, пенсии и алименты от бывших супругов. Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно подать заявку в местный муниципалитет.
Помимо низкого уровня заработка, гражданин должен подтвердить один из дополнительных критериев, по которым он может претендовать на квартиру. Это может быть отсутствие жилья или недостаточная площадь с учетом количества проживающих — менее 10 кв. м на человека. На положительное решение о выдаче ключей влияют многодетность (трое и более детей), статусы матери-одиночки и сироты. Кроме того, государственная комиссия может навести справки о репутации заявителя на работе и среди соседей, а также обратить внимание на условия проживания: умение поддерживать чистоту и порядок, сохранять квартиру в пригодном для жизни состоянии.
Получил квартиру через семь лет
Артем К. проживает в Волгограде. Положенное ему жилье он получил только в декабре 2020 года, когда ему исполнилось уже 32 года. О том, что ему положено жилье, он узнал только в 21 год и то случайно, в разговоре со знакомыми. Обратившись в администрацию Советского района с просьбой, чтобы его поставили на очередь на жилье, он получил отказ. Только после двухлетних судебных разбирательств с администрацией молодой человек смог стать в очередь. Ждал семь лет. Не дождавшись жилья, в 2019 году Артем снова обратился в суд по поводу получения квартиры. Суд удовлетворил его требование. Прошел еще год, прежде чем молодой человек получил однокомнатную квартиру. В декабре 2020 года жилье ему было предоставлено в Кировском районе Волгограда в ЖК «Колизей».
Новая квартира, радоваться бы такому событию, но нет, не получается. Мысли все больше о том, как бы выжить семье (у Артема жена и маленький ребенок) в этом помещении и не потерять здоровье.
Приходили, смотрели, записывали
Владимир и другие жители поселка, даже коллективно обращались по всем нарушениям в УКС. К ним приходили не раз, смотрели, записывали, но на этом все заканчивалось. Ничего за пять лет не исправлено. Возможно, кому-то и было что-то сделано, но мы таких счастливцев не встретили.
«Они специально тянут время. Рассчитывают, что людям это надоест, и они прекратят обращаться. Такое происходит не только с нами, но и с другими сиротами. Все же упирается в деньги, они их уже там поделили, а нас вынуждают ремонтировать жилье на свои средства. Нельзя было построить нормально – можно, но это не делается. Там, наверное, считают, что для сирот сойдет и так», — рассказывают ребята.
В одном из интервью застройщик Николай Николаенко сказал, что строил эти дома по канадской, давно испытанной технологии. Если верить данным открытых источников в Интернете, то эта технология, видимо, хорошая. По ней, например, можно строить домики облегченного варианта (дачные строения), но можно и дома для постоянного проживания, где, конечно, используются уже другие материалы и параметры.
«Технология «Канадская» подразумевает монтаж уже готовых СИП панелей заводского изготовления, а не набора «сделай сам». Ведь как сделана стена в домах – снаружи виниловый сайдинг, далее тонкая ориентированно-стружечная плита ОСП на деревянных брусках, рулонный утеплитель толщиной 100 мм (не базальтовый, а самый мягкий, самый плохой), и внутри гипсокартон. Тепло такая стенка не держит. Осенью на улице будет 0˚C и в доме будет столько же. Любой даже непрофессионал скажет, что такое исполнение стены подходит в лучшем случае для летнего дачного домика.
Здесь, конечно, нужно проверять всю исполнительную документацию и проект. У меня большое сомнение, что проектировщик мог заложить отсутствие естественной вентиляции в помещениях, исполнение её из канализационной трубы и толщину стен в 100 мм при норме 640 мм кирпичной кладки. Именно в этом главная причина постоянного грибка внутри», — поделился своим мнением Игорь Петров.
К слову, в Канаде этапы строительства каркасных домов контролирует государство, а у нас кто-нибудь проверяет какой-либо этап? А кто у нас подписывал проект, акты скрытых работ, окончательный акт приёмки объекта? Кто осуществлял авторский и строительный контроль? Неужели на 40 с лишним миллионов только так и можно было построить? Эти дома невозможно назвать капитальными строениями. Такое впечатление, что их строили из остатков стройматериалов, причем самых дешевых.
