Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности увольнения инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наиболее значимым и часто используемым на практике в таком случае является основание ст. 83 ТК РФ — это увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. В тот момент, когда работник находится на больничном и ему ещё не дали группу инвалидности, увольнение недопустимо в силу того, что это прямое нарушение законодательства. Группу ему могут ещё и не дать.
Ликвидация или сокращение
Если собственник предприятия принял решение о его закрытии, весь персонал подлежит увольнению. Преимущественные права при сохранении рабочего места в этом случае не применяются, а в процессе увольнения инвалиду 3 группы гарантировано:
- заблаговременное вручение письменного предупреждения – не позднее 2 месяцев до даты расторжения трудового контракта;
- сохранение трудовых отношений на 2 месяца до увольнения, в том числе с гарантированной выплатой заработка, оплаты больничного и отпускных;
- выплата выходного пособия в размере 1 месячного оклада (размер пособия может быть и выше, если это предусмотрено локальными актами);
- выплата компенсации за утрату заработка на период до 2 месяцев, а при своевременном учете на бирже труда – до 3 месяцев (указанная компенсация должна выплачиваться до увольнения, так как впоследствии предприятие прекратит работу).
По согласованию с работником, руководство может издать приказ об увольнении до истечения 2 месяцев после вручения предупреждения. Однако в этом случае инвалид также получит все виды выплат, как и при стандартном варианте ликвидации юридического лица.
Если на предприятии проводятся организационные мероприятия, может сокращаться численность персонала или отдельные должности. Инвалид 3 группы не застрахован от сокращения, однако причиной такого решения не может являться сниженная или ограниченная трудоспособность. При сокращении на инвалида 3 группы распространяются следующие гарантии:
- преимущественное право на предоставление иной вакансии или сохранение рабочего места, если инвалид подтвердит более высокую квалификацию или производительность труда;
- преимущественное право при увольнении, если инвалид относится к лицам с семейными обязательствами (например, является единственным кормильцем в многодетной семье);
- выплата выходного пособия, компенсации по факту утраты заработка (размер указанных пособий и компенсации аналогичен выплатам при ликвидации предприятия).
Работодатель не вправе требовать от работника увольнения по собственному желанию.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ).
Если у работодателя отсутствует соответствующая работа для работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 2 ст. 73 ТК РФ).
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ). Работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Таким образом, в данной ситуации трудовой договор должен быть расторгнут в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе
Если работодатель отказывается расторгать трудовой договор на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.рф.
В случае нарушения работодателем трудового законодательства он может быть привлечен к административной ответственности.
В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности:
1) должностное лицо ‒ в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ‒ в виде административного штрафа от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) юридическое лицо ‒ в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Различные причины увольнения
Вне зависимости от группы увольнение может происходить в силу разных причин, которые влияют на выбор статьи ТК РФ, по основаниям которой произойдёт расчёт.
Увольнение по собственному желанию вообще ничем не отличается от увольнения всех других работников и с группой никак не связано. Тоже самое можно сказать и про увольнение по соглашению сторон. Сущность соглашения и условия фиксируются в одном документе и становятся основанием для того, чтобы работник получил от работодателя какие-то определённые дополнительные выплаты.
Увольнение по медицинским показаниям зависит от группы инвалидности и заключения СМЭ. Состояние здоровья может быть таким, что работать человек просто не может или может, но при условиях, которые предприятия выполнить могут далеко не всегда. Если места с более лёгкой работой отсутствуют, или работник сам не желает перевода на новую должность, то можно уволить его на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Выходное пособие при увольнении инвалидам составляет среднюю зарплату за две недели. Конечно, работодатель может издать внутренний акт, увеличивающий его, но происходит такое далеко не всегда.
Работники с III или II группой инвалидности приравнены ко всем остальным, поэтому могут сокращаться так же, как и прочие. Коррективы вносит только причина присвоения инвалидности, связана ли она с профзаболеванием или травмой, полученной на работе, а также трудоустройство с особым статусом или без него.
Если работодатель принял на работу инвалида, то не может уволить по обстоятельствам ст. 83 ТК РФ, но может уволить по сокращению штата или численности работников. Никаких никаких дополнительных выплат в таком случае не полагается.
Нельзя уволить инвалида тогда, когда было бы нельзя уволить и обычного работника, к примеру, не получится сократить мать одиночку, которая одна воспитывает несовершеннолетнего ребёнка до достижения им возраста 14 лет. Если такое произойдёт, то суд восстановит её в должности.
Правда, сохраняется право для увольнения по отрицательным статьям, за виновные действия, но это нужно обосновать, составить соответствующий акт, и только тогда издавать приказ об увольнении.
По инициативе нанимателя
Сотрудник с инвалидностью может быть уволен только в разрешенных законодательством случаях:
- По статье 81 Трудового Кодекса разрешается увольнять инвалидов только при наступлении полной нетрудоспособности. Обязательно у руководства должен быть на руках документ, подтверждающий этот факт.
