Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Департамент государственной политики в сфере защит прав детей осуществляет государственную услугу по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — федеральный банк данных о детях), для передачи их на воспитание в семьи граждан.
Необходимо выполнить следующее:
- Пройти обучение для усыновителей в Школе приёмных родителей (исключение – ближайшие родственники, мачехи и отчимы). Это требование прописано в Семейном кодексе.
- Оформить разрешение на усыновление. После того как в орган опеки предоставлены все необходимые документы, заключение выдают в течение 17 рабочих дней. Если раньше такое заключение уже было получено, то повторно оформлять его не нужно.
- Выбрать приёмную дочь или сына. Если на примете нет ребёнка-сироты, можно найти претендента в банке данных. Для этого не обязательно посещать соответствующие органы, данные доступны и в цифровом формате онлайн. На портале представлена характеристика, описание, фото, данные о здоровье и родителях, наличии ближайших родственников. После того, как выбор сделан, выдаётся направление на посещение приёмного сына или дочери.
- Встретиться с приёмной дочерью или сыном вместе с представителем органов опеки.
- Подать в суд заявление об усыновлении ребёнка.
- Встать на учёт как лицо-усыновитель. Гражданам, постоянно проживающим в России, для этого необходимо обратиться в любой орган опеки и попечительства или региональный/федеральный банк данных о детях-сиротах. При этом нужно предъявить паспорт, СНИЛС и разрешение на усыновление. Тут же выдадут анкету и заявление, которые следует заполнить.
- Пройти регистрацию усыновителя в ЗАГСе. После этого на руки выдадут свидетельство об усыновлении. В свидетельстве о рождении ребёнка внесут изменения в графе «Мать» или «Отец».
- Для дальнейшего проживания ребёнка за пределами России пройти процедуру консульского учёта.
Ужесточение к требованиям для будущих родителей
Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.
Инициатива полностью оправдана, ведь статистика уголовных дел, связанных с насилием в приемных семьях, за последние три года устрашающая: 2015 – 146 преступлений, связанных с нарушением половой неприкосновенности, а также против жизни и здоровья детей, в 2016 – уже 189! А виной всему – небрежное отношение к установлению адекватности будущих родителей органами опеки.
В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.
Найти ребёнка для усыновления можно разными способами:
- через общение со знакомыми людьми, которые являются сотрудниками соответствующих компетентных инстанций. Они могут посоветовать и предоставить вам данные о малыше, соответствующем вашим пожеланиям;
- ребёнок ваших знакомых или соседей оказался в приюте в результате самых разных обстоятельств;
- случайно познакомились с малышом в приюте на празднике или благотворительной акции;
- вы постоянно контактируете с детскими учреждениями, где проживают дети-сироты, в силу рабочих или иных обстоятельств и знаете обо всех детишках.
Очень важно при посещении конкретного малыша внимательно отнестись к изучению информации о нём, её проверке. Очень часто многие заболевания и отклонения не отмечены в документах. По факту может оказаться, что у ребёнка отсутствует отмеченная болезнь, а данные о характере и особенностях поведения не соответствуют действительности.
Рекомендуется провести дополнительное медицинское освидетельствование, уточнить отмеченные данные у специалистов, найти тесный контакт с самим малышом и курирующим его сотрудником. Информацию от сотрудников учреждения рекомендуется перепроверять, так как изложение данных обычно имеет определённую цель.
Стоит очень внимательно изучить данные о прежней жизни ребёнка, где он пребывал до встречи, что известно о его родителях и родных. Всё это может дать ответы на многие вопросы о состоянии малыша на момент посещения.
Перед усыновлением при определении желаемого возраста и других требований стоит основательно оценить свои возможности. Обязательным условием приёма ребёнка в семью является наличие знаний и умений по воспитанию, совместному проживанию, построению полноценных семейных отношений. Стоит пройти специализированные курсы и обучение, ведь даже если вы имеете опыт воспитания, с приёмными детьми всегда есть своя специфика, сложности и особенности.