«Все знают, что на один двухквартирный дом выделялось по два с лишним миллиона рублей, а если посмотреть на то, как они построены, какие отделочные материалы сюда закупали и в каком количестве, то получится, — что максимум на один дом потратили миллион, а то может быть и меньше, соответственно одна квартира обошлась застройщику похоже в 500 тысяч рублей», — говорят жители поселка.
«Дома построены на совесть», — сказал в том же интервью Николаенко. По совести, наверное, эти дома принимали и представители УКСа, областного комитета строительства. Ну, видимо, такая совесть.
Предоставляя жилье вот такого качества, людей просто обрекают на бесконечные ремонты чего-либо. Постоянно что-то, где-то отваливается, ломается и рушится, причем независимо от срока эксплуатации помещений. Сироты обращаются с жалобами в УКС. Сотрудники приходят, осматривают, обещают, но ничего не происходит. Они снова обращаются и снова ждут, потому что не в состоянии финансово потянуть такие затраты. Не дождавшись устранения нарушений, сироты съезжают с такого жилья, потому что ремонт делать не на что, а жить в таких условиях невозможно. Здания продолжают разрушаться дальше. Яркий пример этого — поселок Чернышковский, где в настоящее время только в одном из девяти сданных домов живет человек. Поэтому плохое качество строительства является одной из причин, почему многие дома пустуют, а бюджетные средства при этом оказываются выброшенными на ветер.
Первоочередная и внеочередная очередь на квартиру
Жилые площади предоставляются гражданам РФ в строгом порядке очередности, если они состоят на учете, как остро нуждающиеся в жилье, либо нуждающиеся в улучшении жилищных условий, согласно статье 33 Жилищного Кодекса РФ. Получить жилье вне очереди могут лишь особые категории граждан, по причине расселения их после различных стихийных бедствий и техногенных катастроф. К примеру, семья не числится в списке очередников на получение жилья, но произошло землетрясение или наводнение, вследствие которого имеющееся у них в наличии жилье было разрушено или грозит обвалом.
Согласно все тем же законодательным нормам РФ, учет всех граждан страны, нуждающихся в улучшении жилищных условий или вовсе не имеющих постоянного жилья, ведется по единому списку. Но на основе единого списка составляются три отдельных списка: первоочередников, внеочередников и состоящих в списке на получение жилья на общих основаниях.
Такой принцип очередности никоим образом не может быть нарушен в пользу нуждающегося, независимо от степени нуждаемости граждан в жилье и независимо от личных заслуг граждан. Права на предоставления жилья граждане получают в тот момент времени, когда регистрируют документы, поданные на получение жилья.
Согласно изменениям в Жилищном Кодексе от 1996 года, при нарушениях правил очередности на получение жилья судебные исполнители могут принять решение о незаконности выданного ордера на жилье.
С исковым заявлением о нарушениях норм очередности в получении жилья могут выступать учреждения, организации, органы местной администрации (в чьих ведениях находятся распределяемые жилые помещения) либо прокурор, действующий в интересах одной из сторон.
Примечателен тот факт, что граждане самостоятельно не имеют право обращаться в суд с исковыми заявлениями, если считают, что их права как очередников были ущемлены. Они могут действовать только через правовое учреждение или органы местного самоуправления.
С одной стороны, такие законодательные нормы можно расценивать как ограничение прав граждан, но с другой стороны закон для всех один и нарушать его не следует.
На самом деле, в судебной практике нередки случаи, когда заявления от граждан все же принимаются и рассматриваются в индивидуальном порядке, исходя из сложившейся на конкретный момент времени ситуации.
Условия выделения соцжилья детям, оставшимся без попечения родителей
Правила, условия и льготы, касающиеся предоставления жилья детям-сиротам регламентированы в следующих законах:
- ст.54 СК РФ дает определение ребенка и его прав;
- ст.123 СК РФ обозначает права детей-сирот;
- ФЗ №159 от 21.12.1996 определяет дополнительные социальные гарантии детям-сиротам;
- ст.292 ГК РФ защищает права несовершеннолетних граждан в области жилищного законодательства.
Согласно ст.1 ФЗ №159, сиротами признаются несовершеннолетние граждане, у которых родители отсутствуют по причине:
- лишения или ограничения родительских прав;
- официально признаны недееспособными, безвестно отсутствующими;
- умерли;
- отбывают наказание в спецучреждениях;
- арестованы в качестве подозреваемых или обвиняемых;
- неизвестны.
