Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специальная оценка условий труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый работодатель должен выполнить несколько шагов, чтобы документально подтвердить или изменить параметры. Рекомендуется пригласить специализированную фирму, у которой есть лаборатория и мастера соответствующего уровня. Проводить оценку имеют право только лицензированные фирмы.
Как определить класс и подкласс условий труда на рабочих местах
Что нужно, чтобы это организовать:
- Созвать комиссию из собственных сотрудников. В ее состав обычно входят руководители, медики и кадровики, представители из профсоюза, если такие есть.
- Подготовить график, как будет это происходить. Если еще нет типового договора, то можно составить его в произвольной форме.
- Определить аналогичные рабочие места. Это стоит сделать, чтобы уменьшить объем предстоящих мероприятий и их длительность, а следовательно, стоимость тоже уменьшится.
- Заключается договор на выполнение СОУТ со специализированной организацией.
- Получить отчетность и ознакомить персонал с ее итогами. Рассказать каждому о том, что изменится и как это скажется на его организме.
- Провести действия, исправить недоработки, исключить опасные моменты. Нужно проверить, чтобы все должности соответствовали правилам.
Стоит отметить, что любая компания, которая будет проводить проверку, должна отвечать нескольким требованиям:
- выполнять деятельность по СОУТ и проходить аккредитацию;
- иметь не менее 5 специалистов по найму;
- поддерживать в рабочем состоянии лабораторию;
- готовить и выдавать отчеты по результатам таких проверок.
Критерии оценки условий труда
В соответствии с Федеральным законом 426-ФЗ условия труда подразделяются на 4 класса:
1-й класс – оптимальные условия труда;
2-й класс – допустимые условия труда, которые могут вызывать функциональные отклонения, но после регламентированного отдыха организм человека приходит в нормальное состояние (оптимальный и допустимый классы соответствуют нормальным условиям труда);
3-й класс – вредные условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормы. Они оказывают неблагоприятное воздействие на работающего и могут негативно влиять на его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических норм и выраженности изменений в организме работающих, в свою очередь, подразделяются на четыре степени вредности и опасности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4).
- 1-ая степень 3-го класса (3.1) – условия труда, характеризующиеся отклонениями вредных факторов от гигиенических нормативов, способные вызвать функциональные изменения, которые требуют длительного восстановления.
- 2-ая степень 3-го класса (3.2) – уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие производственным заболеваниям, появлению начальных признаков или легких форм профзаболеваний, возникающих после 15 и более лет работы в данных условиях;
- 3-я степень 3-го класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести в период трудовой деятельности, росту хронической патологии, включая временную утрату трудоспособности;
- 4-я степень 3-го класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний — значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
4-й класс – опасные (экстремальные) условия труда, при которых в течение рабочей смены, небольшого промежутка времени создается угроза для жизни, высокий риск возникновения тяжелых и острых профессиональных поражений. Работа в экстремальных условиях труда не допускается за исключением ликвидации аварийных ситуаций, проведения ремонтных работ.
Условия труда. В соответствии с «426-ФЗ» рабочие места оцениваются по трем основным критериям: гигиеническая оценка существующих условий и характера труда, оценка травмобезопасности рабочих мест, а также оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной (коллективной) защиты, проведенного обучения и др.
Методика проведения специальной оценки условий труда
Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н (далее — Методика). Она устанавливает требования к процедурам, которые должна выполнить специализированная организация, оказывающая услуги по проведению специальной оценки условий труда. Согласно ч. I Методики к таким процедурам относятся:
- идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. II Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н). Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов приводится в Приложении 2 к Приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н;
- исследования (испытания, измерения) вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. III Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н);
- отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведенных исследований (испытаний, измерений) вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. IV Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н);
- оформление результатов проведения спецоценки (ч. V Методики, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н).
По итогам проверки в определенных случаях работодатели должны задекларировать, что их рабочие места соответствуют установленным правилам и нормам и не являются вредными и опасными для сотрудников. То есть если на этапе идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (смотрите выше этапы проведения спецоценки условий труда) не выявлено их наличие, то потребуется оформить декларацию соответствия условий труда (ч. 1 ст. 11 Закона N 426-ФЗ). Форма декларации оценки труда и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. N 80н, который начал действовать с 8 июня 2014 г.
Классификация условий труда – установленное законодательством распределение видов деятельности по степени воздействия на здоровье работника. В этой статье расскажем о классах условий труда и принципе их разделения.
Условия труда по степени вредности и опасности оцениваются и классифицируются в процессе проведения СОУТ. Законодательством установлено, что каждая организация, независимо от формы собственности и размера штата, обязана проводить спецоценку условий труда.
Это требование относится, как крупным промышленным производствам, так и к небольшим компаниям, предпринимателям, у которых есть наемные работники. Если вам нужна помощь в проведении спецоценки, внесения изменений в условия труда, оформлении документов по СОУТ, обращайтесь к специалистам Главбух Ассистент.
Сотрудники сервиса помогут вам разобраться со сложными вопросами охраны труда и привести все документы в порядок, согласно законодательству.