У регионального оператора или в районной опеке кандидатов в усыновители обязаны познакомить с данными о детях, которые соответствуют его требованиям. О требованиях можно сказать так: чем они мягче, тем больше шансов найти малыша. Впрочем, вы имеете право искать ребенка именно так, как вы хотите — у каждого свой путь: один человек говорит «любого, более-менее здорового лет до пяти», другой — «только светловолосого мальчика до полугода». Но все в конечном итоге находят своих детей. Это — главное, и размышлять на тему «правильно ли я формулирую» — не стоит.
Итак, вам должны предоставить максимум информации о детях, которые вас заинтересовали. В региональных банках она более скудная, поскольку ее присылают в виде сухой формы, в которой отражены основные факты биографии ребенка и заключения о состоянии здоровья. В опеках многих детей знают лично, поддерживают контакт с домом ребенка или детским домом, могут при вас сделать звонок и задать любой вопрос руководству детского дома — это важно.
Возникает вполне разумный вопрос: как общаться с теми, кто владеет информацией о детях? О чем спрашивать? На что обращать внимание?
Как организовать посещение ребенка?
После того, как кандидат в усыновители или опекуны останавливает свой выбор на конкретном ребенке, орган опеки по месту нахождения ребенка или оператор банка данных выписывает ему направление на посещение ребенка.
Обратите внимание: если ребенок проживает в другом регионе, все вопросы решаются с органами опеки по месту нахождения ребенка. Судебный процесс по установлению усыновления также будет проходить в том городе, где живет ребенок.
Срок действия направлений, выдаваемых оператором банка данных, ограничен 10 днями. В течение этого времени вы должны познакомиться с ребенком и принять решение о согласии или отказе принять ребенка.
Перед посещением обязательно согласуйте свой визит с руководством соответствующего детского учреждения.
Хочу усыновить ребенка
Попытки мои пока очень робкие. Пытаюсь, открыв интернет-базы данных детей сирот, понять общую картину. Но почему-то все маленькие дети носят на лице печать болезни. Детки постарше выглядят здоровыми. Но я хочу удочерить маленькую девочку, в возрасте от 1-3 лет. Кто может помочь советом, как и где найти здорового ребенка, куда кидаться, кому звонить? Живу в Москве.
Мы только приехали из Москвы. увидели девчушечку на фото и влюбились. собрали документы. пробовали звонить в Москву,чтобы узнать что-то о ребенке,но нам говорили-приезжайте-все расскажем. Приехали. мама олигофрен -инвалид,бабушка шизофреничка, о папе можем только догадываться. и ребенок лишь отдаленно напомитает ту девочку,что видели на фото.На лицо отставание. не сидит и не стоит.Нам просто разбили сердце. Пока ничего не хотим. Потому что малышку было очень жаль,но позволить себе взять ребенка, у которого в огромной вероятностью возникнут и дальнейшие генетические отклонения мы не можем. вот и получается,что отказались от своей мечты.
Процедура усыновления по шагам
Для того, чтобы усыновить ребенка, вам понадобится:
- Обратиться в органы опеки и собрать необходимые документы по списку.
- пройти обучение в школе приемных родителей (не требуется близким родственникам ребенка, мачехам и отчимам);
- получить разрешение на усыновление;
- встать на учет в качестве усыновителя;
- если вы еще не знаете, кого усыновить — подобрать ребенка;
- встретиться с ребенком в присутствии органов опеки;
- обратиться в суд с заявлением об усыновлении;
- зарегистрировать усыновление в органах ЗАГС;
- если ребенок будет жить не в России — поставить его на консульский учет.
Выбор ребенка для усыновления
Если вы не усыновляете ребенка, для которого являетесь близким родственником или другом семьи, вам предстоит выбор ребенка для усыновления. Основываться лучше всего на том, ребенка какого возраста и категории здоровья вы готовы принять в семью. О возможности усыновить ребенка с инвалидностью надо сразу предупреждать органы опеки, чтобы это было прописано в выданном вам заключении.
О детях, оставшихся без попечения родителей, вам могут рассказать и в органах опеки.
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
МИФ 5. « Тайна усыновления». Я не смогу хранить тайну!
