Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок увольнения военнослужащего». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Период увольнения по болезни для каждого военного индивидуальный. Минимальный срок пребывания в медицинском учреждении – 30 дней. В случае, если медицинский осмотр не требуется, служащий получает заключение в день прохождения освидетельствования. Результаты передаются в часть в течение 5 суток. При необходимости в дополнительном рассмотрении срок может быть продлен.
После получения заключения служащего увольняют в 30-дневной срок.
Если процесс комиссования затягивается на 2–3 месяца, следует обратиться к командиру для выяснения причины. Если итоги неудовлетворительные, нужно составить претензию на имя командующего или руководство медицинского учреждения, потом можно подать жалобу в военную прокуратуру, обратиться в суд.
Процесс комиссования из рядов Вооруженных сил регламентируется законодательными актами и не доставляет особых проблем служащему. Соблюдение специальной процедуры при увольнении военнослужащего по состоянию здоровья необходимо из-за специфики воинских обязанностей.
Условия для увольнения по состоянию здоровья
Важным критерием при увольнении с военной службы выступает годность к ней на любом этапе.
Медицинские проверки осуществляются:
- в обязательном порядке перед призывом и заключением контракта;
- на регулярных осмотрах в период службы, подтверждают результаты предыдущих обследований;
- в случае необходимости при появлении увечий и травм, независимо от того, получены они во время боевых действий, в условиях несения службы или при иных обстоятельствах;
- при обращении в случае заболевания;
- при ухудшении здоровья бойца, связанном с развитием болезни или активным проявлением хронических состояний.
По результатам обследования военнослужащему устанавливается категория (Положение 123 о ВВК), дающая право на прохождение службы или на ее прекращение.
Категории, установленные законодательно:
- А: здоровье военного хорошее, препятствий для работы нет;
- Б: существуют небольшие проблемы со здоровьем, служить можно, но в определенных условиях;
- В: ограничена годность бойца к службе;
- Г: возможность служить временно ограничена;
- Д: продолжать военную службу нельзя.
Уволиться из рядов вооруженных сил при категории А на основании состояния здоровья невозможно. Последняя категория, назначенная военнослужащему, указывает на его немедленное увольнение из ВС РФ.
Важно! Военнослужащие, имеющие медицинские статусы Б, В и Г, по собственному желанию могут быть комиссованы из армии при определенных условиях.
На присвоение статуса могут повлиять как травмы, так и болезни. Главное условие комиссования — невозможность продолжать службу в текущем состоянии здоровья.
Много вопросов вызывает перечень болезней, применяющийся для увольнения. Между тем, все заболевания, которые могут стать поводом для прекращения службы, утверждены законодательно. Информация о том, при каких болезнях увольняют из армии, содержится в их расписании. Документ является приложением к 127 положению о ВВК.
Список болезней разделен на категории, включающие заболевания:
- инфекционного и паразитарного характера;
- полученные в результате появления новообразований;
- связанные с нарушениями в иммунной и кроветворной системах;
- пищеварительных органов и нарушения обменных процессов;
- психоневрологического характера;
- органов зрения и слуха;
- связанные с дыхательной системой;
- кожных покровов;
- мышц и костей;
- мочеполовых органов;
- сопутствующие беременности и родам.
Кроме того, расписание включает последствия от внешнего воздействия, например отравлений, операционных вмешательств, травм и так далее.
Каждая из категорий может являться причиной отстранения от службы на время или навсегда, если:
- врачи определят высокую степень повреждения организма;
- военный регулярно страдает обострениями заболевания;
- выявленное хроническое заболевание требует периодического лечения, его необходимо проходить более 3-х раз в год;
- военный вынужден находиться на больничном более 4-х месяцев в году.
Например, при обнаружении гастрита фиксируются незначительные или умеренные нарушения здоровья, поэтому максимально можно получить категорию В. Такая же категория устанавливается, если у бойца выявлена язва желудка в начальной стадии. Однако, если наличие язвы вызвало тяжелые осложнения, либо после резекции нарушена работа ЖКТ, ВВК признает военного негодным к дальнейшей службе, и его комиссуют. Такой принцип касается заболеваний всех систем организма от псориаза до варикоза.
В отношении воспалительных процессов, например, при пневмонии чаще всего устанавливается категория Г, в результате чего военнослужащего не комиссуют, а отправляют на лечение с предоставлением отпуска.
