Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Протокол собрания жильцов многоквартирного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы принятые решения обладали в дальнейшем юридической силой, мало провести собрание. Необходимо ещё грамотно оформить протокол ОСС. Он представляет собой итоговый документ заседания, фиксирующий в себе его результаты. Оформляется он в письменной виде и подписывается уполномоченными лицами.
Согласно статье 44.1 Жилищного кодекса собрание в многоквартирном доме может проходить несколькими способами:
- В очной форме. Это обязательное мероприятие, которое проводится минимум раз в год. Возможно проведение и внеочередного собрания по инициативе любого из владельцев помещений в доме. При недостаточном кворуме, оно признается несостоявшимся и переносится на другую дату. О дате, времени и месте заседания должны быть извещены все жильцы в письменном виде заранее, не менее чем за 10 календарных дней.
- В очно-заочной форме. Вопросы дня жильцы могут обсудить и при личном присутствии, а проголосовать уже заочно. Для этого совместно определяется адрес, где будут собираться письменные бланки голосования.
- В заочной форме. Жилищный кодекс предусматривает проведение собрания и без личного присутствия жильцов в одно время в одном месте. Проголосовать по вопросам повестки дня можно и в заочной форме. Этот способ также удобен, если очное собрание не состоялось. Для того, чтобы провести такой опрос собственников, необходимо инициаторам направить каждому письменное уведомление, где обязательно должна содержаться информация о способе передачи голоса и даты, до которой нужно его подать. Затем собственник помещения заполняет форму обратной связи с указанием ФИО, номера, площади квартиры и реквизитов документа, подтверждающего право владения, а также проголосовать за, против или воздержаться от принятия решения. Передается документ по адресу, указанному в уведомлении. В назначенную дату голоса суммируются. Если какой-либо подан позднее, то останется неучтенным в кворуме.
Протокол собрания собственников жилья
Определяя, как правильно оформить подобную документацию в 2019 году, следует отметить, что универсального общеобязательного формата протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, не существует. Однако, несмотря на то, что форма протокола свободная, есть сведения, написать которые в документе нужно обязательно. Так, в нём пишется:
- название;
- дата и номер;
- время и адрес проведения совещания;
- какого типа собрание собственников и его форма (очного или заочного голосования собственников);
- содержательная часть (рассматривающее вопросы по общедомовым делам, итоги голосования всех жильцов);
- место хранения бумаги;
- приложения;
- подписи.
Формулировка повестки собрания
Иногда можно встретить в повестке дня собрания такие пункты, как «разное», «текущие вопросы» и тому подобное. Такие пункты повестки, разумеется, не несут в себе никакой смысловой нагрузки и только на собрании собственник может узнать, что на самом деле под «разным» имелось ввиду «повышение зарплаты дворнику» или, к примеру, «введение запрета на распитие спиртного во дворе дома».
Напомним, что в сообщении о проведении собрания, которое собственник получает не менее чем за 10 дней до проведения собрания, указываются все вопросы повестки собрания. Указание в сообщении на «разное» не раскрывает собственнику, что под этим скрывается и чтобы не провоцировать граждан на обжалование принятых решений на общем собрании собственников, рекомендуем уже в сообщении и в последующем итоговом протоколе приводить более конкретные формулировки повестки дня собрания.
- Рекомендуем по теме: Общее собрание собственников многоквартирного дома. Порядок проведения, судебная практика
Образец решения собственника (бюллетень для голосования)
Образец решения собственника помещения при проведении общего собрания собственников в МКД в форме заочного голосования
Образец бюллетеня заочного голосования общего собрания собственников в многоквартирном доме (бюллетень заочного голосования общего собрания собственников по вопросам повестки дня в многоквартирном доме)
Образец бюллетеня для голосования на общем собрании собственников в форме заочного голосования (решение собственника помещения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, в форме заочного голосования)
Форма письменного решения собственника помещения в многоквартирном доме (сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом; уполномочить на подачу заявления о формировании земельного участка в уполномоченный орган исполнительной власти и совершение всех необходимых действий, связанных с этим …)
Как организуется собрание собственников жилья?