Это само по себе миф. К сожалению, немало страхов потенциальных родителей связано с тайной усыновления. Кто-то не хочет брать малыша старше полугода, ибо не получится скрыть его происхождение. Кто-то боится прожить всю жизнь в страхе, что тайна раскроется. Кто-то опасается, что приёмный ребёнок вырастет с массой комплексов по поводу своей «приёмности». И многое другое.
Существует закон о тайне усыновления. За разглашение тайны предусмотрена ответственность. И это хорошо. На случай появления био родителей.
Но скрывать от ребёнка его истинное происхождение вовсе не обязательно. Например, многие Европейские страны и Америка уже давно относятся к усыновлению довольно просто. Там уже просто не принято скрывать от ребёнка сей факт. И в самом деле, почему можно спокойно жить с отчимом, даже называя его папой и не испытывать по этому поводу комплексов, и почему нельзя жить с приёмными родителями без чувства ущемлённости?
Подражая опыту зарубежных товарищей, и российские усыновители приходят к мысли, что тайна усыновления вовсе не обязательное условие самого усыновления.
Процесс усыновления регламентируется положения СК РФ, а также ГК РФ. Это одна из распространенных и наиболее защищенных форм устройства детей, оставшихся без родных родителей. В такой ситуации усыновители с юридической точки зрения заменяют ребенку биологических родственников. Это говорит о том, что усыновленные дети обладают всеми правами на получение наследства, как и кровные потомки. Однако, несмотря на уравнивание рассматриваемых категорий граждан, некоторые особенности все же есть. В первую очередь, они касаются прав усыновленного на имущество биологического родителя. Однако, помимо этого есть ряд иных нюансов, которые достаточно подробно были раскрыты в статье. Если читатель все же не смог разобраться в сложившейся ситуации, рекомендуется обратиться за помощью к юристу.
Необходимо сразу обсудить отношение к кровным родственникам ребенка, чаще всего это бабушки, тети и др. в случае если ребенка сразу усыновить, то этот вопрос можно и не обсуждать, так как существует тайна усыновления, родственники, просто не будут знать, в какой семье находится ребенок.
Но если ребенок под опекой или в патронажной семье, то родственники имеют право на общение. Как показывает практика чаще всего это остается на уровне желания, или это могут быть телефонные звонки для того чтобы убедится что с ребенком все в порядке.
Если общение с родственниками малыша приносит ребенку вред, то опекуны или усыновители имеют право ограничить это общение, заручившись мнением психолога и написанием соответствующего заявления.
Документация для опеки
В России немало хлопот приносит усыновление детей. Условия и порядок принятия в семью неродного малыша довольно жесткие. И даже среднестатистической семье могут отказать.
Главное — правильно сформировать пакет документов. Приемным родителям пригодятся такие составляющие:
- паспорта;
- заявление на выдачу справки установленной формы от ООП;
- справки с прописками;
- свидетельства о браках/разводах;
- справки о доходах;
- свидетельства о правах собственности;
- любые бумаги, указывающие на наличие отдельного жилья (в том числе съемного);
- справка о состоянии здоровья;
- сертификат прохождения курса «Приемные родители»;
- характеристика с места учебы/работы;
- автобиография;
- согласие супруга на процедуру (желательно);
- выписка об отсутствии судимости;
- документ об отсутствии постановки на учет в тех или иных диспансерах;
- подтверждение государственных служб соответствия жилья установленным нормам комфорта;
- выписка из лицевого счета дома.
Желательно приложить и иные доказательства состоятельности семьи и нормального поведения родителей. Например, указать независимых свидетелей, которые могут подтвердить соответствующие факты.
Единовременное пособие по усыновлению детей на данный момент составляет 14 497 рублей. В особых случаях его размер может достигать 100 000 рублей, под эту категорию попадают школьники, инвалиды, биологические братья и сестры.
Выплаты обеспечены семьям, взявшим малыша возрастом до 1,5 лет. Величина пособия вычисляется в размере 40% от размера зарплаты усыновителя, на которого оно оформляется.
Кроме этого, семья может рассчитывать на получение материнского капитала:
- в случае усыновления малыша возрастом до 70-ти дней;
- в случае, если биологическая мать ребенка была лишена этого капитала;
- в случае, если в семье до этого уже были дети.