Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В 2023 году в России могут ввести принудительный техосмотр: подробности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы усилить контроль за неисправными машинами действующие нормы хотят дополнить новыми положениями. С 1 марта 2023 года инспекторы ГИБДД смогут еще и направлять автомобили с неисправностями на принудительный техосмотр. Это будет происходить даже в том случае, если диагностическая карта автомобилю вовсе не нужна.
Принудительный техосмотр
А в некоторых случаях без прохождения техосмотра эксплуатация машины будет вовсе запрещена. Механизм с запретом эксплуатации предполагается применять если выявленные неисправности могут значительно повлиять на безопасность дорожного движения. Среди них:
- неисправности тормозной системы;
- неисправности рулевого управления;
- неисправности фар ближнего и дальнего света;
- неисправности сигналов торможения;
- неисправности габаритных огней;
- неисправности указателей поворота;
- неисправности механизмов фиксации бортов грузового транспорта;
- неисправности запорных устройств топливных баков;
- несоответствия установленным требованиям шин и колес;
- неисправности удерживающих систем пассивной безопасности;
- внесения изменений в конструкцию транспортного средства.
Когда все точно заработает
Согласно пояснительной записке к документу, он учитывает все замечания Минтранса и Государственно-правового управления президента и уже получил одобрение Комиссии правительства по законопроектной деятельности. Проект федерального закона согласован рабочими группами по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сферах безопасности дорожного движения и автомобильного транспорта. В том числе от экспертного и делового сообщества и одобрен подкомиссией по совершенствованию контрольных и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
Чтобы изменение заработало с 1 марта 2023 года, нужно до конца ноября 2022 года в текущем законодательстве утвердить несколько обновлений.
Проверок стало меньше
С 1 сентября 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. № 306. Документ изменил регламент проведения технического осмотра – проверок стало меньше. Теперь в списке 55 пунктов, против 82-х, которые были раньше. Не будут, например, контролировать:
- наличие коррозии элементов тормозной системы;
- наличие повреждений тормозных трубопроводов;
- наличие мест для установки государственного регистрационного знака;
- уровень шума выпускной системы;
- наличие каплепадения масла и других жидкостей из двигателя, коробки передач, мостов, аккумуляторов;
- наличие аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки;
- способность стеклоомывателя подавать жидкость на лобовое стекло;
- работу штатного противоугонного устройства.
Также отменены и некоторые другие требования к проверке автомобиля. При этом закон по-прежнему запрещает самостоятельно вносить изменения в конструкцию авто. С явными переделками конструкции и дополнительным оборудованием, которые не внесены в регистрационные документы, пройти осмотр не получится. Аптечку и огнетушитель, которые не проверяют по новым правилам при техосмотре, обязательно нужно иметь в автомобиле. Это требование ПДД, которое никто не отменял.
Освобождает ли отмена ТО от ответственности?
Хотя технический осмотр в целом ряде случаев становится необязательным, это не освобождает владельцев транспорта от ответственности и обязанности поддерживать автомобиль в исправном состоянии. Согласно п. 2.3.1 ПДД, водитель обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства. Поэтому рекомендуется все же обращаться к техническим специалистам и для ремонта, и для регулярной проверки исправности всех деталей и функций.
Отмена обязательного ТО не препятствует регулярному прохождению этой процедуры. У тех, кто все же решит проводить технический осмотр своего транспорта, будет преимущество. Например, их не смогут заставить проходить ТО «на месте» при остановке транспортного средства сотрудником ДПС (проверить наличие действующей диагностической карты должностное лицо может в электронной базе данных). По меньшей мере для старых автомобилей регулярные проверки могут быть лучшим решением. Однако за отсутствие свежего ТО штрафовать перестанут, что стало хорошей новостью для всех автовладельцев.
С какими дефектами и повреждениями автомобиль точно не пройдет ТО
ТС не будет допущено на техосмотр, если автолюбитель не предоставит документы, необходимые для процедуры.
Авто не пройдет ТО при наличии следующих несоответствий:
- Неисправность тормозной системы авто. Ее несоответствие ГОСТу Р 51709-2001. Это подразумевает нарушение целостности гидравлической системы тормоза, низкое давление, необеспечение эффективной остановки авто.
- Рулевое управление неисправно.
