Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеет ли право охранник досмотреть рюкзак ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чаще всего бывает так, что в качестве охранника выступает обычный сотрудник магазина. Опознать его не трудно: он не имеет формы охраны и подтверждающих документов. Как правило, это обычный контролер. Их основная задача — следить за порядком в магазине. Каких-то прав, отличающихся от данных обычному гражданину, такие сотрудники не имеют.
Что делать, если к вам применили неправомерные действия
В первую очередь, если охранник в магазине превысил свои полномочия, необходимо обратиться к руководству нанимателя. Вашу жалобу должны рассмотреть в течение трех месяцев. В процессе рассмотрения проводится проверка качества работы сотрудников охраны. По итогу рассмотрения вам должен быть предоставлен письменный ответ о предпринятых мерах.
Если это не помогло, привлекайте руководителей ЧОПа. Для этого в офисе организации необходимо написать претензию с подробным изложением действий охранника: досматривал он только сумку и личные вещи или обыскивал вас, применял силу.
В течение трех дней руководителями организации проводится служебная проверка, результаты которой вам также должны предоставить в письменном виде — если этого не произошло, вы имеете право требовать, ссылаясь на законы.
Если и это не помогает, идите дальше. Вы можете обратиться с этим вопросом в ОВД и прокуратуру. Там вы имеете право оставить требование о проверке сотрудников ЧОП на наличие в их действиях состава преступления. Если он как-то навредит вам, нерадивому ЧОПовцу может грозить уголовное наказание.
Осмотр и досмотр – в чем разница?
Действия охраны строго регламентированы законом. В первую очередь их права и обязанности отражены в законе «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», во внутренних приказах охраняемого предприятия, должностных инструкциях. Но они не могут нарушать Конституцию Российской Федерации, другие законы. Права сотрудников ЧОП по обеспечению пропускного и внутреннего режима на охраняемом предприятии изложены в статье 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности».
Охранник имеет право произвести осмотр вносимого и выносимого с охраняемого объекта имущества, в том числе и сумок. Но только с согласия осматриваемого человека.
Осмотр – это визуальная проверка имущества, которое находится при человеке. Сотрудник ЧОП может попросить показать содержимое сумки, портфеля, карманов, но не более того. Прикасаться к осматриваемым вещам, тем более лезть в сумки, карманы, вынимать из них что-нибудь охранник не может. Проведение осмотра после отказа предъявить вещи – превышение полномочий.
Если чоповец имеет обоснованные подозрения на кражу или лично засвидетельствовал правонарушение — он вызывает полицию или вневедомственную охрану. Только сотрудники МВД могут провести досмотр.
Досмотр – это мера принудительного воздействия. В этом случае сотрудник полиции имеет право самостоятельно проверить содержимое ваших карманов, сумки и т.д. Правила проведения досмотра изложены в статье 27.7 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). В случае проведения досмотра обязательно составление протокола. Без него процедура незаконна. При осмотре оформление документов не требуется.
Права сотрудников — как защитить свое имущество от проверок на работе
Если на проходной вас просят показать содержимое сумки, а в офисе забирают мобильный телефон, прочитайте эту статью. В ней разберем, вправе ли работодатель производить досмотр личных вещей сотрудников, проверять содержимое тумбочек и запрещать проносить телефон на рабочее место.
Работодатель вправе требовать от сотрудников бережного отношения к своему имуществу и контролировать его сохранность. Как именно компания может следить за имуществом — закон не определяет, поэтому фирмы решают этот вопрос самостоятельно: иногда поручают охране проверять, не выносят ли сотрудники технику, продукцию и прочее.
Права охраны, ЧОП и полиции А вот действия охранников законодательство строго регламентирует. Досматривать вещи сотрудников охранник на проходной не вправе.
Такие действия могут проводить только уполномоченные государственные органы, и в большинстве случаев должны присутствовать двое понятых или вестись видеозапись.
Сотрудники частных охранных предприятий (ЧОПов) также не имеют права проводить досмотр.
Если охранник заподозрит работника в краже, он должен вызвать полицию, которая, если действительно есть основания, и проведет досмотр.
При этом, если сотрудник вносит на территорию организации или выносит с нее имущество, охранник может осматривать вещи. Об этом говорится в законе «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Информация, где, когда, кто и при каких обстоятельствах осматривает имущество, должна быть прописана в договоре на оказание охранных услуг.
