Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правительство упростит получение выплат детям-сиротам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Выплаты при усыновлении ребенка
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Ограничить количество приемных детей
С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2022 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.
Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.
Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.
Сироты, пребывавшие в специализированном учреждении – детском доме, после наступления возраста полной дееспособности (18 лет) в обязательном порядке обеспечиваются социальным жильем.
Во время получения образования государство также старается урегулировать жилищные вопросы осиротевших детей и гарантирует возможность проживания в общежитиях, действующих при учебном заведении, но только до достижения ребенком 23-летнего возраста. В рамках указанной льготы детям, оставшимся без родителей, полагается бесплатное питание в ВУЗе.
При отсутствии возможности предоставить ребенку-сироте место в общежитии и по согласованию с компетентным государственным органом, выделяются средства на аренду жилья.
Пособие студенческим семьям
Размер ежемесячного пособия студенческим семьям, в зависимости от региона, может составлять от 3000 до 7000 рублей. Так, к примеру, в 18-м году размер пособия студенческим семьям был следующим:
| Город | Размер пособия на семью |
| Москва | 4000 рублей |
| Санкт-Петербург | 3450 рублей |
| По регионам | От 450 до 7000 рублей |
На что предоставляются льготы?
Порядок использования льготных условий отражен в федеральном законодательстве. В нем отражены положения, направленные на поддержку граждан, относящихся к числу сирот. После того, как человек достигает возраста 23 лет человек вправе использовать часть льгот. К примеру, к ним отнесено предоставление на безвозмездной основе жилых помещений для сирот. Чтобы получить жилье необходимо отвечать некоторым условиям.
В частности, квартиры выдают лицам, которые содержались в специальных учреждениях. Аналогичные меры распространяются на детей, находившихся на попечении у родственников, при условии, что не обладают собственным жильем. Когда сироте исполняется 14 лет – происходит постановка на очередь. Предоставление жилых метров происходит из фонда государства или конкретного муниципалитета.
ВАЖНО !!! Главное условие для выдачи жилья – отсутствие у ребенка правомочий собственности на жилое помещение. При этом, оценивается пригодность такого жилья для проживания. Возможны ситуации, когда сироты не догадываются об имеющихся правах на льготу. Это связывается с тем, что они неграмотны с юридической точки зрения, а также государственные органы ведут слабую работу по разъяснению гражданам их прав. В результате льготники не предпринимают мер, чтобы встать на очередь и претендовать на жилье.
Законодатель указывает, что для получения жилого помещения сирота должен встать на очередь до того момента, пока не достиг 23-летнего возраста. Допускается обращение в судебный орган, чтобы оспорить права сироты. Для этого необходимо иметь уважительные причины.
Иногда гражданин проходит обучение и после того, как ему исполнилось 23 года. В этой ситуации государственные органы говорят о том, что необходимо продлить действие некоторых льгот. В частности, это касается преференций относительно безвозмездного проезда на транспорте общественного назначения.
Данное право распространяется на лицо, признанное сиротой или утратившее попечение родителей. Льгота касается только тех разновидностей транспорта, что передвигаются в пределах муниципалитета. При расположении учебного учреждения вдалеке от места, где проживает сирота – он имеет возможность раз за год подать заявление и получить компенсационные выплаты за понесенные затраты на проезд. Оплачиваются поездки в обе стороны. При использовании коммерческого транспорта сироте придется внести оплату из собственных денег.
С 2023 года семьи с детьми будут получать два пособия и две выплаты. Какие, кому и сколько, где получать и оформить?
1️⃣ Пособие из маткапитала. С 1 января 2023 года семьи с детьми до трёх лет смогут получать ежемесячные выплаты из материнского капитала. Условие назначения пособия — доход семьи не должен превышать два региональных прожиточных минимума на человека.
❌ В отличие от других пособий на детей здесь не применяется комплексная оценка нуждаемости. То есть не учитываются квартиры, автомобили, вклады и так далее.
Размер ежемесячной выплаты — один региональный прожиточный минимум на ребёнка. В 2022 году такие пособия выдавались только на первого и второго ребёнка. В отдельных регионах — на третьего и четвёртого.
2️⃣ Единое (универсальное) пособие. В 2023 году семьи с детьми до трёх лет смогут также подать заявление на новое универсальное пособие.
