Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Председатель СНТ больше не сможет распорядиться общим имуществом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исторически сложилось так, что землю под организацию садовых товариществ выдавали различным научно-производственным объединениям, проектным институтам, заводам и т.д. После предоставления участка труженику-садоводу надлежало освоить участок, произвести его облагораживание, подготовить для того чтобы можно было выращивать на нем с/х продукцию, произвести раскорчевку и т.д. И по правде говоря, земли садоводствам предоставлялись не самого лучшего качества, при самом благоприятном исходе из состава земель лесного фонда, в худшем случае вообще на болоте. Возводить жилые строения на участке, как правило, приходилось своими силами, так как коммерческое строительство в советское время еще не было развито, как сейчас, да и законодательством попросту оно не разрешалось.
Нарушения при пользовании общей землей СНТ и ответственность за них
Члены товарищества часто используют общие земли с теми или иными нарушениями. Перечислим основные из них:
|
Нарушения при пользовании ЗОП в садовом товариществе |
|
|
1 |
Складирование мусора, стройматериалов, оборудования, спецтехники, машин, механизмов. |
|
2 |
Расширение индивидуальных участков за счет общих земель. |
|
3 |
Самовольная посадка либо культивирование деревьев и кустарников. |
|
4 |
Самовольное перекрытие шлагбаумами и воротами. |
|
5 |
Свалка бытового мусора, отходов садоводства, огородничества. |
|
6 |
Установка различных хозяйственных построек, вагончиков, бытовок, торговых объектов, а также объектов для оказания платных услуг (строительных, слесарно-монтажных, авторемонтных и т.д.). |
Как и куда подать заявление на предоставление земель общего пользования?
С заявлением на предоставление участка ЗОП обращаются, согласно ст. 39.2 ЗК РФ, в уполномоченные государственные либо муниципальные органы — как правило, в местную городскую либо областную администрацию.
С образцом заявления на получение земель общего пользования и перечнем прилагаемых документов можно ознакомиться там же, у сотрудников учреждения.
Потребуются оригиналы и копии следующих документов:
- удостоверяющего личность;
- подтверждающего принадлежность к льготной категории при наличии льгот;
- на строения, если таковые имеются;
- межевых;
- кадастрового паспорта либо выписки на землю.
Подать заявление вместе с пакетом документов можно:
- лично посетив администрацию;
- передав заказным письмом через почту;
- через многофункциональный центр.
Можно ли выкупить земли общего пользования в СНТ?
Решение о выкупе земли общего пользования в СНТ решает общее собрание участников этого товарищества. После его проведения (если никто не возражает против оформления части общей территории), составляется протокол и готовится соглашение о покупке, заключаемое с СНТ. Обычно подобная процедура требуется, когда необходимо официально оформить прирезку территории или добиться нормального использования собственного участка.
- Собрание участников СНТ выносит решение, которое необходимо оформить документально. В дальнейшем оно потребуется для регистрации земли.
- После этого нужно подготовить кадастровый план территории, на которой расположено товарищество. Когда имеются сложности с определением границ, следует обратиться за геодезическими услугами.
- Если межевые работы проведены и участок состоит на учете в кадастровой палате, необходимо подать обращение в местную администрацию. Однако данное заявление направляется в муниципалитет, если права собственности на угодья еще не оформлены. В противном случае сразу проводится межевание конкретного участка с определением новых границ.
- На финальном этапе вновь образованная земля ставится на учет в кадастровой палате, а право собственности регистрируется в Росреестре.
Незаконный захват земли общего пользования – Юридический справочник
| Статус правонарушителя | Размеры штрафной санкции | |
| если кадастровая стоимость объекта известна и зафиксирована документально | если стоимость территории по кадастру неизвестна | |
| Физические лица | 1–1,5% от кадастровой стоимости объекта (не меньше 5 тысяч рублей) | до 10 000 рублей |
| Лица, являющиеся должностными, незаконно захватившие территорию | 1,5–2% от стоимости недвижимости по кадастру (не меньше 20 тысяч рублей) | до 50 000 рублей |
| Юридические лица | 2–3% от кадастровой цены (не меньше 100 тысяч рублей) | до 200 000 рублей |
Когда захваченный земельный участок используется не в соответствии со своим целевым назначением, то на лицо может быть наложен административный штраф в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.