На что имеет право охранник в магазине?
Охранник может сослаться на ст. 12.1 рассматриваемого закона, где написано, что охранник вправе требовать от граждан соблюдения внутреобъектных требований, которые устанавливаются клиентом или заказчиком, например, ходить строго на голове. Но в той же статье есть важная оговорка – требования не должны противоречить действующему законодательству РФ.
Принудить вас сдать вещи в камеру хранения охранник тоже не может. Как и заставить вас упаковать вещи в специальный пакет или поставить на них пломбу. Вы можете смело отказаться, ссылаясь на рассматриваемый закон.
Охранник не может вас запретить снимать товар в магазине на фото или видео. Вопрос о том, где прописано, что товар нельзя фотографировать не поставит охранника в тупик, он сошлется на внутренние правила магазина. А вот тот момент, что такие правила в такой редакции нарушают не только гражданский кодекс, но и Конституцию, точно поставит охранника в тупик. Если с вами спорят – попросите найти такую норму в законодательстве. Вот только вас задерживать в момент поиска охранник права не имеет.
Вы даже можете снимать самого охранника. Но в том случае, если его действия направлены на вас или окружающих. И сослаться в данном случае нужно на то, что действия охранника неправомерны, а съемка, которую вы ведете, нужна для того, чтобы были доказательства неправомерности действий. Если охранник просто стоит, а вы его снимаете, то его претензии будут вполне обоснованы.
Это однозначно ставит охранника в жесткие поведенческие рамки. Из этого следует, что самое главное право охранника в плане осуществления своих функций в магазине или супермаркете – наблюдать и осуществлять задержание лиц, совершивших правонарушение. И это не значит, что можно бить человека головой об пол, пока он не потеряет возможность к двигательной активности. Это значит, что охранник должен вызвать сотрудников полиции и препятствовать выходу потенциального нарушителя закона за пределы магазина. И на то у него должны быть веские причины, потому что в противном случае можно использовать правовые методы привлечения излишне мнительного охранника к ответственности. Вплоть до денежной компенсации за ваши моральные страдания, вызванные удерживанием вас в магазине против вашей воли.
Какие права предоставлены охранникам
Главные обязанности сотрудника охраны торгового центра – обеспечение сохранности товара и поддержание порядка на территории магазина.
Охранники при осуществлении своей деятельности имеют права и обязанности:
- в случае появления больших очередей охранник вправе внести изменения в график отдыха кассира, тем самым обеспечив необходимую пропускную способность касс магазина;
- охрана должна сообщать администратору о разногласиях с покупателями, которые не смогли уладить конфликтующие стороны;
- охранник вправе потребовать у покупателя перестать предпринимать незаконные действия (кража товаров, их умышленная порча, оскорбление других клиентов или персонала торгового центра), а в случае неповиновения – вызвать полицию. При наличии видеозаписи неправомерных действий или свидетельских показаний охрана вправе задержать нарушителя до прибытия правоохранительных органов;
- в случае ухудшения здоровья клиента магазина охрана должна вызвать скорую помощь. После чего проинформировать о произошедшем событии администрацию торгового комплекса;
- для более эффективной деятельности организации охранник может предлагать свои идеи, которые способствуют улучшению функционирования торгового комплекса.
Прокуратура разъясняет: «Правомерны ли действия охранников магазина, требующих показать содержимое сумки гражданина»
Согласно ч. 1 ст. 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 КоАП РФ, к числу которых сотрудники охраны не относятся.
Деятельность охранников регулируется Законом Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон РФ «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации»).
Согласно указанному Закону, личный досмотр граждан и досмотр их вещей охранник производить не вправе. Кроме того личный досмотр и досмотр вещей граждан противоречит ст. 55 Конституции, устанавливающей право на свободу и личную неприкосновенность.
Также частные охранники не осуществляют публичные функции, в связи с чем не вправе подменять собой правоохранительные органы и проводить досмотр, даже если гражданин подозревается в совершении противоправного действия.
Имеет ли право охранник предприятия проверять сумку с личными вещами?
имеет ли право охранник предприятия проверять сумку с личными вещами при выезде или выходе сотрудника этого предприятия с територии предприятия.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 Коап РФ. Охранник Вашего предприятия(если охрана осуществляется не силовыми органами РФ ) не относитяс к лицам, указанным в вышеизложенных статьях кодекса об административных правонарушениях .
