Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила регистрации иностранных граждан на территории РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как только принимающая сторона начинает подозревать, что иностранный гражданин не выехал за пределы нашей страны или зарегистрировался по другому адресу пребывания, следует сразу снять его с регистрационного учета. Обычно, так действуют все российские гостиницы, отели, медицинские учреждения и пр. А про порядок регистрации иностранных граждан в гостинице, санатории, на турбазе можно узнать тут.
Кто обязан подать уведомление о необходимости снятия иностранца с учета по месту пребывания
В настоящее время подачей уведомления об убытии иностранного гражданина с места пребывания занимается принимающая сторона. Тот, кто ставил на учет по месту прибытия иностранца, то же лицо должно снять его с учета. В таблице ниже перечислены все возможные варианты:
|
№ п/п. |
Где остановился иностранный гражданин по приезду в РФ |
Кто должен снять с учета по месту пребывания |
|
1 |
У частного лица (физического лица) — родственника, друга, члена семьи, арендодателя и т.д. |
Физическое лицо, у которого остановился иностранец |
|
2 |
В жилом помещении, которое числится на балансе российского работодателя |
Работодатель, представитель юридического лица |
|
3 |
В гостинице, отеле, санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, кемпинге, медицинской организации (стационаре), организации социального обслуживания | Администрация учреждения или организации, оказывающей услуги |
Что требуется от принимающей стороны
Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.
Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.
Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.
Когда принимающая сторона обязана подать уведомление об убытии?
Если человек уволился и перешел к другому работодателю, то наниматель также должен сообщить о данном факте миграционным органам МВД и снять иностранца с учета. Иначе, нанимающая организация, зарегистрировавшая на своей жилой территории заграничного гостя, будет нести за того ответственность.
Кто обязан подавать уведомление о снятии с регистрационного учета в ФМС
Принимающая сторона обязуется отправить уведомление в территориальный орган о снятии с учета. Это могут быть работодатели и ответственные лица предоставляющие жилплощадь иностранцу.
В первую очередь изменения повлияют на тех лиц, которые регистрировали иностранных граждан на собственное жилое имущество. Новый закон не обойдет стороной и работодателей иностранных граждан, которые осуществляли регистрацию на собственную компанию. Часто это бывает, когда организация имеет собственные жилплощади для фактического проживания иностранных работников в процессе миграционного учета в арендуемых мигрантами квартирах организации.
Эксперты советуют до полного вступления силу закона (официального разъяснения, предоставления официальных бланков и правил по процедуре) и на некоторое время переселить мигрантов в общежитие либо квартиру, чтобы принимающие стороны смогли без труда осуществить самостоятельную регистрацию, продлить учет и снять иностранца с регистрационного учета.
В тех случаях, когда работодатель имеет в наличии жилое помещение, для проживания иностранных рабочих, к постановке и продлению миграции, ему потребуется в обязательном порядке осуществлять снятие иностранного сотрудника с регистрационного учета при увольнении. Компания работодателя будет являться в качестве стороны, которая принимает иностранца. А значит работодатель будет являться ответственной стороной и нести полную правовую ответственность и для него возрастет риск к получению штрафных санкций.
Новая поправка не подразумевает возврат к прошлой концепции по снятию с миграции иностранцев, а позволит защищать те стороны, которые принимают и избавит от лишней ответственности при нарушениях иностранцами регламентов по пребыванию в пределах страны. Особенно это касается, когда отношения были расторгнуты.
Документы для постановки на учет
Чтобы встать на миграционный учет иностранец обязан предоставить пакет документов. В него входит:
- копия всех страниц заграничного паспорта;
- отдельная копия визы;
- оригинал и копия миграционной карты;
- копия договора аренды или свидетельство о собственности арендодателя на площадь, где проживает иностранное лицо..
Граждане стран, входящих в Европейско-Азиатское экономическое сотрудничество дополнительно предоставляют:
- копию трудового договора;
- копии документов, подтверждающих родство с иностранцем и членами его семьи;
- пакет документов, необходимых для постановки на миграционный учет согласно ст.17 закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 г.