- Недостатки, выявленные на осветительных приборах авто внешнего назначения: тип, цвет, количество. Несоответствие ГОСТу Р 51709-2001 регулировки фар. Нерабочее состояние внешних световых приборов, световозвращателей. На авто установлено:
- с передние стороны дополнительные световые приборы имеющие огни любого оттенка, за исключением белых, желтых, оранжевых;
- нештатные фонари заднего хода и освещения знака авто с огнями всех расцветок, кроме белой.
- Авто имеет нерабочие стеклоочистители или стеклоомыватели.
- На шинах имеются повреждения, отслоения протектора.
- Отсутствуют гайки и болты, имеются нарушения в формах и размерах отверстий крепления.
- Вредные вещества в выхлопных газах превышают граничный показатель, установленный текущими стандартами.
- Присутствуют нарушения герметичности топливной системы.
- Выявлены неисправности в выпускных каналах для отвода отработавших газов, дефект целостности вентиляции картера.
- Шумность работы мотора превышает пределы установленного стандарта по ГОСТу Р 52231-2004.
Как зарегистрировать автомобиль, если диагностическая карта просрочена
Для регистрации в ГИБДД машины, изготовленной более 4 лет назад, необходимо наличие действующей диагностической карты. Она подтверждает техническое состояние автомобиля и безопасность эксплуатации во время дорожного движения. Выдается автовладельцам при прохождении автомобилем очередного технического осмотра. Срок действия диагностической карты зависит от типа и возраста транспортного средства.
Диагностическая карта не обязательна для оформления легкового автомобиля моложе 4 лет. Автовладельцам такого транспорта сотрудники МРЭО ГИБДД не правомочны отказать в регистрации без прохождения ТО.
Если личный транспорт постоянно эксплуатируется, а диагностическая карта давно просрочена, то техосмотр лучше пройти, чтобы наверняка знать, что автомобиль находиться в исправном состоянии. Отсутствие своевременного техосмотра – риск для безопасности водителя и других участников дорожного движения.
Что проверяют во время техосмотра?
Автомобиль во время технического осмотра проверяют по 65 пунктам. Но в первую очередь, что проверяют на ТО автомобиля, так это:
- Работу тормозной системы, ее эффективность, а также визуальный осмотр на наличие видимых повреждений.
- Наличие и целостность фар и осветительных устройств. Проверяют их настройки, на соответствие стандартам. Если фары установлены в других местах, то карта не будет подписана.
- Осуществляется проверка работоспособности руля, подвесок и люфта.
- Стекольные очистители и омыватели.
- Проверяются на целостность колеса и шины, не допускаются повреждения, вздутия, деформации дисков. Размер шин должен соответствовать типу авто, на одной оси должны располагаться одного размера колеса, соответствовать протектор на шинах времени года: зима – 4 мм, лето – 1,6 мм.
- Проверяется двигательная система, на наличие выброса вредных компонентов. Показатель должен находиться в пределах утвержденных норм.
Где проходить техосмотр, и что делать
Для прохождения техосмотра лучше обратиться в ближайший сервис, имеющий соответствующую аккредитацию. Найти подходящую компанию можно на веб-ресурсе РСА, где предлагается карта с лицензированными учреждениями. По прибытию на место, ориентируйтесь на указания мастера.
На процедуру уходит, как правило, от 20 до 30 минут. Ее стоимость варьируется в пределах нескольких сотен рублей, но сумма редко превышает одну тысячу рублей. Все зависит от ценообразования в регионе, в котором за услугой обращается автовладелец. Если в процессе осмотра обнаруживаются существенные недостатки, способные повлиять на безопасность передвижения транспортного средства, потребуется их устранить, после чего техосмотр проводится повторно.
Мы не советуем обращаться к специалистам, которые готовы предоставить диагностическую карту без проведения осмотра авто. В некоторых случаях страховые компании предлагают подобную услугу, но она является не только незаконной, но и опасной.
Что нужно знать водителям
Оформлять полисы ОСАГО без пройденного техосмотра начали с 22 августа 2021 года. Государственная Дума приняла соответствующий законопроект в третьем окончательном чтении. Теперь необходимо внести все изменения в закон «О безопасности дорожного движения». Соответственно сначала нужно получить диагностическую карту.
Ранее в МВД предложили отменить обязательный техосмотр для личных автомобилей. Как заявил глава Госавтоинспекции России Михаил Черников, добровольный техосмотр может распространиться только на легковые машины, которые не участвуют в перевозках. Таким образом, такси, грузовиков, машин предприятий и организаций, а также автобусов это нововведение не коснется. Пока, вопрос о непрохождении техосмотра остается открытым и вряд и до выборов 2021 года станет возможным. А пока, все водители, которые просрочили ТО могут получить штраф за езду без оного документа.