- Инвалиду может быть предложена другая, более легкая работа в этой же организации. В таком случае увольнение оформляется по переводу. Если такой сотрудник отказывается от новой должности, работодатели имеют право увольнять без согласия. Так увольняются по статье 77 Трудового кодекса РФ инвалиды в государственных и частных компаниях, организациях.
При увольнении по переводу на другую, более легкую по своим задачам должность, руководство должно рассмотреть предварительно вопрос по реабилитации сотрудника. Вместе со справкой по инвалидности специальная комиссия выдает такую программе реабилитации, направленную на восстановление сил и способностей человека.
Права работников с той или иной группой инвалидности закреплены в Конституции и в Трудовом кодексе РФ:
- При получении группы работник имеет право на перевод на более легкую работу.
- Предприятия и организации обязаны создавать специальные рабочие места для работников-инвалидов.
- При необходимости такие рабочие места оснащаются соответствующим оборудованием.
- Разрабатываются программы, по которым трудятся люди с ограниченными возможностями.
- Проблемы инвалидов призваны решать специально созданные организации.
- Существуют также квоты по приему инвалидов на работу. Количество места, специально оборудованных для инвалидов, соотносится с количеством всех рабочих мест.
Особенности условий работы и увольнения лиц с ограниченными возможностями
Трудоустроенные граждане, имеющие статус инвалида 3-й группы, не должны ощущать ущемленность своих интересов, работая в коллективе. Это относится к режиму оплаты труда, продолжительности рабочего времени и периода отдыха, длительности отпусков.
Наниматели, которые трудоустроили на своем предприятии граждан с инвалидностью, обязаны создавать для этих людей определенные условия, включающие:
- Приспособление технологического или вспомогательного оборудования к возможностям инвалидов;
- Дооснащение рабочих мест техническими приспособлениями, учитывающими индивидуальные способности работника;
- Создание условий для осуществления индивидуальной программы реабилитации.
Но даже после изучения предложенных вашему вниманию шагов возникают некоторые вопросы. К примеру, подразумевает ли увольнение инвалида 3 группы по собственному желанию отработку или нет? ТК РФ указывает на то, что в идеале каждый сотрудник обязан заранее предупредить своего начальника о намерениях оставить трудовую деятельность. Сделать это нужно не позже чем за 2 недели до реализации задумки. Лишь в исключительных случаях гражданин может предупредить об увольнении в день ухода или за трое суток до него. Граждане с 3 степенью повреждения здоровья увольняются по личной инициативе точно так же, как и остальные подчиненные. А значит, подавать заявление нужно за 14 дней. И, разумеется, тут они столкнутся с отработкой. Существует ряд приемов, способных помочь избавиться от нее. Но о них позже.
Нормативно-правовые аспекты увольнения по инвалидности
Наиболее значимым нормативно – правовым документом, регламентирующим отношения в сфере выполнения работ или оказания услуг за вознаграждение, является ТК РФ. Он относится к категории «Кодекс», то есть его значимость выше федеральных законов. Он был принят 30 декабря 2001 года и неоднократно подвергался изменениям и редактированию.
Информация В феврале 2018 года были внесены очередные поправки. Регулированию процесса взаимодействия работодателя и сотрудника — инвалида посвящены статьи 73, 80, 83. Кроме этого, в ряде случаев к работнику, утратившему возможность трудиться, применяются и остальные статьи ТК (например, при увольнении по инициативе работодателя, если гражданин больше не может соответствовать занимаемой должности и не прошел аттестацию – ст. 71 и 81).
Кроме кодекса, важным для гражданина будет Конституция и ФЗ №181. Конституция является главенствующим НПА в нашей стране и любое распоряжение, постановление или закон не должны ей противоречить. Однако, включить в один документ все вопросы невозможно, поэтому в Конституции закреплены лишь базовые принципы, которым не должны противоречить остальные законы, такие как 181 ФЗ. Он посвящен общественной защите граждан с ограниченными возможностями.
Принятый в 1995 году, с поправками от 2018 года, он защищает права инвалидов, в том числе и право на труд. В статьях 20 – 24 регламентируют организацию специально оборудованного рабочего места, квоты по приему сотрудников с проблемами по здоровью, условия работы и организационные аспекты трудоустройства.
Таким образом, решая вопрос об увольнении инвалида, следует руководствоваться Кодексом и данным ФЗ.
Процесс освобождения человека от занимаемой должности в связи с ухудшением состояния здоровья похож на аналогичные процессы, происходящие со здоровым человеком:
- Изначально что-то должно послужить поводом для начала процесса. Это может быть заявление от самого работника, данные медицинских исследований, результаты аттестации или фиксация правонарушения.
- Начинается процесс оформления увольнения. Бухгалтерия рассчитывает все полагающиеся гражданину выплаты, оформляет справки о перечисленных взносах, доходе за последние два года, 2 НЛФЛ, отдел кадров готовит приказ об увольнении и после его подписания оформляет трудовую книжку.
- Издается приказ об увольнении, сотрудник ознакамливается с ним, в последний день работы получает денежные средства и документы.