Охранник может только следить за тем, нет ли подозрительных оснований к тому, чтобы произвести осмотр личных вещей. Сам осматривать сотрудника он не имеет право, но может обратиться к своему руководству для того, чтобы был решен вопрос о том, наскольок этот осмотр необходим. В случае положительного решения должен быть вызван сотрудник полиции, котороу даны такие полномочия. Это требование статьи ст. 27.7 КоАП. В ней перечислены лица, которым позволено досматривать линые вещи граждан. Охранник к таковым не относится. Если такой досмотр был осуществлен, то охранника можно привлечь по стаье за превышение должностных полномочий и даже подать иск о компенсации морального вреда.
Из вопроса не понятно, к какой из сторон Вы относитесь. Если являетесь охранником или начальником организации, то не стоит нарушать закон, дабы избежать неприятных последствий. Если сотрудник, то Вы имеет возможности оспорить незаконные действия в прокуратуре или сразу в суде. Но лучше взвесить стоит ли идти на конфликт в руководством, которое предоставляет Вам работу.или проще показть содержимое сумки. Так как если там нет ничего противозаконного, то для неконфликтного разрешения ситуации возможно это лучший выход. Навряд ли можно будет продолжить спокойно работать на этом же предприятии с сохранить доброжелательные отношения с начальством.
Если охранник — сотрудник магазина
Чаще всего бывает так, что в качестве охранника выступает обычный сотрудник магазина. Опознать его не трудно: он не имеет формы охраны и подтверждающих документов. Как правило, это обычный контролер. Их основная задача — следить за порядком в магазине. Каких-то прав, отличающихся от данных обычному гражданину, такие сотрудники не имеют.
Так как их задача — порядок, контролеры действительно могут попросить вас показать сумку, есть имеют основания подозревать вас в краже. Но этим все и ограничивается: прав досматривать и обыскивать человека у них нет.
Столкнувшись с подобной просьбой, вы сами решаете, пойти ли контролеру навстречу, позволить ли ему досмотреть ваши сумки и прочие личные вещи. Можете показать, если не считаете это проблемой. Если не хотите, имеете полное право отказаться от досмотра и пойти дальше по своим делам. Задержать вас контролер также не может.
Кто имеет право досматривать личные вещи?
Зачастую досмотр путают с осмотром. Эти понятия следует четко разграничивать, поскольку это имеет важное значение для определения полномочий того или иного лица.
Осмотр представляет собой визуальное освидетельствование содержимого карманов, сумки, транспортного средства и так далее. Осмотр исключает физическое воздействие на предмет осмотра. Иными словами, при осмотре запрещается дотрагиваться до имущества, осуществлять поиск и исследование содержимого багажника, пакета.
Охранники могут проводить лишь осмотр, который должен быть осуществлен с согласия осматриваемого.
Досмотр представляет собой совершенно иное действие и является следственным действием.
Все следственные действия по законам Российской Федерации могут осуществляться только уполномоченными органами власти, то есть сотрудниками полиции, ведомственными органами, сотрудниками таможенной службы, уголовно-исполнительных учреждений.
Досмотр проводится по строго регламентированным правилам с обязательным участием не менее двух понятых и сопровождается оформлением протокола следственного действия.
Таким образом, проводить досмотр, а равно досматривать личные вещи вправе только сотрудники правоохранительных органов с обязательным соблюдением процедуры, закрепленной в законе.
Применение физической силы
Может ли охранник торгового центра использовать физическую силу?
Статья 16 Закона РФ от N 2487-1 разрешает это, но с соблюдением ряда условий и нюансов, которые сотрудник охраны должен выполнить, чтобы его деяния оставались в рамках закона.
Во-первых, сотрудник охраны может применять физическую силу только тогда, когда у него есть на то веские основания. В рассматриваемой ситуации это может быть пресечение противоправной деятельности или принуждение гражданина, ее осуществляемого, оставаться на территории торгового комплекса до момента приезда сотрудников полиции.
Как составить исковое заявление в суд по защите прав потребителей?
Во-вторых, существует четкий механизм действий при использовании физической силы – предупредить о ее применении, постараться уменьшить вред, оказать помощь.
Сотрудник охраны должен соизмерить оказываемое сопротивление с теми действиями, которые он предпринимает. Например, устраивать драки он не должен, а вот скрутить хулигана и заставить его дождаться приезда правоохранительных органов вправе.