Если диагностическая карта заканчивается в период с 1 февраля по 30 сентября, ее действие продлевается на полгода, но не меньше, чем до 1 октября 2021 года. Владельцы машин, которые уже сейчас должны проходить техосмотр по новым правилам, под постановление с продлением диагностической карты на 6 месяцев их автомобили также не подпадают.
Как подготовится к техосмотру
Подготовка к техосмотру – комплексная процедура. Ее стоит проводить водителям в любом возрасте, в том числе пенсионерам.
Подготовительная работа осуществляется в собственном гараже или на СТО. Процедура призвана устранить проблемы, провоцирующие повторное прохождение техосмотра. Собственнику рекомендуется выполнить следующие действия.
- Очистка номеров VIN на всех элементах кузова. Предварительная очистка номеров упрощает проведение процедуры контроля, исключает вопросы при идентификации транспортного средства. В ряде случаев код сильно загрязнен. Его можно привести в читаемый вид при помощи технических жидкостей: бензина, керосина, растворителей. Перечисленные составы действуют быстро и эффективно. Они не повреждают ЛКП, позволяют получить результат в сжатые сроки.
- Проверка шлангов на предмет подтекания. Герметичность рабочего контура – один из важнейших показателей, рассматриваемых при оценке исправности авто. На поверхности соединительных трубок и шлангов не должны присутствовать запотевания и капли. Подобный дефект свидетельствует о неудовлетворительном состоянии магистрали. В случае обнаружения неисправности осуществляется замена поврежденных компонентов. Способ устранения неполадки определяется в зависимости от ее сложности. В одном случае водитель обращается к соседу по гаражу, в другом – предпочитает записаться на СТО.
- Проверка стеклоочистителей. Система очистки стекла должна функционировать без проблем. Согласно действующим стандартам, при работе щеток в нормальных условиях исключаются заедания, остановки и прочие неисправности. Если при функционировании очистных приборов возникают перечисленные проблемы, проводится сервисное обслуживание. Операция не требует от мастера высокого технического уровня. В наиболее неблагоприятной ситуации ему потребуется купить новый приводной моторчик.
- Проверка тормозных механизмов. Исправность тормозной системы – главное требование со стороны проверяющих. В опасных ситуациях у водителя должна быть возможность применить экстренное торможение, чтобы избежать ДТП. Если при работе тормозов возникают сложности, стоит обратиться в специализированный сервис. Штатные мастера проверят все части системы, приведут в порядок тормозные цилиндры и элементы подающей линии.
- Проверка состояния шин. Покрышки, установленные на автомобиле, должны соответствовать сезону, иметь одинаковый рисунок протектора. Недопустимо использование колес от различных производителей, а также установка резины с повышенной степенью износа. Несоблюдение сезонности определяется путем визуального осмотра покрышек. Сначала эксперты диагностируют наличие противоскользящих элементов (шипов), потом изучают маркировку резины. Некоторые водители практикуют езду на «липучке» в летний и зимний период. Подобный подход также является нарушением. Такие машины отправляют на устранение недостатка с соответствующим предписанием.
- Проверка работоспособности рулевого управления. При вращении рулевого колеса не должно наблюдаться люфта. На рейке недопустимо присутствие масел и прочих технических жидкостей. Наличие подобных дефектов – свидетельство разгерметизации усиливающего блока. Чтобы предотвратить происшествие на дороге и без проблем пройти осмотр, необходимо привести систему управления в исправное состояние. Решить задачу помогут услуги профильных мастеров.
- Проверка исправности двигателя. Силовой агрегат транспортного средства должен работать исправно вне зависимости от пробега. Оператора могут насторожить «плавающие» обороты, посторонние звуки и вибрации. Любое из перечисленных явлений – повод отправить владельца проходить повторный осмотр. Чтобы исключить подобное развитие событий, обратитесь к любому квалифицированному мотористу в Вашем регионе. Специалист оценит размер проблемы, предложит пути ее решения. Ремонт производится на основании договора, занимает от нескольких дней до нескольких недель.
- Проверка состояния световых сигналов. Приезжать на проверку стоит, убедившись в исправности фар. Устройства не должны содержать механических повреждений, в том числе трещин и сколов. Недопустимо использование сторонних материалов для тонирования заднего и переднего освещения. Все пленки и наклейки должны быть убраны до визита на станцию.
