Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ФГИС «Меркурий»: регистрация и как в нем работать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приказом МиниСельХоз под номером 648 объявлен полный список будущих субъектов, которые в любом случае обязаны использовать данное ПО. Как минимум потому, что они в своей деятельности ведут отчетность с помощью ВСД, то есть, ветеринарно-сопроводительной документации. Теперь же устаревший формат видоизменяется, превращается в полностью электронный — эСВД. По установленным правилам точек отчетности становится значительно больше. А кроме того, свой собственный документ теперь сопровождает каждую конкретную позицию. Хотя ранее одного бланка хватало на целую товарную группу сразу.
Кто обязан использовать
Определяется следующий список лиц:
- Производственные субъекты. Разного рода мясокомбинаты, птицефермы и молочные заводы. Все обязаны осуществить переход уже с 1 июля этого года, которое прошло.
- Предприятия, производящие различного рода морепродукты.
- Фермеры.
- Магазины и любые иные точки продаж на территории РФ.
- Заведения сферы общественного питания.
- Все компании, осуществляющие логистику.
Как пройти регистрацию в системе Меркурий
Итак, главная задача Меркурия — облегчить работу с сопроводительной документацией и усилить контроль за оборотом товаров животного происхождения. Однако, в некоторых случаях можно обойтись без регистрации в системе. Есть два способа:
- Подписать договор с аттестованным ветврачом. Специалист пройдет регистрацию сам и будет оформлять необходимые документы вместо ИП. Правда, с некоторыми ограничениями.Все товары делят на три категории риска: низкую, среднюю и высокую. Аттестованный ветеринарный врач вправе оформлять документацию только для первых двух: готовой продукции, фуражного зерна и т.д.
- Подписать соглашение с государственным ветврачом. Он вправе оформлять сопроводительные документы в системе для любых категорий товаров.
Задачи информационной системы «Меркурий»
Федеральная государственная система «Меркурий» от Россельхознадзора создана с целью полной прослеживаемости движения товаров животного и растительного происхождения по территории страны. Первыми к практике полного контроля за такой продукцией прибегли Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и Международное Эпизоотическое Бюро (МЭБ). Они ввели новое правило оборота подконтрольных грузов — отслеживание от поля до поступления в торговую точку.
То есть с момента внесения удобрений в землю и выращивания кормов для животных до поступления молока или мяса в розничный магазин. Такой механизм впоследствии стали называть «системой прослеживаемости продукции». Благодаря ей можно отследить движение продукции, относящейся к ветеринарии: животные, корма и удобрения для их выращивания, сырье (мясо, рыба, молоко) и изделия из него. То есть любой товар, предназначенный для употребления в пищу или имеющий косвенное отношение к таким продуктам, подлежит обязательной сертификации.
Возможна ли отсрочка старта системы Меркурий?
Запуск системы Меркурий уже был отложен: с 1 января 2018 его перенесли на 1 июля 2018 года. До этого дня оформление электронных ВСД не обязательно, но рассчитывать на дальнейшую отсрочку после 1 июля 2018 года — неправильно и опасно для розницы: тогда в первые дни июля не успевшие зарегистрироваться уже не смогут отправлять и принимать грузы.
До 1 июля еще есть время, но мы рекомендуем не откладывать переход на электронную сертификацию. Обработка вашего заявления на регистрацию в системе Меркурий займет какое-то время. А потом вам потребуется еще осваивать сложную систему, привыкать в ней работать и, возможно, обучать сотрудников. Поэтому важно зарегистрироваться как можно скорее. Не откладывайте это на последний день — скачайте заявление, заполните его и отправьте в Россельхознадзор прямо сейчас.
Как зарегистрироваться в программе Меркурий: все способы
Регистрация в системе Меркурий для ИП и для ООО может осуществляться несколькими способами, каждый из которых стоит рассмотреть отдельно:
- Личное обращение в отдел Россльхознадзора вашего региона. Вы можете лично посетить отделение и написать заявление по форме, которую вам выдадут. Это бесплатно, но есть риск получить отказ из-за неправильно заполненного бланка.
- Обращение к посреднику. Регистрацией на официальном сайте Ветис Меркурий Россельхознадзор может заняться разбирающийся в этом человек. Вы сэкономите время и наверняка избежите возможных ошибок, однако посреднику придется заплатить.
- Электронная регистрация на официальном сайте Меркурий Россельхознадзора. Вы можете скачать образец заявления на сайте Меркурия Россельхознадзора, заполнить его и отправить на электронный ящик.