Но здесь условия назначения строже:
✴️ доход семьи не выше одного регионального прожиточного минимума,
✴️ комплексная оценка нуждаемости (правило нулевого дохода, имущественный ценз).
Минтруд подтвердил: можно будет получать одновременно 2 выплаты — и единое (универсальное) пособие, и пособие на ребёнка до 3 лет из материнского капитала.
С 1 января 2023 года в России появится единое пособие для беременных и нуждающихся семей с детьми. Оно объединит шесть существующих видов выплат и будет предоставляться по общим правилам. Объясняем, каким будет размер пособия, кто сможет на него претендовать и куда для этого нужно обратиться.
Как оценивается имущество и сбережения семьи
Выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом и сбережениями:
-
одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м;
- При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости.
- Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки.
-
одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м;
Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки.
- одной дачей;
- одним гаражом, машино-местом (или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство);
-
земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности;
При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости.
-
одним нежилым помещением;
Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются.
-
одним автомобилем (или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки);
Исключение — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми — как правило такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест.
- одним мотоциклом (или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки);
-
одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки;
Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.
-
одним катером или моторной лодкой младше 5 лет;
Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.
- сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.
Если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников — не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.
НЕ УЧИТЫВАЕТСЯ:
- имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
- имущество, находящееся под арестом;
- имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
- имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.
Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.
Закон устанавливает основания, при наличии которых ребенок получает статус сироты или считается оставшимся без попечения родителей. Указанные категории несколько отличаются, но по большому счету влекут одни и те же правовые преференции и льготы.
Осиротевшими признаются дети, чьи законные представители (родители):
- Скончались;
- Погибли;
- По вердикту суда объявлены умершими;
- Пропали без вести;
Преимущества детей-сирот в вопросах государственной поддержки
Биржа труда предоставляет всестороннюю помощь всем безработным (заявителям), подающим заявление на поиск работы, занятость и профессиональная подготовку. Как предусмотрено в законе, каждый безработный, зарегистрированный на бирже, получает специальную помощь от государства в виде пособия.
К этим категориям граждан также относятся сироты. К ним относят детей до 18 лет (в некоторых случаях до 23), которые считаются сиротами в соответствии со ст. 1 Федеральный закон Российской Федерации № 89 от 01.05.2008. Именно в этом нормативном акте указаны социальные гарантии детям-сиротам при трудоустройстве.
Служба занятости регистрирует всех уволенных сотрудников, а также граждан, впервые встающих на учет. Процедура является бесплатной.
Причина потери работы не влияет на регистрацию в службе занятости. Лицо может потерять работу путем увольнения, по соглашению сторон или в связи с прекращением трудового договора и т. д. В любой ситуации гражданин имеет право обратиться в службу для регистрации статуса безработного и получения соответствующей поддержки го государства.
Сироты имеют больше льгот и государственных гарантий, чем другие категории граждан. В законе разработаны специальные программы для поддержки детей-сирот, в том числе при постановке на учет на биржу труда в виде повышенного размера пособия.
Важно! У всех детей сирот есть одно очень веское основания для причисления к соответствующему статусу: отсутствие обоих родителей, либо попечения. Причины отсутствия родителей могут быть разными: смерть, лишение свободы, недееспособность и т.д.
Важные критерии:
- возраст до 23 лет;
- лишение родителей должно было произойти до 18 лет.
Среди прочих гарантии для сирот, которые встали на учет на биржу труда, можно назвать:
- при отсутствии подходящих вакансий сироту могут направить на переобучение и повышение квалификации;
- пособие назначается в более высоком размере.
Правом получения пособия обладают:
- сироты, которые ранее не работали;
- те, кто впервые стал безработным на бирже труда.
Что нужно для назначения пособия
Этапы прохождения процедуры и их особенности отражены в таблице.
| Этап обращения | Особенности |
| Постановка на учет | Осуществляется по месту регистрации с перечнем документов |
| Предоставление документов сиротой для оформления повышенного пособия | Необходимо документально подтвердить статуса сироты для того, чтобы получать повышенного пособие в размере средней зарплаты по региону. |
| Оформление заявления | Форма согласно Приказу Минтруда и соцзащиты № 125н от 26.02.2015. |
| Указание банковских реквизитов для соцвыплат | Оформить карточку в банке |
Иногда запрашиваются дополнительные документы в зависимости от конкретной ситуации. Боле точно список таких документов можно узнать при посещении службы.