У несовершеннолетнего должен быть статус сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Право на бесплатную жилплощадь имеют не все дети-сироты, а только соответствующие следующим требованиям.
- Достижение претендентом 14 лет. Изменения внесены в законодательство с 1 января 2021 года, до этого сирота получал жилье сразу после наступления 18 лет. Сейчас требуется постановка на учет, т. к. жилплощадь выдается в порядке очереди, что может привести к многолетним ожиданиям. Квартира или дом предоставляются после достижения возраста 18 лет.
- Гражданин встал на учет до 23 лет. Условие именно в том, чтобы встать в очередь, жилье можно получить и позже указанного возраста.
- Собственное жилье отсутствует или не соответствует установленным законодательством требованиям. К таким относятся нормативы площади, санитарно-технические условия, проживание с тяжелобольными или лишенными родительских прав людьми, аварийность помещения или иные причины.
У претендента не должно быть собственной жилплощади или уже выделенного помещения по договору социального найма.
Условия для постановки в очередь
Чтобы войти в списки очередников на получение жилья, граждане должны относиться к одной из следующих категорий:
- Малоимущие семьи. Одного только статуса недостаточно: россияне должны проживать в доме, признанном аварийным либо иметь собственность, площадь которой меньше установленной нормы на 1 члена семьи в регионе.
- Дети-сироты.
- Семьи с инвалидом или человеком, состояние здоровья которого требует предоставления отдельной жилплощади.
- Военнослужащие.
- Встать в общую очередь и рассчитывать на получение жилья могут также граждане, которые лишились собственности, например, в результате программы сноса ветхих зданий.
Фонд строительства региона предоставляет возможность встать на очередь на квартиру гражданам, в собственности у которых находится здание, где отсутствует один из видов ЖКУ (не работает поставка газа, света, воды, отопления).
Какие документы потребуются?
Предоставить документы на очередь на жилье каждый гражданин должен в тот муниципалитет, в котором он претендует на получение социальной помощи. Все документы предоставляются в оригиналах. Также могут потребоваться ксерокопии. Но об этом случае узнавать заранее в специальном ведомстве, поскольку в каждом регионе на этот счет действует свой собственный свод правил.
Итак, для того, чтобы встать в очередь на социальное жилье, нужно в первую очередь документально обосновать и доказать свое право на этот вид государственной поддержки. Как уже было указано выше, на подобные меры помощи могут рассчитывать определённые категории граждан. какие – смотрите выше. Если вы к ним относитесь, то необходимо подготовить пакет документов.
Для постановки в очередь нуждающимся в жилье нужно предоставить следующие документы:
- паспорта общегражданского образца и свидетельства о рождении все членов семьи, участвующей в программе;
- справка о доходах на каждого работающего за последние 12-ть месяцев (учитываются все виды пособий, пенсий, доходов от подобного заработка,
- заработная плата по основному месту работы, алименты и т.д.);
- справка из регистрационной палаты о том, что вы и члены вашей семьи не имеют в собственности жилых объектов недвижимости, пригодных для прописки и проживания;
- справка из жилищной комиссии о том, что с вами ранее не было заключено договора социального найма жилого помещения по площади соответствующего социальным нормам жилья на каждого члена семьи;
- справка о составе семьи из пас портного стола или выписка из домовой книги;
- удостоверение многодетной семьи;
- представление от муниципальной организации о предоставлении жилья молодым специалистам и т.д.
Полный перечень необходимых документов можно узнать в многофункциональном центре. Список может отличаться в зависимости от действующей в отношении вас программы социального жилищного субсидирования.
Постановка на очередь на жилье детей сирот
Для получения господдержки в получении жилплощади, ребенок-сирота должен обратиться в отдел опеки и попечительства, располагающийся в данной местности. На рассмотрение комиссии им должны быть представлены все необходимые документы. Далее нужно написать заявление, приложить все письменные доказательства и передать на рассмотрение инспектору.
После проведения все х проверок и рассмотрения переданных документов заявитель будет внесен в общую очередь на получения жилья сиротам.
Важно: встать на очередь на получения жилья сиротам необходимо до достижения сиротой возраста 23 лет. Если до этого момента заявление не было подано, то он не может больше претендовать на получение недвижимость от государства.
Если до 23 лет сирота встал на очередь, но не получил заветную жилплощадь, то из очереди он не выбывает. Он будет числиться там до того момента, пока не получит квартиру. На практике встречались случаи, когда заявитель получал недвижимость в возрасте 30-40, а иногда и 50 лет.