Собрания бывают плановыми и внеочередными. За проведение первых отвечает орган управления, а организатором внеочередных может стать любой владелец жилого или нежилого помещения в доме.
О собрании всех жильцов нужно предупредить письменно не позднее 10 дней до его начала. О первом мероприятии (при заселении нового дома или смене УК) владельцев квартир уведомляют заказными письмами, о последующих – электронными рассылками и объявлениями: на сайте ТСЖ, информационных стендах внутри подъездов и других местах свободного доступа. Предпочтительный способ оповещения выбирается и протоколируется на самом первом общедомовом собрании.
Что такое вводная часть
По Приказу 937 протокол обязательно должен содержать информацию о тех, кто присутствовал на общем собрании и тех, кто по праву собственника квартиры голосовал:
- Среди данных о присутствующих – ФИО, адрес с номером квартиры, номер свидетельства о правах собственника, доля голоса в соответствии площади жилья.
- Если вместо собственника квартиры или жильца присутствовало доверенное лицо, должно быть указание доверенности и ее данных.
- При присутствии на общем собрании юридических лиц вносятся в протокол и сведения о них. Это наименование юрлица, ИНН, ОГРН, сведения о документах права собственности. Нужно указать, сколько голосов может оставить такое юридическое лицо.
На общем собрании собственников жилья может присутствовать много людей, в таком случае данные о них прописываются на отдельных листах, прикрепляемых к протоколу.
Данные в протоколе о приглашенных лицах – важная часть документа. Следует указать их данные (ФИО, адреса, реквизиты доверенностей). Если это представители организаций – наименование, ИНН, данные о представителях.
Обязательная информация в протоколе
Оформление многоквартирного дома решений в идее протокола выполняется с учетом нескольких требований. Тем, кто будет заниматься составлением документа, обязательно нужно ознакомиться с Приказом под номером 937:
- Сначала указывается название документа – протокол собрания жильцов дома № …по улице …в городе….
- Потом идет дата составления документа.
- Необходимо указать номер протокола.
- Указывается, где и когда проводилось собрание.
- Важная часть документа – это повестка для общего собрания, вопросы, выставленные инициативной группой на обсуждение.
- Должно быть указание на организацию, ответственную за хранения такой бумаги.
- Протокол подписывают ответственные лица.
В каких случаях протокол общего собрания может быть признан недействительным
Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома очень важный юридический документ, потому что именно в нём содержится вся информация о принятых решениях на собраниях. А значит все финансовые, хозяйственные вопросы по многоквартирному дому и вопросы его управления будут отражены в нём. Для решения тех или иных вопросов очень часто протоколы общих собраний подделывают и тогда они становятся предметом судебных тяжб, хотя и настоящие протоколы также подвергаются сомнениям. Любой протокол общего собрания можно признать недействительным, если он сделан с нарушением законодательства, поэтому составлять его нужно четко и понятно. Особое внимание будет уделено приложениям к протоколу, потому что в них находится вся информация о собственниках помещений в доме, о тех, кто принял участие в голосовании, доверенности представителей и другая информация.
Если Ваша управляющая компания заявляет о проведении общего собрания и принятых на ней решениях, в легитимности которых есть сомнения, то однозначно Вам или инициативной группе необходимо подать иск о признании протокола недействительным, а значит и самого собрания. В суде, конечно необходимо не только выразить свою точку зрения, но и привести доказательства подделанного протокола. Например, привести на заседание суда собственников, которые не были уведомлены надлежащим образом или не проголосовали на собрании, хотя в протоколе указано, что он принимал участие в нём.