Что получают опекуны ?
Лицам, взявшим сироту под опеку, положены ряд преференция от государства. К ним относятся:
- ограничения при необходимости сверхурочной работы и занятости ночью;
- ограничения, касающиеся длительных командировок и работы в праздничные (выходные) дни;
- льгота в размере 50% за оплату услуг ЖКХ;
- выплата трудового пособия, если ребенок – инвалид 1 группы.
Опекун имеет право на получение единовременной выплаты и ежемесячного пособия от государства. Размер ежемесячной денежной помощи рассчитывается индивидуально в каждом регионе. Например, в Москве сумма выплаты зависит от возраста ребенка:
- до 12 лет – 16 500 руб.;
- от 12 до 18 лет – 22 000 руб.
Размер выплат установлен на федеральном уровне и в 2018 г. составляет 15 512 руб. Для ее оформления необходимо обратиться в органы социальной защиты не позднее, чем через 6 месяцев после получения статуса опекуна.
Если оформлено опекунство над инвалидом 1 группы, опекун вправе получить единовременную выплату, размер которой в 2018 г. составляет чуть более 128 тыс. руб.
Некоторые регионы страны обеспечивают опекунам:
- льготы при поступлении и посещении детского сада сиротой, которого взяли под опеку;
- бесплатное обучение в музыкальных и иных школах;
- бесплатное посещение музеев, выставок и прочих культурны заведений.
Порядок предоставления жилья
Порядок предоставления данной льготы носит заявительный характер, то есть «автоматически» ребенок-сирота не получит жилье при достижении 14 лет. Для этого нужно составить и подать заявление на получение жилья.
В какой именно орган подавать – зависит от региона, поскольку обеспечение жильем сирот относится к полномочиям местных, а не федеральных органов власти. В виду этого названия органов могут отличаться: обычно – это органы опеки и попечительства, но их полномочия могут быть делегированы и другим департаментам.
Как бы не назывался орган, его сотрудники обязаны разъяснить процедуру оформления и предоставить заявителю перечень необходимых документов.
ШАГ 1.. Составление заявления. Если раньше заявление писали сами сироты, равно как и собирали документы, подавали их в соответствующие инстанции, то с 2019 года в связи с уменьшением возрастного порога, эта обязанность возложена на их законных представителей.
Если законный представитель сироты не подаст заявления для постановки на учет в течение 3-х месяцев с момента исполнения ребенку 14 лет, то заявление должны направить органы опеки и попечительства.
Также обратиться с таким заявлением имеют право сами дети-сироты и приравненные к ним лица в следующих случаях.
| До 18 лет | Если ребенок приобрел полную дееспособность до совершеннолетия |
| После 18 лет | Если не были включены по каким-либо причинам в очередь в период с 14 до 18 лет |
Составляется оно в 2-х экземплярах и направляется в органы опеки и попечительства, а также жилищный одел (департамент) местной администрации.
ШАГ 2. Сбор документов. Документы утверждаются на региональном уровне, а их пакет формируется в индивидуальном порядке для каждого заявителя.
Льготы при получении образования
В жизни каждого человека образовательный процесс является значимым, так как обеспечивает возможность получения знаний, специфических навыков и умений для дальнейшего успешного трудоустройства. Дети, потерявшие своих родителей по разным причинам, могут рассчитывать на разные меры поддержки. Ученики и студенты самостоятельно могут выбирать, какие именно курсы они будут посещать. Оплачиваются они средствами, выделенными из регионального бюджета.
Льготы в школе детям-сиротам заключаются в возможности получения бесплатного питания. Дополнительно выдаются разные учебные пособия на бесплатной основе. К другим мерам помощи относится:
- государство помогает материально при покупке предметов первой необходимости, которые требуются при посещении школы или вуза;
- предоставляются средства на покупку школьной формы или сезонной одежды и обуви;
- в столовых школ и высших учебных заведений предлагается абсолютно бесплатное питание.
Дополнительно назначаются льготы детям-сиротам при поступлении в вуз. Они могут рассчитывать на поступление в выбранное учреждение без конкурса или при участии в особой программе. Если они хорошо учатся, то им назначается повышенная стипендия.
Раз в год получают сироты специальную материальную помощь. Она равна трехкратному размеру стипендии. Основным назначением такой выплаты выступает покупка необходимых канцтоваров, учебных пособий или других предметов для обучения.