Уволиться из армии по болезни, если не болен
Увольнение из армии по состоянию здоровья подразумевает обязательное наличие соответствующих медицинских оснований. Но случаются ситуации, когда военнослужащий оказывается не в состоянии получить надлежащее заключение ВВК, особенно когда болен не он сам, а его ближайший родственник, и именно это служит причиной завершения военной службы.
На сегодняшний день, если речь идет о досрочном прекращении контракта, согласно закону ему придется выбрать иное основание, чтобы уйти с военной службы. Статья 51 закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» допускает увольнение по собственному желанию «при наличии уважительных причин», которыми могут стать:
- нарушение условий контракта одной из сторон;
- организационно-штатные мероприятия;
- утрата доверия к военнослужащему (например, из-за осуществления им предпринимательской деятельности или наличия счетов в иностранных банках);
- семейные обстоятельства (например, уход за родителями или несовершеннолетним ребенком при однозначном отсутствии второго родителя);
- переход на службу в другое «силовое» ведомство помимо армии;
- избрание или назначение на должность в органы государственной власти и местного самоуправления.
Если проблемы, связанные с нарушением здоровья, препятствуют в полной мере исполнению должностных обязанностей, сотрудник вооружённых сил имеет право прекратить службу. В отличие от трудящихся в гражданских областях, военнослужащий должен обосновать увольнение, представив доказательства невозможности нахождения в армии по состоянию здоровья.
Процедура увольнения состоит из нескольких этапов:
- Стационарное (реже амбулаторное) лечение и освидетельствование на профессиональную пригодность.
- Выдача заключения на основании сведений, отражённых в истории болезни.
- Составление специального протокола при непригодности к дальнейшему несению службы.
- Подача рапорта об увольнении вследствие нарушения здоровья.
- Оформление документов об освобождении от должности.
- Расторжение контракта с отметкой о причине разрыва.
Закон закрепляет, что гражданин может покинуть ряды вооружённых сил только по своему желанию. В период прохождения сотрудником длительного лечения в стационаре его увольнение запрещено.
Офицер или прапорщик (мичман), признанный ограниченно годным, не может быть принужден к дальнейшему прохождению службы или к увольнению
Признание офицеров или прапорщиков (мичманов) ограниченно годными к военной службе на основании подпункта «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает принуждение их к дальнейшему прохождению военной службы, поскольку решение вопроса о сохранении или прекращении статуса таких военнослужащих зависит от их свободного волеизъявления.
Также признание военно-врачебной комиссией военнослужащего ограниченно годным к военной службе дает ему право, но не обязывает досрочно увольняться с военной службы и не лишает его права продолжать военную службу на должности, позволяющей выполнять соответствующие состоянию здоровья общие, должностные и специальные обязанности.
Такая позиция содержится в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».
Каков порядок увольнения?
Инициировать прохождение медицинского обследования может как сам военнослужащий, так и его прямое начальство.
К условиям, по которым военнослужащий может быть отстранен от службы, относятся:
- систематические обострения болезни;
- констатация врачом высокой степени нарушения функций организма;
- наличие хронической болезни, требующей лечения не менее 3 раз в течение года;
- нахождение на больничном более 4 календарных месяцев за текущих год.
Каков алгоритм процедуры увольнения:
- военнослужащий обращается к врачу с жалобами на состояние здоровья;
- его направляют на прохождение ВВК;
- оформляется приказ об увольнении;
- увольняемый получает положенные денежные выплаты.
Минимальный срок процедуры составляет 3 месяца.
Одновременно с заключением о негодности к военной службе ВВК выносит заключение, в котором устанавливает необходимость предоставления военнослужащему освобождения от службы ровно до того момента, пока он не будет исключен из списка личного состава воинской части (ВЧ). Военная служба считается оконченной с того момента, когда военнослужащего исключили из списков личного состава ВЧ приказом командира ВЧ.
Вы можете посмотреть и скачать образец рапорта на ВВК (военно-врачебную комиссию) на нашем сайте ниже.
Какие назначаются выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья?