О возможных последствиях не проведения СОУТ
Как определить класс условий труда, принимая во внимание наличие вредного влияния?
5/5 (1)
Основу классификации условий труда составляет Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ, кроме того, важными правилами, которых должен придерживаться руководитель организации, являются нормы техники безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологические.
- При оформлении трудового соглашения с работником руководитель должен включить в него все профессиональные условия в зависимости от направления отрасли, которые установлены Трудовым кодексом.
- Уполномоченные лица должны при создании инструкций в конкретной организации вносить изменения и учитывать все требования, которые предусмотрены действующим законодательством.
- Как перевести сотрудника в другую организацию без увольнения?
Когда проводят оценку рабочей среды, то анализируют такие показатели:
- физические – к этой группе относятся различные движущиеся механизмы и машины, брызги от расплавленного металла, уровень шума, повышенная температура, запыленность и загазованность, наличие ионизирующего излучения, вибрация, электромагнитные поля и т.д.;
- химические – присутствие на рабочем месте лакокрасочных материалов, кислот, щелочи или других химических веществ;
- биологические факторы включают в себя споры грибков и плесени, микроорганизмы, а также возбудители самых разнообразных инфекционных болезней;
- еще одну группу составляют динамические и статические нагрузки. В них входят такие понятия, как повторяющиеся движения работника на протяжении всего дня, нахождение в одной позе, интенсивность движений, а также масса поднимаемых грузов.
Обратите внимание! Что касается условий труда, то для их оценки подключаются еще и знания из сферы обществознания. Они позволяют правильно организовать рабочий процесс с учетом специфики человеческого организма и его взаимодействия с окружающей средой.
Если один или несколько из представленных показателей чрезмерно превышены, то в результате работник испытывает упадок сил, теряет концентрацию внимания. Все это может привести к повышенной травмоопасности на производстве и ухудшению самочувствия.
Возможное снижение класса подкласса
Руководитель обязан согласовать с исполнительной властью Федерального законодательства, которая выполняет функции по надзору и утверждению санитарно-эпидемических норм, где, в соответствии с расположением определенных рабочих цехов и мест, допускается снижение классов или подклассов условий на одну единицу степени и более, полагаясь на методические указания.
Данные методические указания разработаны и утверждены Министерством труда Российской Федерации и вступили в свою силу с мая 2019 года. Методика снижения класса предусматривает выполнение требований по эффективному использованию и оценке средств индивидуальной защиты, правильному заполнению документации при прохождении оценки и оформлению результатов.
Следовательно, по результатам переоценки СИЗ устанавливается порядок снижения класса в условиях эффективного использования. Процедуру проводит эксперт службы, а переоценку и подготовку результатов устанавливает специально созданная комиссия.
Государство установило обязанность руководства каждого предприятия по оценке условий труда. С 2014 года введен новый порядок ее проведения, закрепленный в 426 ФЗ. Документ содержит подробное описание процедуры, сроки ее исполнения и дальнейшее применение результатов. Кроме аттестации рабочих мест при оценке учитывается интенсивность трудового процесса, наличие у персонала допусков (включая медосмотры, обучение по технике безопасности и т.д.).
Если раньше руководству разрешалось производить оценку самостоятельно, то сейчас ее проведение закреплено в 426 ФЗ за отдельными организациями, которые должны быть независимы, аккредитованы и занесены в специальный реестр, утверждаемый Правительством. Если фирма была допущена до оказания данного вида услуг до вступления закона в силу, то она имеет право проводить аттестацию рабочих мест без дополнительного подтверждения полномочий.
Если до издания закона рабочие места на предприятии прошли аттестацию, ее результаты остаются действительными в течение пяти лет.
Если в результате аттестации присвоен класс опасности от 3 до 5, то проверка таких рабочих мест по законодательству должна проводиться каждые пять лет.
Внеочередную проверку руководитель обязан проводить на рабочих местах:
- до ввода в эксплуатацию, если они были организованы с нуля (первичная)
- если инспекторы Роструда имеют предписание на внеплановую аттестацию
- когда внесены изменения в технологический процесс или поставлено принципиально новое оборудование, которое может изменить показатели предыдущей аттестации в части вредных воздействий или возможной опасности
- если предприятие сменило материалы или сырье
- когда произошла качественная замена спецсредств, предназначенных для защиты персонала от вредных воздействий
- при наличии на предприятии фактов, являющихся последствием влияния условий труда на сотрудников (несчастные случаи, профессиональные болезни)
- если на дополнительной проверке настаивает профсоюз, и его решение обосновано
Возможное снижение класса (подкласса)
Снижение класса (подкласса) производят в соответствии с положениями методики, утвержденной приказом Минтруда РФ №976н от 05.12.2014. Она основана на изучении степени эффективности используемых работниками СИЗ.
Не применяется, если СИЗ используется на рабочем месте:
- с опасными условиями труда;
- с оптимальными или допустимыми условиями труда;
- в качестве защиты от загрязнений общего характера;
- подлежит декларированию или сертификации.