Снятие с миграционного учета: как подать уведомление об убытии иностранного гражданина и как заполнить новый бланк уведомления об убытии иностранца из места пребывания
Уведомление об убытии иностранного гражданина стало для принимающей стороны обязательным действием с августа 2018 года по принятии изменений в федеральное законодательство о миграционном учёте.
Снятие с миграционного учета в 2018 и далее — 2019 году происходит либо в момент выезда иностранца (мигранта) с территории России, либо в момент постановки на учёт по новому месту пребывания (фактически происходит перерегистрация) на территории РФ.
Напомним: в соответствии с нормами миграционного законодательства процедура постановки на миграционный учет повторяется заново после возвращения иностранного гражданина в РФ или проводится как перерегистрация, т.е.
снятие — постановка на МУ при изменении места пребывания. Например, заселение в квартиру по новому адресу, а для студентов — в общежитие после пребывания в гостинице, либо — хостеле, кемпенге, санатории, больнице.
Что такое снятие иностранного гражданина с миграционного учета собственником жилого помещения: это процесс уведомления ГУВМ МВД (ФМС) об убытии мигранта иностранца из места пребывания.
- Рассмотрим нормативные документы действующего законодательства, регулирующие проблему 2018 года для собственника жилья как снять с миграционного учета иностранного гражданина по-новому закону, избежать административной ответственности в виде штрафа.
- В материале можно скачать новую временную форму бланка снятия с миграционного учета, утвержденная МВД РФ и образец заполнения уведомления об убытии иностранного гражданина.
- По странице записи удобнее перемещаться с использованием навигации
О сроках временной регистрации
Обобщая информацию о том, сколько делается регистрация по месту пребывания и в какие сроки ее необходимо оформить, мы хотим подчеркнуть следующее:
- в течение 7 рабочих дней нужно стать на миграционный учет – правило актуально для мигрантов из практически всех стран мира, исключение есть для гостей из стран ЕАЭС (на процедуру отводится 1 месяц) и Таджикистана (15 суток);
- 3 дня рассматриваются документы госорганами (7 дней в случае продления);
- 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить временную прописку;
- 1 год – на такой срок ее можно продлить при предоставлении трудового договора с работодателем.
Снятие с миграционного учета: как подать уведомление об убытии иностранного гражданина и как заполнить новый бланк уведомления об убытии иностранца из места пребывания
Уведомление об убытии иностранного гражданина стало для принимающей стороны обязательным действием с августа 2018 года по принятии изменений в федеральное законодательство о миграционном учёте. Снятие с миграционного учета в 2018 и далее — 2022 году происходит либо в момент выезда иностранца (мигранта) с территории России, либо в момент постановки на учёт по новому месту пребывания (фактически происходит перерегистрация) на территории РФ.
Напомним: в соответствии с нормами миграционного законодательства процедура постановки на миграционный учет повторяется заново после возвращения иностранного гражданина в РФ или проводится как перерегистрация, т.е. снятие — постановка на МУ при изменении места пребывания. Например, заселение в квартиру по новому адресу, а для студентов — в общежитие после пребывания в гостинице, либо — хостеле, кемпенге, санатории, больнице.
Что такое снятие иностранного гражданина с миграционного учета собственником жилого помещения: это процесс уведомления ГУВМ МВД (ФМС) об убытии мигранта иностранца из места пребывания.
Рассмотрим нормативные документы действующего законодательства, регулирующие проблему 2018 года для собственника жилья как снять с миграционного учета иностранного гражданина по-новому закону, избежать административной ответственности в виде штрафа.
В материале можно скачать новую временную форму бланка снятия с миграционного учета, утвержденная МВД РФ и образец заполнения уведомления об убытии иностранного гражданина.