- Проверка работоспособности звукового сигнала. Вне зависимости от года выпуска и конфигурации машина должна комплектоваться работающим звуковым сигналом. Если подобный элемент отсутствует или неисправен, пройти техосмотр не удастся. Наиболее частой причиной поломки является потеря «массы» или выход из строя источника звука.
- Проверка обязательной комплектности. Частные лица и организации обязаны комплектовать машины знаками аварийной остановки, аптечками и огнетушителями. Все виды аптечек и огнетушителей имеют срок годности. Если он истечет, водителю придется брать новое изделие в магазине.
Представленный перечень не является исчерпывающий. Он рекомендован для всех категорий водителей: частные лица, таксисты, покупатели, взявшие автокредит. Наряду с перечисленными действиями стоит выполнить дополнительные проверки, позволяющие оценить равномерность износа дисков, исправность системы безопасной перевозки пассажиров, общее состояние кузова.
Что нового в правилах техосмотра?
Постановление Правительства РФ, которое вступило в силу еще 1 марта, с одной стороны внесло ряд серьезных изменений в порядок и правила прохождения автомобильного техосмотра, а с другой, было вынуждено сразу внести некоторые коррективы в связи с коронавирусной обстановкой в России, которые ряд новых требований откладывают на определенное время. ТО есть, новый техосмотр начал действовать, но не в полном объеме, с временными послаблениями.
Прежде всего, следует учесть сами изменения, которые появились по требованию Правительства России. Их несколько:
- Диагностические карты техосмотра теперь оформляются только в присутствии автовладельца (больше никакого дистанционного или заочного оформления!).
- Оформление диагностической карты – только в электронном виде (бумажные версии документа выписывают только по желанию автовладельца).
- Техосмотр теперь считается действительным, если проведен только на специализированных СТО, которые имеют официальную аккредитацию Российского союза страховщиков (РСА), а также в зарегистрированных в реестре операторов ТО передвижных диагностических линиях.
- Сотрудники ГИБДД теперь имеют право аннулировать диагностические карты, если докажут, что они поддельные или не соответствуют реальному состоянию авто.
- Автомобиль обязательно фотографируется на СТО при въезде и выезде для подтверждения прохождения процедуры.
- Вся информация с диагностической карты + фото машины вносятся в ЕАИС МВД.
- Если при техосмотре у авто обнаружены существенные неисправности, то владельцу придется сначала их устранить, и только потом приехать на техосмотр повторно.
- Диагностическая карта техосмотра теперь обязательна при покупке полиса ОСАГО.
Важно! Водители, которые привыкли отлынивать от прохождения техосмотра автомобиля, теперь попадают в сложную ситуацию: уже в 2022 году ГИБДД завершит составление базы техосмотра автотранспорта ЕАИС и начнет штрафовать машины, которые будут фиксироваться видеокамерами на дорогах. Если не прошедшее техосмотр авто попадет в объектив камеры видеофиксации (без ТО нельзя выезжать на трассу), автовладелец будет получать по почте постановление об административном штрафе в размере 2000 рублей. Причем, штрафовать будут за каждый случай «засвета» авто на камерах.