Если расторгается военный контракт по этой причине, то бывший военный может рассчитывать на получение следующих выплат:
- единовременное пособие, но только при условии, если имеется у увольняемого человека непрерывный стаж;
- если стаж не превышает 20 лет, то пособие равно двукратному размеру оклада;
- если отслужил человек больше 20 лет, то он получает семь окладов;
- компенсация, связанная с ухудшением состояния здоровья и выходом на пенсию;
- если после увольнения военнослужащей не выходит на пенсию, то он получает ежемесячную выплату от государства, размер которой зависит от стажа службы, например, если стаж меньше 15 лет, то начисляется 40% от оклада.
Наиболее часто при таком способе увольнения военнослужащий сразу становится пенсионером, поэтому получает хорошие пенсионные выплаты.
Порядок увольнения военных при заболеваниях категории В и Д в РФ в 2022 году
Процедура прекращения трудовых отношений в составе Вооруженных сил РФ прописана в ФЗ №53. Она проходит в несколько шагов:
| Обращение к участковому врачу для получения направлений к узким специалистам для обследования. | Прохождение освидетельствования, сдача анализов, определение врачебной комиссии с целью определения сложности заболевания. | Получение заключение комиссии о состоянии здоровья, получение программы реабилитации и установление группы инвалидности с категорией для военных – пригоден/нет/частично. |
| Подача врачебного заключения по месту нахождения военной части в кадровый отдел. Составление рапорта. Переговоры с начальником части о перспективах перевода или прекращения службы. | Оформление протокола на прекращение трудового контракта в связи с состоянием здоровья. Возможно оформление совместительства или работы на неполный день при категории В. | При изменении условий контракта в связи с изменением обстоятельств со здоровьем оформляется приказом о переводе на другую должность, место работы или совместительстве, либо досрочное увольнение. |
○ Законные основания для увольнения военнослужащего
В зависимости от срочной или контрактной формы прохождения службы зависят и основания увольнения. Они предусмотрены статьей 51 ФЗ, который регулирует воинскую обязанность и порядок несения военной службы. Так, увольнение лиц, которые проходят срочную и контрактную службу, осуществляется по следующим, общим для обеих категорий лиц, основаниям:
1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
а) по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
в) по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;
г) по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву;
д) в связи с лишением его воинского звания;
д.1) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении;
д.2) в связи с утратой доверия к военнослужащему, являющемуся командиром (начальником), со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, также в случае непринятия военнослужащим, являющимся командиром (начальником), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему военнослужащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;
е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;
е.1) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно;
ж) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования;
з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
и) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;
к) в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;
л) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в органах, или военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, либо проходящего военную службу по призыву;
м) в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту в органах, гражданства (подданства) иностранного государства».
Перечень заболеваний, дающих основание для увольнения из армии
Увольнение из ВС РФ по состоянию здоровья возможно только на основании результатов военно-врачебной экспертизы. Положение о ней утверждено постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Так, на основании подп. «а» п. 3 Положения военно-врачебная комиссия проводит медицинское освидетельствование в том числе военнослужащих, т. е. лиц, проходящих в данный момент военную службу.
Список болезней для увольнения по состоянию здоровья военнослужащего содержится в разделе II приложения к Положению. Наименования заболеваний вместе с категорией годности приведены в табличном виде, а категория годности в отношении именно военнослужащих указывается в графе II.
В перечне содержатся различные виды болезней, в числе которых инфекционные и паразитарные, новообразования, болезни крови, эндокринной системы, органов дыхания и пищеварения, психические и нервные расстройства и т. д. Список очень обширный.
Медосвидетельствование (определение степени годности)
Направление на медицинское освидетельствование, равно как и организация его проведения, в силу п. 50 Положения является обязанностью командира воинской части, в которой создана военно-врачебная комиссия. Увольнение по здоровью военнослужащих по контракту возможно только на основании заключения такой комиссии, в состав которой входят:
- хирург;
- терапевт;
- невролог;
- офтальмолог;
- ЛОР.
Также при необходимости могут привлекаться врачи иных специальностей. Кроме того, перед прохождением медосвидетельствования военнослужащие должны пройти ряд исследований (п. 52 Положения):
- флюорографию в течение не более 6 месяцев, предшествующих прохождению комиссии;
- общий анализ крови и мочи;
- ЭКГ в состоянии покоя.
В отношении военнослужащих старше 40 лет также проводятся дополнительные исследования для определения степени годности к службе:
- определение уровня глюкозы в крови;
- измерение глазного давления;
- ЭКГ с физическими нагрузками.