Поскольку первые два способа просты и понятны, мы рассмотрим регистрацию в программе Меркурий электронным способом.
Штрафы за работу без регистрации в системе «Меркурий»?
Согласно ст. 10.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в части хранения, транспортировки, реализации продукции животного происхождения:
| Нарушение | Ответственность |
| Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства | Административный штраф:
|
| Перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования | Административного штраф:
|
Частые вопросы, связанные с регистрацией и работой на сервисе
Теперь рассмотрим наиболее частые спорные ситуации, которые возникают в рамках работы с системой «Меркурий» от Россельхознадзора. К примеру, порой в рамках оформления документа пользователи не могут найти получателя. С чем же подобное может быть связано? Стоит отметить, что, скорее всего, в этом случае был в окно поиска некорректно введен запрос. Надо проверить, все ли верно внесено. А возможно, не была создана связь между хозяйствующими субъектами и предприятием. Стоит попробовать поставить галочку в опции «искать без проведения учета связи». Другим вариантом бывает то, что, может, такого хозяйствующего субъекта либо компании попросту нет в системе (тогда надо добавить его в разделе под названием «настройки»).
Как можно погасить сертификаты, приходящие с границы (дело в том, что некоторые пользователи не могут находить их в разделе ВСД). Следует знать, что таковые расположены в секторе под названием «Грузы СВХ». Требуется просто найти нужный сертификат и нажать клавишу «Погасить», а далее «Сохранить».
Как работать с системой «Меркурий ХС»
Подсистема «Меркурий ХС» работает по общим принципам.
Рассмотрим их на примерах:
- Предприниматель занимается выращиванием коров для дальнейшей продажи мяса. Для этого нужно оформить необходимые ВСД и провести исследования продукции. После тестирования продукции выдается заключение, что товар по всем стандартам безопасно для использования.
- Если предприниматель заключает договор с каким-нибудь перерабатывающим предприятием, то придется заключить договор и собрать нужные транспортные ВСД. Таким образом утверждаются права собственности и перемещение продукции.
- Если учреждение решает продавать мясо в виде полуфабрикатов, то в таком случае необходимо оформить производственные ВСД. При этом выдается повторное санитарное заключение, о том, что данная продукция имеет право на продажу.
- Данные полуфабрикаты после изготовления передаются оптовикам, а затем на полки торговых точек. Для этого также оформляются транспортные ВСД.
- Каждое действие, описанное выше осуществляется через создание заявки от владельца первичной продукции, которое потом погашается новым владельцем.
Статус такого заявления отслеживается в том же личном кабинете системы «Меркурий».
5 различных обозначений статуса заявки (в цветах):
- Зеленый — когда заявка принята и одобрена;
- Розовый — отказ и причина всегда объясняется;
- Красный — заявка аннулирована самим ХС;
- Желтый — находится на рассмотрении;
- Серый — заявка сформирована, но еще не отправлена в территориальное управление Россельхознадзора;
Возле каждой заявки есть значок «Лупы», если на него нажать, то можно прочитать подробную информацию о статусе Вашей заявки.
Кто должен применять систему в 2019-2020 годах
Применять «Меркурий» должны те, кто имеет отношение к подконтрольной Россельхознадзору продукции. Полный её перечень приводится в приказе Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648. Последние значимые изменения в него вносились 15 апреля 2019 года приказом № 193.
В приказе № 648 все товары сельскохозяйственного происхождения поделены на группы. В подконтрольный перечень входят не только мясо, рыба, яйца, молочная продукция и товары их переработки. Оформление свидетельств требуют злаки, которые применяются в качестве пищи для животных, продукты переработки овощей и фруктов, если в них есть мясная (рыбная) составляющая, корма, удобрения, шкуры, шерсть. А также живые животные, в том числе в зверинцах и цирках.
Все хозяйствующие субъекты, которые участвуют в обороте продукции из приказа № 648, должны использовать «Меркурий». Это затрагивает:
- комбинаты и заводы;
- фермы и агрокомплексы;
- производителей кормов для животных;
- транспортные и логистические компании, занимающиеся перевозкой и хранением поднадзорной продукции;
- магазины, иные точки продаж;
- предприятия общественного питания.
Суть «Меркурия» и основные задачи
Это новейшая система для контроля. Она разработана специально для государственного надзора и мер управления в сфере производства, транспортировки и реализации любых продуктов животного происхождения.
