Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на низкое напряжение в электросети». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы обезопасить себя от возможных претензий со стороны энергетиков, надо заключить или проверить договор с энергосбытовой компанией, установить счётчики, периодически их проверять и сообщать о неисправностях, а также вовремя передавать показания и оплачивать счета.
Порядок подачи обращений, претензий и жалоб
Важно Если по жалобе необходима реализация корректирующих мер, в ответе потребителю указывается планируемый срок их реализации.
Рассмотрение обращения не производится (с уведомлением об этом потребителя) в случаях:а) если обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения;б) если в обращении содержится вопрос, на который данному потребителю услуг уже был предоставлен ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;в) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну или иную охраняемую законом тайну. Рассмотрение обращения (без уведомления потребителя) не производится в случаях, если текст письменного обращения не поддается прочтению или в обращении отсутствуют контактные данные, необходимые для направления ответа.
Обращение потребителя, содержащее жалобу, считается рассмотренным, если:а) установлена обоснованность (необоснованность) заявления о нарушении прав или охраняемых законом интересов потребителя, в том числе о предоставлении услуг ненадлежащего качества;б) в случае необходимости по обоснованным жалобам определены мероприятия, направленные на восстановление нарушенных прав или охраняемых законом интересов потребителя (далее — корректирующие меры);в) направлен (предоставлен) ответ потребителю по обращению: — в случае признания жалобы необоснованной в ответе предоставляются аргументированные разъяснения в отношении отсутствия оснований для ее удовлетворения; — в случае признания жалобы обоснованной в ответе потребителю указываются, какие права или законные интересы потребителя подлежат восстановлению и в каком порядке.
Куда направить жалобу на восточные электрические сети
Пожаловаться на пониженный уровень электропитания в квартире или на то, что его нет, можно в несколько инстанций. Важно соблюдать такой порядок, чтобы добиться эффекта:
- Первый шаг – энергосбытовая компания. По заявке жильца придет квалифицированный рабочий и устранит неполадку (за плату). Бывает причина в трансформаторе, сетях, линии – это стоит не один миллион рублей и устранить ее непросто. Если мастер не идет, то следует обратиться с письменной претензией к руководителю организации. В течение 30 дней заявителю придет ответ об удовлетворении требования или об отказе. Во втором случае можно двигаться дальше.
- Далее направить жалобу в администрацию населенного пункта и в Роспотребнадзор. Первая отвечает за жилые помещения, не находящиеся в собственности, их жильцы также могут испытывать неудобства от пониженного напряжения. Второй рассмотрит претензию с точки зрения нарушения прав потребителя услуги.
- Ростехнадзор занимается вопросами поставки электроэнергии в города, поселки, в его задачи входит поддержание работоспособности линий электропередач. Организация принимает коллективные жалобы при низком качестве электричества, возникшего из-за повреждения сетей, устаревшего оборудования.
- Прокуратура – надзорный орган, куда жаловаться имеет смысл только после обращения во все предыдущие инстанции. Она инициирует проверку деятельности обслуживающей организации и даст оценку действиям должностных лиц других органов власти.
- Энергонадзор служит в целях поддержания электросетей в исправном состоянии и постоянной готовности электроустановок.
- Общественная палата обеспечивает взаимоотношения граждан с органами местного самоуправления.
- Если никакие из перечисленных организаций не исправили ситуацию, то следует обратиться в суд.
Энергосбыт занимается учетом потребленных ресурсов, контролирует ремонтные службы, сведения о нем содержатся в справочниках, квитанциях.
Обращение в любой орган государственной власти направляется несколькими способами.
Низкое напряжение в сети – причина неполноценной работы электроприборов, некоторые из них могут не включиться. Недостаточный уровень напряжения провоцирует перегрев прибора, уменьшает срок службы, приводит к поломке или возгоранию.
Но это – редкие случаи. Чаще ситуация просто доставляет бытовой дискомфорт и неудобство от некорректной работы электроприборов.
Нормальным считается напряжение в 220 Вольт. Возможны отклонения на 10%, которые незаметны для потребителя.