Не все болезни из списка, содержащегося в упомянутом выше Перечне болезней, влекут безусловную невозможность службы. В некоторых случаях, прямо указанных в Перечне, требуется индивидуальная оценка категории годности к военной службе. При оценке, согласно п. 55 Положения, могут играть роль опыт службы и специальность военнослужащего, медицинские характеристики.
Законодательные основы увольнения из армии по состоянию здоровья
В отличие от обычного работника, который может расторгнуть трудовой контракт по своей инициативе, покинуть ряды вооруженных сил можно только по строго законодательно закрепленным причинам. Закрытый перечень оснований для увольнения из армии сформулирован в ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Одной из веских и достаточных причин для прекращения прохождения военной службы является признание гражданина военно-врачебной комиссией не способным более выполнять свой воинский долг (пп. «в» п. 1 ст. 51 Закона № 53-ФЗ).
Помимо этого, в Указе Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 четко закреплена возможность прохождения службы в армии для лиц без существенных отклонений в состоянии здоровья.
В приведенном документе закреплено 5 категорий годности и только 2 из них дают право на пребывание в составе вооруженных сил.
Полномочия и обязанности военно-врачебных экспертиз, а также порядок проведения ими освидетельствования закреплены в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. В нем установлена необходимость прохождения медицинских освидетельствований в следующих случаях:
- При поступлении на военную службу по призыву или по контракту;
- При оформлении в военно-учебное заведение;
- Перед прохождением военных сборов;
- Во время несения службы, через определенные временные промежутки или при жалобах на ухудшение самочувствие;
- В случае получения травмы, обострения имеющегося хронического заболевания.
В результате медосвидетельствования военнослужащему выдается справка, в которой указывается на возможность прохождения военной службы или необходимость увольнения гражданина.
Официально утверждено несколько обозначений способности по состоянию здоровья исполнять воинский долг:
- А – возможно служить без каких-либо ограничений;
- Б – пребывание в армии допустимо, но с некоторыми ограничениями;
- В – ограниченно годен к военной службе;
- Г – временно не годен к службе в армии;
- Д – полная негодность к несению воинской службы.
Категория лиц со званием военнослужащих
Каждому гражданскому лицу государством предусмотрен пакет социальных преимущественных прав. Согражданам, находящимся на воинской службе, жизнь которых ежедневно подвергается повышенному риску получить ранение, травму законодательством также закреплен список мер поддержки в случае повреждений, которые выявляются на ВВК (военно-врачебной комиссии). Их обеспечивают материальными выплатами разового характера и в виде ежемесячной доплаты.
Помощь социальная и материальная полагается следующим группам лиц:
- Пребывавшим на контрактной службе, имеющих награды и знаки отличия СССР и РФ;
- Служившим по призыву;
- Военнослужащим сиротам;
- Уволенным по любым причинам в запас, любых родов военных структур.
Куда обращаются за выплатами военнослужащие
Армеец, который пострадал при выполнении должностных обязанностей, боевого приказа обращается в медицинское учреждение за освидетельствованием и четким определением тяжести полученных ранений, травм и повреждений, или же диагностика симптоматики профессионального заболевания.
Как только ему выдается на руки результаты ВВК, он обязан обратиться по месту постоянной службы с соответствующим рапортом с просьбой об увольнении, причиной которого будет ухудшение состояния здоровья. После того как командование принимает отставку заявителя требуется передать дела, сдать полномочия должностному лицу, указанному в приказе.
После того как улажены все формальности с увольняющимся лицом производятся все финансовые расчеты. Перечисления компенсаций, единовременных выплат, материальной и страховой помощи осуществляются на банковскую карту гражданина. Перечень документов, которые понадобятся для подтверждения льгот и компенсаций военнослужащим, уволенным по состоянию здоровья:
- Удостоверяющий документ из МСЭК, что травма носит военный характер;
- Военное удостоверение;
- Денежный аттестат;
- Паспорта всех членов семьи;
- Справка/свидетельство смерти инвалида (в случае гибели);
- Документ из образовательного учреждения ребенка (при наличии нескольких иждивенцев справку от каждого).
В зависимости от вида пособия, пенсионного обеспечения представление документов может меняться. Полный список передается в военный комиссариат по месту жительства инвалида или его семьи, где и будет рассматриваться вопрос о назначении денежных выплат.