Ее цель – это обеспечение надлежащего качества товара. Забота о потребителе – важный аспект, но далеко не единственный. Если мы говорим о товарах с невысоким сроком жизни, отслеживать их пригодность на всех стадиях – это необходимый фактор. Одновременно сфера направлена и на контроль качества на этапах производства. В первую очередь вытесняется с рынка контрафактная продукция. Любая компания, которая не имеет лицензий, будет исключена из рабочего процесса. Все нелегалы отныне просто не смогут поместить свой продукт в торговую цепочку. Контрафакт, ввиду особенностей, зачастую игнорирует требования налогов, уклоняется от них. Такая норма еще и нормализует денежный поток в пользу бюджета РФ.
Штрафы за неисполнение для розницы
Вся полнота санкций на данный момент находится в процессе разработки. Если контрафакт будет побежден, ожидается прирост клиентской базы. Но это все же не нивелирует огромных новых расходов и издержек, а также фактическое усложнение учета. Тем более, если брать во внимание затраты на переобучение всего персонала.
В результате в административный кодекс в скором времени будут внесены поправки, которые ужесточат санкции. А пока они выглядят так: для физических лиц фиксированная сумма – это 3 000 рублей. А вот для предприятия наказание будет составлять в 20 000 р. за любое нарушение.
Интеграция ФГИС «Меркурий» и СКБ Контур: в чем преимущества внешних интерфейсов
Теоретически предприятие может обойтись и без интеграции корпоративных информационных баз и инфраструктуры ФГИС «Меркурий». Веб-интерфейс данной системы, в принципе, содержит все необходимые функции для проведения тех или иных операций с ветеринарными сопроводительными документами в соответствии с законодательством.
Вместе с тем, применение веб-интерфейса от разработчиков «Меркурия» характеризуется определенной трудоемкостью. Сведения о товарах, их производителях и прочие данные, требующие отражения в системе, необходимо вводить на веб-странице вручную. На обработку одной позиции может уходить до нескольких минут. И если речь идет о десятках или сотнях позиций, подлежащих отражению в системе ежедневно, то для того, чтобы произвести необходимые учетные операции, может потребоваться нанять несколько десятков специалистов, ответственных за такую работу. К тому же, при вводе данных в веб-интерфейс «Меркурий» нежелательны ошибки, которых сложно избежать при «ручной» работе с системой.
Поэтому, интеграция локальных информационных баз и системы «Меркурий» в таких случаях более чем уместна. Она позволяет:
- автоматизировать процесс создания и обработки ветеринарных документов соотносительно с теми типами подлежащей ветеринарному контролю продукции, которые производятся или перерабатываются на предприятии;
- свести к минимуму риск попадания в базы данных ФГИС неверных данных;
- повысить общую эффективность учетных процедур, выполняемых в целях обеспечения соответствия деятельности предприятия требованиям ветеринарного законодательства.
Какие вопросы решает система Меркурий Россельхознадзор
Меркурий является аналогом ЕГАИС, но спиртные напитки в данном случае заменяют продукты животноводства. Объединённая система дает возможность обезопасить данную продукцию, а также повысить уровень ее качества и упорядочить деятельность органов, контролирующих подлинность животноводческих товаров. Это создаст адекватную конкуренцию и прозрачность ведения бизнеса в животноводческой сфере.
Главная цель сертификации в электронном формате – это уход от обычного бумажного документооборота и снижение временных затрат на подготовку сопроводительных документов.
Возможности ФГИС:
-
Ведение электронной документации;
-
Обмен информации между различными участниками системы;
-
Обеспечение защиты данных.
Продукты животноводства в РФ должны быть сертифицированы. При их обороте организации и предприниматели обязаны передавать вместе с партией товара ветеринарный сопроводительный документ (ВСД). Это требование закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-I. А с июля 2018 года обмен документами – свидетельствами, сертификатами, справками – должен проходить в электронном виде.
«Меркурий» позволяет участникам оборота продукции, подконтрольной РСХН, направлять своим контрагентам электронные ВСД, а также подтверждать (гасить) документы, поступающие от партнеров по бизнесу.
У этой информационной системы несколько задач, основные их них:
- оформление ВСД в электронном виде и быстрый обмен ими с контрагентами;
- автоматизация учета товара, отслеживание его поступления и перемещения;
- формирование единой базы документов для полномасштабного контроля.