Если на захваченном участке повреждаются специальные межевые знаки, то лицо также подвергается наложению административного наказания, размер которого может достигнуть 100 000 рублей.
Помимо административного вида наказания, нарушитель подлежит привлечению к уголовной или гражданско-правовой ответственности. Сам факт незаконного завладения земельным участком карается в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ.
Каков порядок передачи имущества общего пользования в обще-долевую собственность садоводов?
В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Такой способ передачи имущества общего пользования товарищества не является дарением.
Таким образом, можно сделать вывод, что для передачи общего имущества садового общества требуется согласие всех без исключения собственников товарищества.
Каковы сроки передачи имущества общего пользования из собственности общества в общую долевую собственность садоводов?
Вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, являющегося недвижимым имуществом, принадлежащим товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, должен быть вынесен на рассмотрение общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не позднее 1 января 2024 года.
п.15 ст.54 ФЗ-217
Право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.
Государственная оценка стоимости земли
Кадастровая оценка регламентирована огромным количеством нормативно-правых актов, которые включают сведения, содержащиеся в Федеральном законе от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», постановлении Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 316, приказах Минэкономразвития.
В оценочной деятельности специалист опирается на данные о рыночных ценах на сходные участки, суммах арендной платы и площади территориальной зоны. То есть методика оценки специфических земель, относящихся к числу садоводческих, предусматривает систему показателей, в зависимости от которых будет установлена окончательная стоимость земель.
Основным этапом оценки является вычисление удельных показателей кадастровой стоимости земель. Средние показатели УПКСЗ включаются органами Росреестра РФ в регулярную статистическую отчетность. Сводные данные по оценке заносятся в специализированную автоматизированную информационную систему — АИС ФД ГКО.
Каждое региональное отделение федеральной службы ведет собственный подробный учет сведений о ценах на земли. Информация доступна на официальных сайтах органов, которые позволяют гражданам ознакомиться с данными по кадастровой оценке земельных участков отдельных регионов и городов субъектов РФ. Именно на таких сайтах можно примерно узнать,сколько стоит приватизировать земельный участок в нужном вам регионе.
Статья 262 ГК: сфера действия
Комментарии к ч. 1 ст. 262 ГК сходятся в более широком толковании понятия земельных участков общего пользования, чем приведенное в статье 85 ЗК.
ГК очевидно включает в число таких земель и лесные угодья, которые не регулируются ЗК.
Комментаторы приводят ссылки на ст. 11 Лесного кодекса, которая позволяет свободно находиться в лесах и собирать там не древесные ресурсы.
Особое внимание комментаторов уделяется пределам осуществления права. Публичное образование не может ограничивать доступ на участок произвольно. Различные законы содержат ограничения разной степени конкретики. Так, в Лесном кодексе запрещается сбор видов, включённых в Красные книги.
СПРАВКА: Ч. 2 ст. 262 содержит норму, не связанную с правом общего пользования на землю. В ней говорится о праве прохода через чужой участок, если он не огорожен.
Особенности межевания земли общего пользования в СНТ
- Отказ в рассмотрении дела по причине отсутствия у пользователя участка законных полномочий на опротестование прохождения границ таким образом;
- Отказ в инициировании разбирательства по причине отсутствия доказательной базы для опротестования границ. Фактически это означает, что лицо имеет возможность протестовать против именно такого расположения участка, имея какие-либо документы или данные (в том числе и свидетельские показания) относительно того, что координаты поворотных точек должны быть установлены в другом месте;
- Принятие обращения и вынесение решения в пользу истца. В такой ситуации суд рассматривает все предоставленные документы, проводит анализ данных, которые могут свидетельствовать о правоте истца и выносит решение в его пользу;
- Принятие обращения и при этом на основании рассмотренных данных вынесение решение частично в пользу истца или же в пользу ответчика.