Допустимый вольтаж назван в ГОСТе № 32144–2013 «Электрическая энергия», введен приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 июля 2013 года № 400-ст межгосударственный стандарт.
Производители бытовой техники учитывают предельные показатели.
Причины пониженного напряжения в сети можно условно разделить на две группы: те, что жильцы будут устранять самостоятельно, так как виновато состояние электропроводки внутри квартиры, и те, в которых жильцы не виноваты.
Проблемы с сетью квартиры решает собственник, касающиеся подъезда, дома – управляющая компания.
Причины низкого вольтажа, которые придется устранять самостоятельно:
- вводный кабель, который подключен к дому или квартире, имеет недостаточное сечение;
- автоматический выключатель присоединен с ошибками технологии;
- провода от ЛЭП к дому или квартире неправильно ответвлены.
Причины, по поводу которых нужно жаловаться в государственные организации:
- трансформатор обслуживающей подстанции перегружен или частично вышел из строя;
- магистральная линия имеет недостаточное сечение;
- перекос фаз: некоторые перегружены, другие – недогружены.
Чаще всего, если сетевое напряжение понижено не по вине жильца, то от этого будут страдать несколько квартир.
В таком случае можно составить коллективное обращение.
СОВЕТ! Коллективная жалоба будет иметь больший вес в глазах проверяющих органов.
Индивидуальная и коллективная жалобы не имеют принципиальных различий, писать их нужно, соблюдая определенные правила:
- нельзя использовать нецензурные выражения, язык должен быть официальным, технически грамотным;
- следует приложить максимальное количество доказательств: результаты экспертиз, замеров, свидетельские показания;
- желательно изучить нормативную базу и перечислить пункты договора и законов, которые нарушены.
Претензия должна быть составлена в определенной форме:
- В верхней части листа (справа) указывают Ф. И. О. начальника и название организации (адресата).
- Далее следуют Ф. И. О. и адрес проживания заявителя или группы жильцов.
- Название документа – Жалоба.
- В основной части нужно описать, с какого момента начались случаи пониженного вольтажа в сети, за счет чего обнаружили, как это влияет на качество жизни и работу электроприборов. Также нужно перечислить, что было предпринято жильцами для самостоятельного урегулирования конфликта и приложить копию переписки.
- В конце обязательно указывать дату составления и подпись заявителя или всех участников, если жалоба коллективная.
- Приложениями послужат переписка с обслуживающей организацией и органами власти, результаты замеров и экспертиз.
Жалобы подкрепляются документами:
- копиями договоров об оказании услуг, квитанциями и чеками об их оплате;
- претензиями к обслуживающим компаниям и ответами на них;
- актами об измерении напряжения, их могут составлять сотрудники Роспотребнадзора, управляющих компаний;
- заключениями или отчетами независимых экспертов, если проводились исследования;
- допустимы показания свидетелей – они фиксируются письменно в свободной форме. Обязательны сведения о человеке: его фамилия, имя, отчество, адрес проживания, телефон. Текст объяснения должен быть понятным, читаемым, подписанным. Важно указать дату составления бумаги.
Куда пожаловаться на моэск
Энергосбыт произвольная.
- Принимаются претензии, заполненные от руки или распечатанные на принтере.
- Обращение нужно составить без двусмысленных выражений, понятно излагая причину составления письма.
- Обязательно указать ФИО, контактные данные.
- В тексте четко прописать адрес объекта, суть нарушения или противоправных действий поставщика энергии, нанесенный урон с желательными ссылками на статьи законодательства.
- Упомянуть конкретный пункт договора для предъявления претензий в заявлении.
- Необходимо приложить фото и документы, которые доказывают факт нарушения компанией .
- Документ подкрепляется подписью клиента, обязательно указывается дата.
На оказание некачественной услуги стоит подать жалобу в Роспотребнадзор на основании неправомерного изменения тарифов, оказания ненадлежащего качества товара, услуги.
Куда написать жалобы на северные сети моэск из-за затягивания сроков?