Когда протокол может быть признан недействительным
Протокол может быть оспорен согласно п.6 статьи 46 ЖК РФ и признан недействительным если:
- нарушен порядок и сроки оповещения о месте и времени прохождения мероприятия, и о вопросах повестки;
- нарушена правомочность кворума;
- неверно составлено информационное сообщение;
- является невозможным должным образом ознакомиться с необходимой информацией для принятия решения собственником помещения;
- удостоверение полномочий собственников проведено ненадлежащем образом;
- нарушен порядок подсчета голосов владельцев помещений при голосовании, включая лиц, владеющих правом на долевую собственность на помещение, включая собственников комнат коммунальных квартиры;
- нарушены правила документирования решения на совещании, в основном это касается бюллетеней заочного голосования;
- неверно дана информация о количестве голосов, принадлежащих собственнику помещения.
Содержательная часть протокола
- Сведения об инициаторе ОСС: для юридических лиц полное наименование, ОГРН, номер записи о государственной регистрации юридического лица, ИНН; для физических лиц – ФИО в соответствии с документом, удостоверяющим личность, номер помещения и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на такое помещение;
- Сведения о председателе, секретаре и членах счётной комиссии: ФИО, номера помещений и реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанные помещения (если вопрос о выборе этих лиц не включён в повестку дня собрания);
- Сведения о присутствующих и приглашённых;
Присутствующие – те собственники, кто присутствовал на собрании в очной форме. Приглашёнными могут быть разные лица, например, юрист, который может разъяснить собственникам некоторые правовые вопросы.
Для приглашённых лиц в протоколе указывается ФИО, паспортные данные и цель участия – для физических лиц; ОГРН, наименование юридического лица, при необходимости – доверенность (для юридических лиц).
- Сведения о кворуме;
Нужно указать общее количество голосов (отдельно по жилым и нежилым помещения), следующая строка – наличие кворума. Количество голосов собственников, присутствующих на собрании, выраженное в процентах от общего числа голосов – это и есть кворум.
- Сведения об общей площади жилых и нежилых помещений в МКД;
- Повестка дня;
Все вопросы в повестке дня должны быть пронумерованы. По каждому вопросу пишется формулировка вопроса, кто как проголосовал, кто не принял участие в голосовании и какое решение было принято. Все формулировки должны быть в третьем лице множественного числа – «приняли», «решили», «постановили».
- Место, где будут храниться документы ОСС (копии);
- Подписи.
Протокол обязательно подписывается как минимум тремя лицами: ставятся фамилии, инициалы и подписи председателя, секретаря, и счётной комиссии. В счётной комиссии может быть один человек, но если их больше, то подписи ставят все. Рядом с подписью должна быть дата, когда документ был подписан (п. 4 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр).
Если на собрании были отклонены кандидатуры председателя, секретаря и счётной комиссии, то протокол подписывает инициатор собрания.
Образец сообщения (уведомления) о проведении общего собрания собственников
Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (инициативная группа созывает общее собрание собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома в форме совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование)
Образец уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (приглашаем Вас принять участие в общем собрании собственников помещений по выбору способа управления, которое будет проводиться в форме заочного голосования в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РФ.. Повестка дня общего собрания:..)
Александр Отрохов, Правовой (г. Омск), 18.09.2013г.
Требования к протоколу общего собрания собственников МКД
В законодательстве РФ произошли некоторые изменения, например 25 декабря 2020 года вступил в силу приказ Министерства строительства и жилищного-коммунального хозяйства РФ №937 «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее – «Приказ»). Зарегистрировано в Минюсте России 14.04.2016 N 41802.
Когда данный закон вступил в силу многие решили, что это упростит процедуру, но на практике выяснилось, что детальное исполнение Приказа практически невозможно.