Земли общего пользования в СНТ
Процедура уточнения местоположения границ земель общего пользования СНТ схожа с процедурой уточнения местоположения границ частных земельных участков. Уточнение местоположения границ земель общего пользования СНТ осуществляется путем формирования межевого плана и подачи такого межевого плана в орган государственной регистрации. Межевой план подготавливается кадастровым инженером в форме электронного документа в формате XML, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
Межевание земель общего пользования в СНТ направлено на установление на местности границ земельных участков общего пользования в пределах таких СНТ, с закреплением их границ межевыми знаками и определению координат границ. Межевание земель, как комплекс работ, включает в себя землеустройство, геодезию и кадастровые работы.
Что такое правообладатель земельного участка в снт
Вопросы, связанные с недвижимостью, требуют серьезного подхода и определенных знаний. Есть некоторые проблемы, касающиеся оформления прав на имущество общего пользования в садоводческих товариществах, на которые необходимо обратить внимание.
Статья 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» раскрывает понятие имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного объединения граждан – это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное), то есть все, что находится на территории садоводческого некоммерческого товарищества, за исключением земельных участков, непосредственно принадлежащих гражданам.
У любого садоводческого товарищества в составе документов должен находиться правоустанавливающий документ на земельный участок общего пользования. Таким документом может быть акт местных властей о передаче земель в собственность или акт, закрепляющий право постоянного (бессрочного) пользования землей. Если в нем содержится фраза о передаче земель на праве собственности, то переоформление документов на земельный участок общего пользования не требуется. Если же в документе содержится любая другая фраза – садоводческому товариществу необходимо переоформить и зарегистрировать право на земельные участки общего пользования.
Допустим, вы знакомы с генпланом вашего города или правилами землепользования и застройки. Пока эти документы не во всех регионах еще приняты, но это вопрос времени. Тем не менее, в случае, если проектными решениями будет предусмотрено целевое использование земли вблизи вашего садоводческого некоммерческого товарищества, отличное от садово-огороднического хозяйства, или интерес к земле проявят крупные застройщики, то есть все шансы столкнуться с масштабным захватом земель садоводческого товарищества, их «приватизацией» и скупкой за «бесценок».
Кроме этого, практика земельных отношений показывает, что в значительной части садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ границы земельных участков общего пользования не установлены, за счет этого отдельные активные собственники увеличивают свои стандартные 6 соток. Как правило, это приводит к уменьшению площади соседнего земельного участка, ширины проездов и дорог, разворотных площадок, мест сбора мусора и т.д. Данный вопрос можно законным образом решить путем постановки земель общего пользования на кадастровый учет с уточненными границами. Для этого необходимо провести геодезические работы и сформировать участок согласно генеральному плану или плану организации и застройки территории. Немаловажным пунктом является отсутствие споров по границам земельных участков общего пользования. Акт согласования границ подписывается всеми смежными землепользователями.
Как оформить документы?
Если земельный участок был предоставлен садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан до 30 октября 2001 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то образованный из него земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность указанного объединения граждан бесплатно (п. 2.7, 2.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Общим собранием членов объединения решается вопрос о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения. Председатель некоммерческого объединения подает заявление в орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
– схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории этого объединения либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;
– выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения;
– учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.
Орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней с даты получения указанных документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
С вышеуказанным решением о предоставлении в собственность земельного участка председатель некоммерческого объединения (или уполномоченное лицо) обращается с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общего пользования в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. Государственная пошлина для юридических лиц при этом составляет 22000 рублей.
Закон четко указывает на то, что переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.
Общее имущество членов садоводческого товарищества – еще один камень преткновения и тема для многочисленных исков в суды.
Примером взят очень интересный и показательный иск, когда садоводы наняли бригаду, заасфальтировали дорогу и попросили суд закрепить за каждым из них право долевой собственности на эту дорогу. А суд им отказал и объяснил, почему.