Перечень документов для постановки на учет для обеспечения жилым помещением по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
1) копии документов, удостоверяющих личность законных представителей, подавших заявления о постановке на учет;
3) документы, подтверждающие утрату в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения:
а) копии свидетельств о смерти родителей;
б) справки органов записи актов гражданского состояния, подтверждающие внесение сведений об отце в запись акта о рождении ребенка на основании заявления матери ребенка;
г) копии решений судов об установлении факта оставления детей без попечения родителей;
4) документы, подтверждающие невозможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях:
б) справки учреждений здравоохранения о наличии тяжелой формы хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным федеральным законодательством, у лиц, проживающих в жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилых помещений которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии);
в) справки о составе семьи с указанием общей площади жилого помещения по последнему месту регистрации и по всем адресам его перерегистрации, начиная с адреса сохраненного за ним жилого помещения (при наличии). Справки действительны в течение 3 месяцев с даты выдачи;
г) документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением, нанимателями или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками жилых помещений которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Как узнать свою очередь на квартиру
В возрасте 14 лет каждый ребенок-сирота, который нуждается в жилье, заносится в список претендентов на квартиру от государства. Прошение подает попечитель, опекун или администрация учреждения, в котором проживает ребенок. Заявление может подать и сам сирота, но только после достижения 18-летнего возраста.
При зачислении на службу каждый военнослужащий становится участником единой государственной системы, которая направлена на покупку жилья в ипотеку на льготных условиях. Сумма для покрытия первого взноса по кредиту накапливается на специальном счету военного в течение первых трех лет службы. Если ежемесячные платежи за выбранную квартиру не превышают установленный уровень, они компенсируются за счет государственного учреждения — Росреестра.
Как узнать очередь на выдачу жилья сиротам новосибирск
от 02.05.2021 N 59-ФЗ: 1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
На сегодняшний день, вопрос о предоставлении жилья для категории детей-сирот регулируется такими законодательными актами: Семейным Кодексом РФ, в частности статьей №54; Семейным Кодексом РФ, в частности статьей №123; Федеральным законом №159, который предоставляет дополнительные льготы для детей-сирот;
Налоговый Кодекс РФ в абз. 2 п. 2 ст. 387, п. 2 ст. 399 предусматривает возможность установления дополнительных налоговых льгот, например, освобождение от уплаты налога на землю или полное освобождение от уплаты НДФЛ за счет регионального бюджета в соответствии с местным законодательством.
- Дети до 14 лет имеют право на устройство в семью под опеку, в приемную семью или патронатную семью;
- Дети от 14 до 18 лет имеют право на устройство в семью под попечительство, в приемную семью или патронатную семью;
- Устройство в семью на воспитание (усыновление или удочерение);
- До момента реализации данного права, если возможности организовать прием в семью пока нет, детям гарантируется временное пребывание в организации для детей-сирот, согласно СК РФ (п. 1 ст. 123, ст. ст. 152, 155.1), а также ст. 12 Закона г. Москвы № 12 от 14 апреля 2010 г.
Каждый субъект РФ на индивидуальном уровне формирует орган, который занимается постановкой в очередь на жильё. Регионы РФ по-разному регулируют данный аспект.
Например, в г. Москве квартирным вопросом сирот занимается Городская межведомственная комиссия. Именно в это учреждение необходимо обратиться с пакетом документом и ждать решения по делу.
В качестве альтернативы допустимо передать все бумаги и в территориальный МФЦ. В последующем они будут направлены в компетентный орган, где сироту поставят на очередь для получения квартиры.
Если ребенок несовершеннолетний, то его законные представители направляются с документами в органы опеки, где ребенка аналогичным образом добавят в реестр.
Во многих регионах выше указанное учреждение является обязательной инстанцией для подачи и рассмотрения заявления наряду с администрацией субъекта. Однако, в случае полного незнания и дезориентации в подобных вопросах, следует всегда обращаться в местный МФЦ, где бесплатно подскажут алгоритм действий.
Узнать очередь на квартиру детям сиротам можно лично обратившись в муниципалитет по месту проживания, либо через официальный сайт данного ведомства.
СПРАВКА. Подача документов в органы исполнительной власти производится только по месту регистрации или фактического пребывания сироты.