Свет / Подключение к электросетям В минувшем году на телефон доверия ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» (МОЭСК) от граждан и организаций столичного региона поступило более 2,5 тысяч обращений. По большей части звонившие просили консультаций относительно порядка подключения к электросетям. Из числа зарегистрированных обращений почти половина была связана с выполнением сроков подключения.
Телефоны доверия и основные проблемы подключений к электросетям в московском регионе От общего количества запросов порядка 520 обращений также были зарегистрированы в специальном журнале учета. Из них почти половина связана со сроками исполнения договоров и рассмотрения заявок на технологическое присоединение; порядка 15% – с жалобами на действия персонала; чуть более 11% – с незаконным подключением к электросетям ОАО «МОЭСК».
Основные проблемы клиентов в ПАО Мосэнергосбыт Пожаловаться на Мосэнергосбыт можно в нескольких случаях:
- Отсутствие и несвоевременная подача электричества.
- Некачественные услуги (перепад напряжения, особенно ставший причиной поломки бытовой техники, ошибки при установке счетчиков или электромонтажных работах).
- Отсутствие оплаченных услуг специалистов компании на дому.
- Неправильное начисление платы за электричество в Мосэнергосбыт. Причиной недовольства могут стать некорректно указанные показания счетчиков, ошибки в расчетах.
- Неправомерное изменение тарифов компанией в одностороннем порядке.
- Начисление несуществующих задолженностей.
Как подать жалобу в ФАС на Россети
Обращения в ФАС на электросетевую компанию связаны с неисполнением обязательств по подключению производственных, жилых объектов к электросетям. Основания для подачи жалобы:
- Уклонение или отказ от заключения договора на технологическое присоединение;
- Нарушение правил подключения, некорректное распределение мероприятий по присоединению;
- Нарушение сроков присоединения к электросети;
- Неправильное определение категории потребителей при присоединении;
- Необоснованное увеличение тарифов по электроснабжению.
Процедура оформления и подачи жалобы регулируется Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339. Хозяйствующий субъект или физлицо имеют право подать заявление в произвольной письменной или электронной форме. Способы передачи обращения о нарушении:
- Лично;
- Курьером под роспись;
- Почтой (заказное отправление с уведомлением о получении);
- Через портал Госуслуг;
- Через МФЦ.
Форма, порядок составления и образец жалобы в ФАС на Россети
Типового бланка для оформления обращения в ФАС нет. Примерные образцы размещены на сайтах территориальных отделений антимонопольной службы. На сайте представлен готовый бланк и образец с текстом жалобы в ФАС на Россети для практического использования. В заявлении обязательно указывают:
- В правой верхней части листа: наименование органа ФАС, в который его подают, сведения о заявителе (название компании, ФИО гражданина) и адрес, контактные данные;
- Имеющуюся у обратившегося лица информацию о нарушителе (наименование подразделения ПАО Россети, ФИО и должность работника);
- Перечень допущенных противоправных действий со ссылкой на пункты нарушенных нормативных актов;
- Описание заявляемых требований;
- Список приложенных документов, обосновывающих позицию заявителя.
Как составить заявление в энергосбыт на низкое напряжение
Перепады электроэнергии, особенно резкие скачки, разрушительно влияют на работу электроприборов. Иногда итогом таких событий становится не только снижение долговечности работы бытовой техники, а полный выход из строя.
Как распознать низкое напряжение в сети:
- мерцание ламп;
- лампы быстро перегорают;
- нарушения в работе электроприборов.
Заявление в энергосбыт можно составить в производной форме, главное, чтобы документ содержал необходимые сведения:
- Ф.И.О. начальника организации-исполнителя, ее юридически верное наименование;
- Ф.И.О. обращающегося, адрес, контактные данные;
- основную часть заявления, где обращающийся должен рассказать о проблеме. Делать это нужно кратко и доступно, основываясь на правилах деловой переписки, то есть не употреблять жаргонизмы, следить, чтобы текст не был слишком эмоциональным, не оскорблять адресата и т.д. В основной части следует указать такую информацию, как:
- как, когда и насколько происходили перебои с электроэнергией;
- пользовался ли обращающийся услугами электриков;
- перечислить пострадавшую технику, если такая имеется. Приложить к заявлению копии акта экспертизы, подтверждающей, что поломка произошла из-за скачка напряжения. Кроме того, при имущественных спорах, лучше составить не заявление, а претензию. Образец претензии можно скачать здесь.