Для таких случаев Верховный Суд подчеркнул: речь в законе идет о том, что можно оформить право собственности на новую, только что созданную вещь. А дорога, которую захотели взять огородники, была дорогой и раньше, просто ее покрыли асфальтом. Суд процитировал документ самих же дачников – задание для строительной бригады на работу, в нем рабочим поручили сделать не дорогу, а именно заасфальтировать её.
Еще важный момент, связанный с общей собственностью садовых товариществ: право на получение доли в имуществе общего пользования предоставляется садоводу в строго ограниченных случаях. А именно только при реорганизации или ликвидации объединения (п. 1 ст. 19 и ст. 42 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Примером для такого вывода послужил иск одной дачницы, которую исключили из товарищества, а она в отместку пошла в суд с просьбой закрепить за ней 1/242 долю в общем имуществе товарищества (скважина воды, линия электропередачи и другие общие объекты).
Еще один серьезный повод для судебных тяжб – спор об устранении препятствий в пользовании общими землями товарищества.
В качестве примера Верховный Суд привел судебное дело другой дачницы, которая сама расширила свой участок, прихватив соседние сотки. На них она успела возвести баньку и забор, перекрыв подъезд к дому соседа.
По поводу таких исков Верховный Суд подчеркнул: надо не только в заседании установить, что действиями гражданина был нарушен закон, но и обязательно доказать, что это нарушение привело к существенному нарушению прав соседей.
Таким образом, несмотря на то, что переоформление садоводческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается, необходимость такого переоформления очевидна. Поэтому не стоит откладывать то, что так или иначе придется делать.
Равнозначны ли понятия «правообладатель» и «сособственник» применительно к 66-ФЗ?
66-фз, в части Реестра членов СНТ использует понятие «правообладатель»
Семеный же кодекс указывает, что супруг правообладателя земельного участка, имеет такие же права на земельный участок как и правообладатель. Ввводя понятие сособственник.
Равнозначно ли понятие «правообладатель» и «сособственник» применительно к 66-фз.
И если равнозначно, то что писать в графе «кадастровый номер» у сособственника?
Имущество может быть приобретено на одного из супругов, но находится в совместной собственности. Т.е. запись сама по себе в реестре на одного из супругов еще ничего не говорит.
Лучше всего записывать в реестре членов СНТ как указано в выписке ЕГРН. Как там указано, так и вы указывайте.
… Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
1. каким образом действия Семейного кодекса распространяются на правоотношения в садоводствах, то есть почему СК РФ круче 66-фз.?
2. В выписке ЕГРП никакого мужа нет. Документ один. Соответственно в Реестре должен фигурировать только чел, на чье имя выписана выписка ЕГРП.
но мужа то приняли в СНТ, и утвердили это решение на общем собрании. и до кучи выбрали в правление.
Подчеркиваю, кроме голословной ссылки на СК РФ, муж никакими юридическими документами не зафиксировал, свое право на совместную собственность.
есть подозрение, что если обеих супругов включить в Реестр членов СНТ, то возбудится местная власть, куда эти Реесты надо сдавать (согласно местного законодательства)
А если не включить, то опять таки такой Реестр не утвердить на следующем общем собрании, да и мужа придется выводить из правления.
До кучи. а членские и целевые взносы платят оба члена СНТ, то есть в два раза больше чем до выборов в члены СНТ?
1. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (ст. 2).
Данный закон не устанавливает правовой режим имущества супругов. У 66-ФЗ и СК РФ разные предметы регулирования. Не нужно искать в 66-ФЗ того, чего в нем нет.
2. Чтобы узнать, находится ли земельный участок и строение в совместной собственности супругов нужно исследовать фактические обстоятельства.
Например, не было ли получено данное имущество до вступления в брак, в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, не было ли оно приобретено на личные средства, имевшиеся до брака. Тогда оно может быть собственностью одного супруга (ст. 36 СК РФ).
Если имущество приобретено во время брака презюмируется, что это совместная собственность. Фиксации документами совместной собственности не требуется.