Подписи собственников в протоколе общего собрания
Иногда можно услышать мнение, что все собственники, принимавшие участие в собрании собственников должны подписать итоговый протокол общего собрания собственников. В этом нет необходимости. При проведении «очного» собрания (т.е. путем совместного присутствия) прибывшие на собрание собственники до начала голосования отмечаются в регистрационном листе (ставя там свою подпись). Наличие кворума в этом случае определяется количеством голосов собственников, оставивших в рег.листе свой автограф. Далее, количество голосов «за», «против» и «воздержался» по каждому вопросу может определяться путем «поголовного» подсчета (поднятием руки голосующего) с занесением секретарем собрания или счетной комиссией каждого голоса в соответствующую ведомость голосования. Однако во избежание неточностей или фальсификаций или банального недоверия отдельных собственников, целесообразно каждому принявшему участие в голосовании собственнику или его представителю по доверенности выдавать лист голосования (бюллетень), в котором участник собрания лично проставит все необходимые данные и подпишет его. Такое оформление результатов голосования будет являться гарантией честности и прозрачности процедуры и в случае необходимости позволит проверить правильность расчета (произвести пересчет голосов).
При заочной форме собрания приложением к итоговому протоколу также будут являться листы (бюллетени) голосования собственников.
Как составить протокол
Через 10 дней по окончании сбора решений протокол должен быть сформирован окончательно и представлен соседям на обозрение. Данные для оформления протокола заполняются на основании листов голосования, зафиксированных в листе регистрации.
образец протокола собрания жильцов многоквартирного дома в формате MS Word.
Основные пункты документа:
- форма и сроки голосования;
- инициаторы;
- повестка;
- дата и номер протокола общего собрания;
- место проведения собрания жильцов МКД;
- данные о месте хранения всех протоколов собраний жильцов многоквартирного дома;
- перечень лиц, присутствующих на собрании (включая специально приглашённых гостей в виде сотрудников УК, депутатов и представителей муниципальных структур);
- опись приложений.
Мнение эксперта
Роман Эфремов
Стаж 5 лет. Специализация: все сферы юриспруденции.
Документ в обязательном порядке должен иметь подписи следующих лиц:
- инициатор проведённого собрания;
- председатель собрания, выбранный из числа собственников большинством голосов (50% +1 голос);
- секретарь собрания жильцов, ответственный за документирование всех решений, принятых в ходе собрания;
- граждане, в чью обязанность перешёл подсчёт голосов.
Если на общем собрании поднимается вопрос о создании товарищества собственников жилья, протокол должен указывать на обязательное уведомление всех владельцев квадратных метров. В качестве подтверждения на документе должны стоять подписи всех лиц, владеющих недвижимостью в конкретном доме, или их доверенных представителей.
Одной из ключевых задач является обеспечение законности организации собраний жильцов многоквартирных домов. Чтобы предотвратить конфликтные ситуации, любое собрание должно быть подкреплено документальными свидетельствами. Так, вместе с протоколом необходимо подготовить такие бумаги:
- перечень ревизионной комиссии;
- образец письменного извещения о проведении собрания;
- бланк для вручения собственникам сообщений с подписями о получении;
- перечень уполномоченных лиц, ответственных за предстоящее мероприятие.
Что такое вводная часть
По Приказу 937 протокол обязательно должен содержать информацию о тех, кто присутствовал на общем собрании и тех, кто по праву собственника квартиры голосовал:
- Среди данных о присутствующих – ФИО, адрес с номером квартиры, номер свидетельства о правах собственника, доля голоса в соответствии площади жилья.
- Если вместо собственника квартиры или жильца присутствовало доверенное лицо, должно быть указание доверенности и ее данных.
- При присутствии на общем собрании юридических лиц вносятся в протокол и сведения о них. Это наименование юрлица, ИНН, ОГРН, сведения о документах права собственности. Нужно указать, сколько голосов может оставить такое юридическое лицо.
На общем собрании собственников жилья может присутствовать много людей, в таком случае данные о них прописываются на отдельных листах, прикрепляемых к протоколу.
Данные в протоколе о приглашенных лицах – важная часть документа. Следует указать их данные (ФИО, адреса, реквизиты доверенностей). Если это представители организаций – наименование, ИНН, данные о представителях.