- дату и подпись.
Готовый образец жалобы (заявления) необходимо написать или напечатать в двух экземплярах. При подаче бумаг в организацию лично, следует поставить входящую отметку на своем экземпляре. Можно также воспользоваться и почтой, в таком случае, следует отправить письмо с уведомлением.
Образец письма в электросети о проблеме низкого напряжения можно посмотреть здесь.
Из-за чего такое может быть
Причины пониженного напряжения в сети можно условно разделить на две группы: те, что жильцы будут устранять самостоятельно, так как виновато состояние электропроводки внутри квартиры, и те, в которых жильцы не виноваты.
Проблемы с сетью квартиры решает собственник, касающиеся подъезда, дома – управляющая компания.
Причины низкого вольтажа, которые придется устранять самостоятельно:
- вводный кабель, который подключен к дому или квартире, имеет недостаточное сечение;
- автоматический выключатель присоединен с ошибками технологии;
- провода от ЛЭП к дому или квартире неправильно ответвлены.
Причины, по поводу которых нужно жаловаться в государственные организации:
- трансформатор обслуживающей подстанции перегружен или частично вышел из строя;
- магистральная линия имеет недостаточное сечение;
- перекос фаз: некоторые перегружены, другие – недогружены.
Основные причины неисправности
Прежде всего, вкратце рассмотрим, по какой причине напряжение в сети может быть ниже допустимых значений (согласно ГОСТ 29322-2014), после чего рассмотрим, что делать в каждом из приведенных случаев. Итак, основными причинами низкого напряжения в частном доме или же квартире являются:
- Недостаточное сечение вводного кабеля, ответвленного от магистральной ЛЭП к Вашему жилью.
- Плохое контактное соединение в месте ответвления проводов от питающей ЛЭП.
- Неправильно выбранное сечение проводников, шинок для подключения защитных аппаратов и ответвления линий проводки, ненадежный контакт соединений в вводном распределительном щите.
- Перегрузка трансформатора на обслуживающей подстанции.
- Недостаточное сечение магистральной ЛЭП.
- Перекос нагрузки по фазам – нагрузка на каждую фазу трансформатора неравномерная (к примеру, одна фаза перегружена, остальные недогружены).
- Ненадежный контакт или обрыв нуля на питающей линии. В случае нарушения целостности контактного соединения нулевого проводника магистральной ЛЭП или при полном его обрыве, в сети будет наблюдаться существенный перекос напряжений: у части потребителей будет наблюдаться чрезмерно высокое напряжение, у других – ниже допустимых значений.
Это самые часто встречаемые причины очень низкого напряжения в сети частных домов и квартир. Как Вы понимаете, первые 3 причины относятся только к Вам, и решать проблему придется самостоятельно. Что касается последних ситуаций, их нужно решать коллективно с соседями, с помощью написания жалоб в соответствующие органы. Далее мы расскажем, что делать для самостоятельного повышения напряжения и куда звонить, чтобы причину неисправности помогли устранить вышестоящие органы.
Смена владельца объекта или назначения объекта
Если жилой объект меняет собственника, переводится в категорию нежилого (коммерческого) или, наоборот, из категории нежилого в жилой, новое технологическое присоединение не нужно.
Необходимо просто переоформить документы на нового владельца или согласно новому статусу недвижимости.
— Вам следует запросить у бывшего владельца объекта документы на выполненное ранее ТП и обратиться в сетевую организацию, выполнявшую подключение к электрическим сетям, с заявлением о переоформлении присоединения.
— Сетевая компания должна подготовить новый акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и подписать новый договор.
Важно! Аналогичные действия необходимы в случае утраты или отсутствия документов на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 2003 года такого понятия не существовало), либо при изменении опосредованного подключения на прямое. Процесс восстановления и подготовки документов занимает до 7 дней.