Кого относят к инвалидам
Прежде, чем говорить о том, можно ли уволить инвалида, следует напомнить, кого относят к этой категории. В быту инвалидом могут назвать любого человека, имеющего физические недостатки, особенно, если они видны окружающим. Однако по закону этот статус присваивается гражданину только на медицинской (врачебной) комиссии, которая выдает инвалиду соответствующую справку. Лишь после этого государство «заметит» его и начнет всячески помогать: будет платить пенсию, разрешит пользоваться льготами, станет оказывать различную социальную поддержку и защиту.
Пока человеку не установлена инвалидность, закон «О социальной защите инвалидов в РФ» к нему не применяется. Какими бы тяжелыми увечьями и заболеваниями он не страдал. В статье речь пойдет об инвалидах, признанных таковыми в установленном порядке.
Одним из критериев инвалидности является ограничение гражданина к трудовой деятельности. От того, насколько они серьезны, зависит, какая степень нетрудоспособности ему будет установлена. Всего существует три градации:
- 1-я ст. – легкое, минимальное ограничение. В основном, не разрешается работа с тяжелыми физическими нагрузками или слишком продолжительная по времени (например, 12-часовая смена).
- 2-я ст. – не разрешается работа в обычных условиях. Работодатель должен побеспокоиться об оборудовании специального рабочего места для физически ограниченного сотрудника, продумать «доставку» инвалида к месту службы и т.д.
- 3-я ст. – полная нетрудоспособность субъекта.
Когда причина увольнения – инвалидность
Увольнение по инвалидности означает, что именно ее установление стало причиной расторжения трудового договора.
Поскольку жизнь полна неожиданностей, в том числе, и неприятных, нередки ситуации, когда сотрудник получает инвалидность уже после того, как приступил к работе. И иногда она не позволяет ему продолжать трудиться на прежнем месте. В таком случае возможно увольнение инвалида по собственному желанию. Если он на это согласен, процедура проста: заболевший сотрудник предупреждает начальство: «Я увольняюсь!», пишет заявление, через 2 недели получает расчет и трудовую книжку, после чего покидает работу.
Но в реальности все может происходить не так гладко. Нередко работник переоценивает свои силы, отказываясь добровольно увольняться. Особенно, если он занимает высокооплачиваемую должность. Руководитель, перед тем, как уволить инвалида, вправе смягчить этот удар, предложив сотруднику уволиться по соглашению. Работник скорее откликнется на подобный вариант, если согласительная бумага будет предусматривать выплату значительных отступных.
Увольнение инвалида 1-й группы по инициативе работодателя
Самая «нерабочая» группа инвалидности – это 1-я группа. Редко какой работник может продолжить свою трудовую деятельность с такими последствиями болезни. Возникает вопрос – а можно ли его уволить?
Можно! Если есть соответствующее медицинское заключение, в котором чётко прописано, что выполнять свои трудовые функции данный работник больше не сможет. Кроме того, можно также опираться на показания индивидуальной программы реабилитации. Если в медицинских документах работника есть чёткие указания на невозможность продолжения трудовой деятельности, то с таким сотрудником можно прекращать трудовые отношения.
Но если есть указания на то, что работник сможет продолжить работать, но в более щадящих условиях труда, работодатель должен предложить ему перевод на другую должность, которая соответствует его возможностям. Зачастую, это должности с более низким окладом. Поэтому работники часто от них отказываются!
Каждое предложение вакансии должно быть сделано письменно. Работник же каждый ответ – положительный или отрицательный — также должен давать письменно. Если работник постоянно отказывается от предложенных ему вакансий или их просто нет в наличии, тогда можно расторгнуть трудовой договор.
Нередко работодатель не желает расставаться с работником, даже если он стал инвалидом 1-й группы. Такие руководители создают своим ценным кадрам комфортные условия работы. Зачастую инвалиды работают удалённо, если это позволяет должность и характер работы.
Например, вследствие аварии работник стал парализованным в нижней части тела. Он — талантливый компьютерщик, и на его умениях держится вся система безопасности компании, но ему сложно добираться до работы. Руководитель может пойти на то, чтобы такой работник трудился дома, то есть удалённо, на тех же условиях по оплате. Работодатель не теряет ценного сотрудника, а инвалид продолжает трудиться, так как голова и руки у него не парализованы.
Если же трудовые отношения прекращаются по причине полной потери трудоспособности, то такому работнику положено выходное пособие в размере среднего заработка за 2 недели.
Если в медицинских документах не сказано о полной потере трудоспособности, то уволить инвалида 1-й группы по инициативе работодателя можно на общих основаниях, прописанных в ст. 81 ТК РФ. Однако нужно чётко соблюдать все кадровые и законодательные нормы.
Увольнение по инициативе работника
При самостоятельном увольнении нет различий между расторжением контракта со здоровым работником и инвалидом. Схема увольнения представлена следующими этапами:
- Подача заявления на имя руководства с указанием даты увольнения.
- Получение визы согласования.
- Издание приказа и ознакомление с ним под роспись.
- Оформление расчета и записи в трудовой книжке.
- В последний день работы выдают расчетные, личные документы и справки, подготовленные бухгалтерией.