Проводить досмотр можно только при наличии определенных поводов, которые обязаны вам сообщить до его начала:
1) обнаружение работником охраны физического лица в момент совершения противоправного посягательства либо непосредственно после его совершения;
2) прямое указание очевидцами работнику охраны на физическое лицо, совершившее противоправное посягательство;
3) наличии на одежде и (или) вещах физического лица следов совершения противоправного посягательства;
4) показания технических средств и систем, в том числе телевизионных систем видеонаблюдения, систем контроля и управления доступом, противокражных систем. Если же сотрудник охраны не может назвать вам причину необходимости досмотра, то оснований для его проведения не имеется.
Детальный обзор проведения досмотра определяется Правилами проведения личного досмотра, досмотра вещей и документов, транспортных средств работниками военизированной охраны и охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, утвержденными Постановлением Совета МинистровРеспублики Беларусь от 15.05.2007 N 601 (например: проводится лицом того же пола, что и досматриваемое физическое лицо, с участием двух понятых того же пола,в изолированном помещении и др.).
Следует помнить, что Вы всегда имеете право отказаться от проведения досмотра сотрудниками службы охраны. В таком случае охранник должен вызвать милицию для дальнейшего выяснения обстоятельств. Существует еще одна особенность, закрепленная в Правилах осуществления розничной торговли отдельными видами товарови общественного питания, утвержденные Постановлением Совета Министров №384 от 7 апреля 2004 г. — при продаже товаров методом самообслуживания покупателям запрещается производить отбор товаров в сумки, пакеты, портфели и иные подобные вещи, принадлежащие покупателям.
Вы вправе производить отбор товаров в корзины, тележки и другие подобные средства, предназначенные для транспортирования товаров покупателями в магазинах самообслуживания (п. 20, глава1). Кроме того, не пренебрегайте использованием оборудованных камер хранения (особенно если с собой имеются товары из других магазинов), тем самым, Вы сэкономите время и обезопасите себя от выяснения обстоятельств покупок в других местах.
В случае возникновения конфликтной ситуации
В случае наличия конфликта ни в коем случае не следует ее усугублять агрессией или тем более рукоприкладством, т.к. сотрудники охраны имеют право применения физической силы. Что касаемо ответственности в случае неправомерных действий сотрудниками охраны, то Вы имеете право обратиться к руководству организации, с которой данные работники состоят в трудовых отношениях, и (или) в суд. А в случае грубых нарушений со стороны сотрудников (например «нарушение порядка и условий проведения личного досмотра, условий и пределов применения и использования физической силы») лицензирующий орган вправе будет принять решение о лишение организации лицензии на осуществление охранной деятельности или же о приостановлении ее действия.
Таким образом, как относиться к подобным требованиям каждый решает самостоятельно. Однако знать свои права и требовать добросовестного исполнения обязанностей от сотрудников подобных служб может каждый из Вас.
Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов
Начнём с понятия «осмотр»: это визуальное изучение только тех частей объекта, которые находятся в открытом доступе.
Например, открытой сумки в руках собственника, внешней части машины, номерных знаков и так далее.
Производится только уполномоченным лицом и без участия понятых и применения технических средств, хотя использование фонарика не запрещено. Могут даже составить акт, заполненный в произвольной форме.
«Проведение процедуры должным образом в действующем законодательстве не прописано. Потому, если есть опасения, что во время осмотра, проходящего без присутствия понятых, владельцу личных вещей могут подкинуть что-то запрещённое, я бы рекомендовал настаивать на процедуре досмотра», — советует адвокат по гражданским делам Сергей Романовский.
В случае отказа добровольно предоставить возможность визуального осмотра вещей и при наличии оснований сотрудник вправе произвести досмотр. Это юридическое действие, совершаемое в рамках уголовного или административного процесса.
Проводится исследование с проникновением в объект без нарушения его конструктивной целостности. Осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Результаты фиксируются в протоколе о досмотре или об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия вручается владельцу.
«Например, при осмотре машины владелец сам открывает капот, багажник или двери. Инспектор может только попросить подвинуть вещи, показать содержимое бардачка и сумки. В случае досмотра он всё это может проделать сам, но с участием понятых или видеосъёмки, поясняя все свои действия», — говорит адвокат по гражданским делам Сергей Романовский.