☝️ Сопутствующие проблемы
Однако все не так просто, как кажется. Главная проблема состоит в том, что необходимо зафиксировать сам факт некачественной энергии. А это возможно осуществить только с помощью специальных приборов, которые устанавливаются в электросетях потребителей.
Как правило, основные рекомендации которые дают (в том числе и в Роспотребнадзоре), состоят в том, чтобы сообщить о ненормальном напряжении в аварийно-диспетчерскую службу. Это можно сделать письменно, устно или по телефону. При этом рекомендуется записать номер заявки.
Если причины нарушения качества энергии неизвестны, то с потребителем должна быть согласована дата и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Если не согласовано другое время, то проверка назначается не позднее 2 часов с момента подачи заявки потребителем.
По окончании проверки составляется акт, один экземпляр которого должен быть выдан потребителю. Если факт нарушения качества коммунальной услуги в ходе проведенной проверки подтвердился, то дата и время обращения потребителя в аварийную службу исполнителя будет считаться началом периода, в течение которого считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества.
То что описано выше — стандартная рекомендация Роспотребнадзора. Однако из всех этих рекомендаций единственное, что может быть принято и не оспорено судом — факт зафиксированной заявки в аварийно-диспетчерской службе. Все остальные действия дежурная бригада будет делать так, чтобы их действия впоследствии можно было оспорить в суде.
Возникает закономерный вопрос: а почему? А потому что если, например, сотрудники сетевой организации зафиксируют факт некачественной энергии в частном доме, то ответчиком в этом случае выступит энергосбыт. А энергосбыт, возместив потребителю ущерб от некачественной энергии, затем истребует эти деньги с сетевой компании. Вот и получается круговая порука.
Например, один из самых элементарных приемов, позволяющих развалить дело — замер напряжения в доме у потребителя неповеренным измерительным прибором. То есть прибор что-то показывает, однако его данные ввиду отсутствия поверки, не могут служить основанием для вывода о некачественности энергии.
Также может быть не оформлен соответствующий акт, или он оформлен с нарушениями. Одним словом — будет сделано все, чтобы только развалить дело.
Куда пожаловаться на скачки напряжения
Таблица 1. Куда обращаться с претензией
Инстанции (весь список актуален для жильцов квартир, чей дом находится под управлением и все учреждения кроме первого – для жителей частного сектора) | Основания для подачи заявления |
Управляющая организация | Перепады напряжения в электрической сети |
Поставщик электроэнергии (местная электросетевая компания) | |
Департамент ЖКХ | |
Жилинспекция | |
Роспотребнадзор | Поставка электроэнергии – услуга населению, которая должна быть надлежащего качества и в случае перепадов речь идет о нарушении прав потребителя, что дает основания для подачи претензии в Роспотребнадзор |
Прокуратура | Если другие инстанции не удосужились решить проблему или дать ответ на претензию заявителю, причем бездействие прокурора также можно обжаловать |
Суд | Путем подачи иска можно добиться компенсации причиненного имущественного ущерба и морального вреда |
Департаментом экономической безопасности и противодействия коррупции. Подключение к электросетям в Московской области: куда жаловаться на злоупотребления? Согласно утвержденному в МОЭСК регламенту, максимальный срок подготовки ответа на поступившие по электронной почте и Телефону доверия обращения составляет 30 дней.
О действующих нормативах отработки жалоб, во избежание недопонимания, специалисты компании также обязаны информировать всех заявителей. На Телефон доверия ОАО «МОЭСК» можно сообщать о возможных фактах мошенничества, вымогательства, хищений и злоупотреблений должностными полномочиями, других правонарушений и признаках преступлений со стороны сотрудников общества, а также об угрозе вероятной подготовки к совершению террористических, диверсионных и иных противоправных актов в отношении объектов электросетевого хозяйства.