Сравнение правил прохождения техосмотра авто до и после 1 марта 2021 года
Чтобы получить более внятное представление о характере изменений в порядке и правилах прохождения техосмотра автомобиля, вы можете изучить предлагаемую сравнительную таблицу:
|
Техосмотр по старым правилам |
Техосмотр по новым правилам |
|
Из документов достаточно было предъявить паспорт автовладельца и документ на авто (ПТС или СТС). |
Из документов дополнительно нужен второй идентификационный документ на машину. |
|
При отказе от оплаты техосмотра, данные в базу данных ЕАИС не вносились. |
Данные об авто и его владельце вносятся в базу данных ЕАИС в любом случае. |
|
Место прохождения техосмотра не уточнялось – можно было пройти его в любой СТО. |
Техосмотр проводится только в аккредитованных СТО, зарегистрированных в реестре операторов ТО. |
|
Закон не оговаривал место проведения техосмотра в пунктах, где не было СТО. |
Техосмотр там, где нет стационарных СТО, проводится только в передвижных диагностических линиях. |
|
Повторный техосмотр проводился в течение следующих 20 дней. Проверялись только те пункты ТО, к которым были замечания после первого осмотра. |
На устранение недочетов неудачного техосмотра дается также 20 дней. Проходить техосмотр повторно можно только полностью. |
|
Диагностическая карта могла быть заверена обычной подписью мастера-диагноста СТО |
Диагностическая карта заверяется только техническим экспертом (усиленная квалифицированная электронная подпись) |
|
Диагностическая карта считалась документом строгой отчетности, могла быть оформлена в бумажном (2 экз.) или электронном виде, и выдавалась на руки автовладельцу |
Диагностическая карта оформляется только в электронном виде (бумажная – по желанию автовладельца), заносится в ЕАИС и на руки автовладельцу не выдается |
|
Экземпляр диагностической карты хранился у оператора ТО не менее 3 лет, а электронный в ЕАИС – 5 лет |
Бумажного варианта диагностической карты не существует, а электронная версия хранится в базе ЕАИС не менее 5 лет |
|
Аннулирование диагностической карты инспекторами ГИБДД не было предусмотрено, а порядок не оговорен законом. |
Инспекторы ГИБДД могут аннулировать диагностическую карту, а порядок ее аннулирования оговорен законом. |
Кого будут проверять в 2023 г.
Перечень компаний, подлежащих плановой проверке в 2023 г., опубликован на сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструда). Данный перечень составлен в разрезе субъектов РФ. Периодичность подобных проверок зависит от группы риска, к которой относится компания. Присвоение организации определенной категории риска осуществляется согласно Правилам, которые утверждены Постановлением Правительства от 17.08.2016 № 806.
Определить свою группу риска работодатель может заранее, найдя свою организацию в соответствующем разделе на сайте Роструда по ее наименованию или ИНН. Рассмотрим, с какой периодичностью проводятся проверки трудовой инспекцией при соответствующей категории риска
|
Категория риска |
Периодичность проведения проверки |
|
Высокая |
Один раз в 2 года |
|
Значительная |
Один раз в 3 года |
|
Средняя |
Не чаще, чем один раз в 5 лет |
|
Умеренная |
Не чаще, чем один раз в 6 лет |
|
Низкая |
Проверка не проводится |
Законодательно-нормативная база, новый закон о техосмотре 2021 года
С 2010 г. государство передало техосмотр в частные руки, руководствуясь идеей: осмотр и ремонт в одном месте. С 2012 г., согласно ст. 12 Федерального закона «О техническом осмотре ТС…» № 170-ФЗ от 01.07.2011 г., автовладельцам начали выдавать диагностические карты (ДК), а сведения о прохождении ТО заносить в электронную базу ЕАИСТО. Задумка была неплохой, но законодатели не учли национальный менталитет граждан.
Через некоторое время служба статистики провела опрос, в ходе которого установила, что почти 80 % из опрошенных автовладельцев не проходят фактический осмотр транспортных средств. Они покупают диагностические карты прямо у страховщиков во время оформления ОСАГО или у брокеров, через Интернет. Такое положение не устроило государство, вследствие чего родилась идея радикально переработать закон о ТО (№ 170-ФЗ) и взаимосвязанные нормативные акты.
Реформа нового техосмотра длилась несколько лет. Был изучен опыт разных стран. Проведены всевозможные расчеты по оснащению ПТО. Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс, и многое другое. В итоге, поправки законодательной базы Госдума приняла в 2019 г., а с 1 апреля 2020 г. они должны были вступить в силу. Но из-за выявленных недостатков и разногласий еще не вступившие в силу новые правила техосмотра направили на доработку, до летнего сезона.
Новые сроки технического осмотра
После исправления недочетов государство планировало запустить нововведения ТО летом 2020 г., но планам помешал карантин из-за коронавируса. Да и как оказалось, не в каждом населенном пункте есть оборудованный ПТО по стандартам ФЗ № 170. Поэтому обязательное прохождение ТО вновь отложили до весны 2021 г., завуалировав перенос карантином.
К 1 марта 2021 г. опять возникли трудности. Оказывается, многие ПТО все еще не готовы предоставлять услуги с учетом технических и санитарных требований. Во избежание скопления автовладельцев М. Мишустин перенес прохождение техосмотра с 1 марта 2021 г. на 1 октября 2021 г., для автомобилистов с истекающим сроком действия ДК, поскольку ситуация с Covid-19 хотя и улучшается, но пока далека от идеальной, что несет риски для здоровья людей.