При осуществлении досмотра стоит снимать на мобильные устройства всю процедуру, а также требовать от сотрудника начать составлять протокол и пригласить понятых. Лишь после соблюдения указанных условий стоит предоставить возможность досмотра.
Необходимо принимать в нём самое активное участие: лично открывать багажник или сумку. Процедуру проводят в принудительном порядке и только при наличии весомого повода (оперативная информация, подозрение в совершении преступления).
Разница между понятиями «осмотр» и «досмотр» кроется в желании владельца имущества продемонстрировать его содержимое. Если его нет, сотрудники правоохранительных органов могут произвести принудительный досмотр.
Полномочия простых охранников, стоящих у входа на вокзал, в метро или торговый центр, но это не распространяются. Если Гражданин не хочет показывать содержимое карманов, его не пустят внутрь.
«Досмотр строго регламентирован законодательством: привлечение двух понятых, составление протокола и оформление акта изъятия.
Допускается он и без понятых, если есть подозрения, что гражданин скрывает при себе запрещённые предметы, например, наркотики, оружие, взрывчатые вещества.
Должностные лица при досмотре могут применять фото- и видеофиксацию, о чём должна быть запись в протоколе. Осмотр проводится более свободно», — резюмирует адвокат по гражданским делам Сергей Романовский.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице
Процедура личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, регламентируется ст.27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Данная статья предусматривает возможность применения двух мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: личного досмотра (то есть непосредственного досмотра физического лица) и досмотра вещей, находящихся при физическом лице.
- Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, представляют собой обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности.
- Личный досмотр представляет собой внешнее обследование тела физического лица, а также находящихся при нем одежды, обуви, головного убора и иных вещей в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Досмотр вещей- это их обследование без нарушения конструктивной целостности и функциональных качеств данных вещей. Это могут быть ручная кладь, багаж, орудия охоты и рыболовства, добытая продукция и иные предметы.
- Необходимыми основаниями применения личного досмотра и досмотра вещей выступают:
- — наличие достаточных данных, свидетельствующих о совершенном или совершаемом административном правонарушении (в том числе, когда лицо застигнуто на месте совершения административного правонарушения либо когда имеется соответствующая информация, поступившая из государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений; сообщения и заявления физических и юридических лиц либо показания специальных технических средств контроля);
- — обоснованное предположение компетентного должностного лица о наличии у физического лица орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
- Наряду с сотрудниками МВД, личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице уполномочены проводить и сотрудники ФССП, ФСИН, ФСБ и иные должностные лица, уполномоченные составлять Протоколы об административных правонарушениях.
- С позиций соблюдения законности, защиты прав и свобод человека и гражданина большое значение имеет норма о проведении личного досмотра с участием двух понятых.
- В целях соблюдения норм нравственности личный досмотр проводится лицом одного пола с досматриваемым.
- В ходе личного досмотра допускаются обследование (прощупывание), в том числе с применением технических средств, верхней одежды физического лица, при необходимости с ее снятием, проверка содержимого карманов одежды.
Личный досмотр гражданина должен осуществляться в специально отведенном для этого помещении. Такое помещение должно быть изолированным и отвечать санитарно-гигиеническим требованиям.
Доступ в него других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены.
Недопустимо проводить личный досмотр нескольких лиц одновременно в одном помещении.
- КоАП РФ предусматривает право уполномоченных должностных лиц при проведении досмотра вещей, находящихся при физическом лице, применять видеозапись вместо присутствия двух понятых.
- О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, должен быть составлен протокол либо сделана соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.
- В протоколе помимо данных о дате и месте составления протокола, о лице, составившем протокол (должность, фамилия и инициалы лица), и о лице, подвергшемся досмотру, обязательно указываются, кроме вида, количества и размеров, идентификационные признаки вещей, обнаруженных при досмотре.
Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, а также понятыми в случае их участия. При участии в досмотре медицинского работника, переводчика, специалиста протокол подписывается этими лицами. После составления протокола, его подписания внесение каких-либо дополнений не допускается.
Одной из гарантий от неправомерного проведения досмотра служит норма о вручении копии протокола о личном досмотре и досмотре вещей владельцу вещей, подвергнутых досмотру. Закон не обязывает уполномоченное должностное лицо предоставлять данную копию протокола в том случае, если не поступит просьба о таком предоставлении.