Источник: ГОСТ 13109-97 ссылка… Ответ от 2 ответаПривет! Вот подборка тем с ответами на Ваш вопрос: куда можно пожаловаться на низкое напряжение в сети куда можно пожаловаться на низкое напряжение в сети метки: Цитата дня Чем опасно низкое напряжение в сети для электродвигателя? метки: Техника Какова норма напряжения в сети в квартире? метки: Напряженность Техника скачок напряжения в сети, как спасти бытовую технику? Какой максималный предел допуска напряжения в сети (в квартире) ? метки: Техника Могу ли я не платить за электричество при пониженном напряжении в сети (168 вместо 220 Вольт) ? Или вернуть переплату ? Какое максимальное напряжение в сети допустимо? метки: Техника Ответ от Ольга БалабаеваКто-то у Вас ворует ( строят гаражи, ставят отопительные котлы, а все вешают на Вашу фазу.) Бороться надо не с тем кто ворует, а те кто даёт воровать. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала на своём сайте шаблон жалобы на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа в сфере градостроительных отношений и шаблон жалобы на действие (бездействие) юридического лица, осуществляющего эксплуатацию инженерных сетей. Рассматривать эти жалобы ФАС начала с 10 января 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (это те самые изменения антимонопольного законодательства, согласно которым антимонопольная служба одновременно прекратила рассматривать так называемые дела «дачников», о чём я уже сообщал на этом сайте здесь).
Написать письмо губернатору Важно В разделе Прочие юридические вопросы на вопрос куда можно пожаловаться на низкое напряжение в сети заданный автором Kisa лучший ответ это Напишите письменную претензию в энергосбытовую компанию (если оплату за потребленную электроэнергию производите ей) «Потребленную мною электроэнергию оплачиваю своевременно, однако питающие напряжение не соответствует ГОСТ 13109-97. Прошу принять меры и направить представителя для контрольного замера питающего напряжения в моей квартире и составить акт. Письменный ответ направить в мой адрес. Подпись. Дата.» . Питающее напряжение должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97) ссылка… номинально допустимое отклонение напряжения, которое составляет ±5 и ±10 % ( от установленного номинального 220В) . После составления и получения Акта ( один экз. Энергосбыт произвольная.
- Принимаются претензии, заполненные от руки или распечатанные на принтере.
- Обращение нужно составить без двусмысленных выражений, понятно излагая причину составления письма.
- Обязательно указать ФИО, контактные данные.
- В тексте четко прописать адрес объекта, суть нарушения или противоправных действий поставщика энергии, нанесенный урон с желательными ссылками на статьи законодательства.
- Упомянуть конкретный пункт договора для предъявления претензий в заявлении.
- Необходимо приложить фото и документы, которые доказывают факт нарушения компанией .
- Документ подкрепляется подписью клиента, обязательно указывается дата.
На оказание некачественной услуги стоит подать жалобу в Роспотребнадзор на основании неправомерного изменения тарифов, оказания ненадлежащего качества товара, услуги.
Причиной недовольства могут стать некорректно указанные показания счетчиков, ошибки в расчетах.
- Неправомерное изменение тарифов компанией в одностороннем порядке.
- Начисление несуществующих задолженностей.
Куда жаловаться на Мосэнергосбыт Большинство недоразумений разрешается между клиентом и компанией без привлечения других организаций.
- На сайте есть виртуальная приемная для физических и юридических лиц. Чтобы оставить отзыв или написать жалобу на некачественные услуги, необходимо заполнить форму обращения.
Понадобится ввести ФИО, адрес, электронную почту, номер лицевого счета (из квитанции) и мобильного, есть возможность прикрепить документ с фото или текстовым файлом.
Как написать жалобу в управляющую компанию
Жалоба директору управляющей компании — это официальное заявление о нарушении ваших прав и законных интересов, либо интересов членов вашей семьи, совместно с вами проживающих. Это документ, содержащий суть возникшей проблемы и отражающий ваши требования.
Если обратиться к Федеральному Закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», то статья 4 говорит, что жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Этот же Федеральный закон устанавливает предельные сроки, в которые гражданину должен быть дан письменный и что не менее важно мотивированный ответ, или обеспечено устранение обстоятельств, послуживших поводом к обращению гражданина.