Снижают класс по трем факторам:
- микроклимат;
- химический;
- аэрозоли (в основном фибриногенного свойства).
Процедуру проводит эксперт соответствующей службы, а переоценку и подготовку результатов устанавливает специально созданная комиссия.
Эксперт выполняет 4 процедуры по оценке ситуации:
- Наименование и нормативы для выдачи СИЗ соответствуют установленным типовым нормативам.
- Наличие документов, удостоверяющих, что СИЗ соответствует техническому регламенту.
- Наличие документов по эксплуатации и маркировке СИЗ в соответствии с требованиями к комплектности.
- Комплексный анализ эффективности СИЗ.
Результатом процедур является заключение специалиста о возможности или невозможности снижения класса УТ. Последнее оформляют, если по любым из трех первых процедур получен отрицательный вывод.
Заключительная процедура — итоговая оценка степени эффективности защитного средства в баллах от 0 до 1. Методика позволяет снизить класс от одной и более ступеней, но не ниже 1-й степени 3-го класса (3.1).
Чтобы отнести уровень шума к классу условий труда, воспользуйтесь таблицей.
Таблица. Условия труда по классу условий труда при воздействии шума
|
Название |
Класс (подкласс) условий труда |
|||||
|
Допустимый |
Вредный |
Опасный |
||||
|
2 |
3.1 |
3.2 |
3.3 |
3.4 |
4 |
|
|
Шум, эквивалентный уровень звука, дБА |
? 80 |
> 80–85 |
> 85–95 |
> 95–105 |
> 105–115 |
> 115 |
Микроклимат идентифицируют как опасный фактор на рабочих местах, расположенных в закрытых производственных помещениях, где имеется технологическое оборудование, являющееся искусственным источником тепла или холода. Исключение – климатическое оборудование, не используемое в технологическом процессе и предназначенное для создания комфортных условий труда.
Класс условий труда устанавливают по параметру микроклимата, имеющему наиболее высокий класс условий труда. При этом руководствуются приложениями № 12–14 к Методике.
При определении класса условий труда учитывают:
- используемое на рабочем месте технологическое оборудование, являющееся искусственным источником тепла или холода;
- показатели температуры и влажности воздуха, скорости движения воздуха или теплового излучения в производственных помещениях на всех местах пребывания работника в течение рабочего дня.
Класс условий труда по микроклимату присваивают в следующей последовательности:
- Температура воздуха.
- Влажность воздуха, скорость движения воздуха или теплового излучения.
При этом количество измерений параметров микроклимата на каждом рабочем месте устанавливают в зависимости от особенностей технологического процесса. Если у работника одно рабочее место, достаточно показатели микроклимата измерить один раз.
Что такое специальная оценка условий труда
Это комплекс мероприятий, цель которого — установить наличие вредных факторов на каждом рабочем месте и присвоить ему класс риска. Об этом сказано в статье 1 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон о СОУТ).
Существует четыре класса риска:
Результаты СОУТ используются, в числе прочего, при назначении скидок и надбавок к тарифу взносов «на травматизм» и доптарифов по пенсионным взносам. Сотрудникам, которые трудятся на рабочих местах, отнесенных к вредному классу (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или опасному классу, предоставляются дополнительные отпуска (ст. 117 ТК РФ). Для классов 3.0 и 4.0 предусмотрено повышение к зарплате в размере не менее 4% оклада или ставки (ст. 147 ТК РФ). Есть и другие льготы.
Сроки и периодичность проведения СОУТ
Последний этап проведения спецоценки завершился к 1 января 2019 года (ч. 6 ст. 27 Закона о СОУТ). Подразумевается, что к этой дате все работодатели провели указанные выше мероприятия и своевременно сдали декларацию.
Когда следует назначить следующую процедуру СОУТ? Если не случится несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, и инспекторы не обнаружат нарушений в сфере охраны труда — повторную спецоценку делать не нужно. И только при наступлении одного из указанных событий необходимо провести внеплановую СОУТ и вновь подать декларацию (см. «Декларацию спецоценки условий труда сделали бессрочной»).
ВАЖНО. При появлении нового рабочего места необходимо организовать внеплановую спецоценку. Сделать это нужно в течение 12-ти месяцев со дня, когда оно введено эксплуатацию.
Cтоимость спецоценки и кто ее оплачивает
Закон не регламентирует стоимость процедуры. Цена зависит от ряда факторов: условий рынка, размера организации, численности персонала и проч. В среднем СОУТ одного места обходится в сумму от 600 руб. В большинстве аккредитованных компаний установлен нижний порог цены: даже если спецоценку нужно провести в отношении незначительного числа рабочих мест, например, одного или двух, за процедуру придется заплатить минимум 10 000 рублей.
По общему правилу, финансировать весь комплекс мероприятий по специальной оценке условий труда должен работодатель. Но он может возместить определенную сумму за счет взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Часть таких взносов допустимо направить на предупреждение травматизма и профзаболеваний, в том числе на СОУТ (см. « Изменен порядок возмещения расходов на снижение травматизма и профзаболеваний »).