И нужно очень потрудится, чтобы доказать иное. Например, что фактически семейные отношения прекратились и имущество было приобретено после этого момента.
3. Порядок ведения реестра регулируется уставом СНТ.
Проще всего указать в реестре собственника участка согласно выписке из ЕГРН. (ЕГРП был переименован). Т.е. поступить формально.
Они могут заключить между собой соглашение и выделить доли (по 1/2), тогда в Росреестре зарегистрируют двух собственников в долях и вы внесете двух.
По идее у мужа нет членских прав, если не доказаны его права на недвижимость. И СНТ может его не вносить.
4. Порядок уплаты членских взносов регулируются уставом СНТ. Возможно, они взимаются с участка, а не с человека.
Межевание земель общего пользования в снт закон 2019
В свое время территория садоводческих некоммерческих товариществ делилась и выдавалась в пользование без проведения геодезических работ на местности и их документального оформления. В документации указывались только общие сведения, которые касались приблизительного расположения на местности, границ и площади.
Отсутствие межевания в садоводческом товариществе приводит к тому, что видимые границы теряются, возникают споры и разногласия. Чтобы упорядочить и узаконить права собственников, осуществляется такая процедура, как межевание земель общего пользования СНТ.
Что представляет собой эта процедура? Межевание территории СНТ преследует цели установления верных географических координат, поворотных точек и точных линий, определяющих границы участка земель общего пользования ( дороги, проходы, стоянки для техники, подсобные помещения и водоемы ).
Межевание в садоводческом товариществе проводят специализированные землеустроительные компании, имеющие соответствующие лицензии. Для того, чтобы снять все территориальные вопросы и недоразумения раз и навсегда, рекомендуется провести геодезические и картографические работы на всей площади СНТ.
Межевание ЗОП в СНТ согласно закону является обязательным мероприятием. Это забота правления дачного кооператива. Но, следует быть готовым к тому, что это долго и дорого. Чтобы заказать подобную услугу потребуется провести собрание пайщиков, на котором принять соответствующее решение и собрать взносы.
В противном случае государство в лице одного из своих институтов может аннулировать СНТ как таковое, лишив его права на недвижимость. Чтобы избежать подобных проблем, необходимо обратиться в нашу компанию и заказать данную услугу.
У многих землевладельцев возникает вполне понятный вопрос о необходимости проведения дорогостоящих геодезических работ на местности. Дело в том, что начиная с 2019 года эта процедура становится обязательной. Таким способом государство планирует привести в порядок и систематизировать Земельный кадастр.
В этом обширном реестре имеются данные практически о всех земельных наделах. Но в большинстве случаев отсутствуют их точные географические и цифровые координаты. Т ерриторию, которая не имеет точных границ может стать предметом споров с соседями, или государством, если участок граничит с запретными землями.
Целесообразнее собрать пакет документов для межевания границ земельного участка в СНТ и провести эту процедуру. Также т очные данные о границах упростят отношение будущих соседей. Решение территориальных споров.
Не редкими бывают случаи, когда хитрые соседи увеличивают свой надел путем переноса забора, захватывая часть общего проезда или соседнего участка. Особенно часто так бывает, когда владельцы долго не посещают свои владения.
Восстановить справедливость можно с помощью межевания в СНТ, цена которого намного ниже, чем у земли, присвоенной злоумышленниками. Не обойтись без услуг геодезистов и при установке общего ограждения участка СНТ. Не лишним будет документально оформить границы, чтобы защитить общий участок от возможного захвата застройщиками.
Основные документы при оформлении Земель общего пользования СНТ — это Генеральный план СНТ и правоустанавливающие документы на земли СНТ (это может быть «Акт о землепользовании», «Свидетельство о праве собственности на земельный участок», «Свидетельство аренды земельного участка»). Данные документы должны быть выданы государственными органами, заверены их печатями, и их подлинники должны храниться в Районных архивах или в Центральном архиве Ленобласти (иначе документ считается поддельным и недействительным).