По странице записи удобнее перемещаться с использованием навигации
Что говорит закон. Какие основания
Снятие с регистрационного учета по месту жительства происходит только при наличии оснований. К ним относится:
- смена места жительства;
- признание безвестно отсутствующим по решению судебного органа;
- смерть или снятие с регистрационного учета умершего гражданина;
- признание утратившим право пользования жилплощадью по решению суда;
- обнаружение недостоверных данных в документах или некорректно составленных бумаг;
- выявление неправомерных действий со стороны должностных лиц при регистрации гражданина;
- выявление факта фиктивной регистрации по месту жительства.
Исковое заявление о снятии с регистрационного учета собственником через суд
При невозможности решить вопрос иными способами придется действовать через суд. Процесс снятия с регистрационного учета собственником инициируется путем подачи искового заявления в суд о прекращении права пользования жилым помещением. Ответчиком будет лицо, которое необходимо выписать из квартиры в судебном порядке.
В том случае, когда ответчик не только зарегистрирован в квартире, но и фактически занимает жилплощадь, в исковом заявлении прописывается требование о выселении. В такой ситуации в судебном процессе примет участие прокурор.
Собственник может обратиться в суд как для прекращения права пользования квартирой лица, которое получило такое право в период владения недвижимостью истцом, так и в том случае, когда квартира приобреталась с уже проживающими лицами.
Законом предусмотрены обстоятельства, которые могут препятствовать выселению и снятию с регистрационного учета через суд. Так, суд может отказать в удовлетворении иска на определенный срок, если у ответчика нет возможности проживать в другом месте по каким-либо причинам.
Еще одна распространенная причина отказа – ситуация, когда собственник платит алименты ответчику. В этом случае суд может удовлетворить иск, но при условии, что истец обеспечит ответчика другой жилплощадью.
Помимо этого, закон защищает лиц, которые обладали правом пользования жилым помещением на дату проведения приватизации, но участия в процедуре не принимали. Таких жильцов невозможно выселить, даже если квартира была продана, и собственник изменился. Исключением будет, если проживающие лица нарушают требования законодательства и своими действиями ставят под угрозу безопасность соседей.
После того, как исковое заявление примут, будет назначена дата проведения судебного заседания. Необходимо принять участие в этом мероприятии и предоставить доказательства обстоятельств, изложенных в иске.
Суд рассмотрит материалы дела и выслушает доводы сторон и заинтересованных лиц, а затем вынесет решение. У участников процесса будет месяц на обжалование – спустя это время решение вступит в законную силу.
При необходимости исполнить решение в части выселения ответчика собственнику нужно запросить исполнительный лист. Этот документ направляется в службу судебных приставов.
Решение суда, вступившее в законную силу, передается в уполномоченный орган, осуществляющий регистрационный учет. На основании этого документа происходит выписка ответчика.
Для участия в судебном процессе может потребоваться помощь профессионального юриста. В этом случае необходимо обратиться к специалистам, имеющим большой опыт в данном вопросе.
Где и как снять с регистрационного учета иностранного гражданина?
Обращаться необходимо в территориальный отдел по вопросам миграции МВД РФ.
Если говорить просто, то снятие с учета иностранного гражданина — это уведомление соответствующих органов о его убытии со страны. Процедура обязательная, ее выполнение ложиться на принимающую сторону. Процедура и правила снятия с миграционного учета регламентируются Федеральным Законом №257, вступившем в силу 10.08.2018 года. До этого времени аннулирование регистрации производилось автоматически.
Снимает с миграционного учета тоже лицо, что и ставило мигранта. Принимающей стороной могут выступать физические и юридические лица, работодатели и пр.
Обращаться для решения данного вопроса необходимо в миграционное региональное отделение ГУВД, где непосредственно и ведется учет прибытия и убытия иностранцев.
Кроме этого можно обратиться в многофункциональные центры, воспользоваться услугами интернет портала Госуслуги, а также отправить уведомление в отделении Почты России.
Обратите внимание! При личном обращении подтверждение приема вашего заявления вы получаете сразу. Если вы подаете его в электронном виде, подтверждение придет на протяжении суток (имеется в виду только рабочие дни).
В отношении сроков подачи заявления об аннулировании временной регистрации и миграционного учета иностранного гражданина зависит от статуса принимающей стороны.
Так сообщить об убытии иностранца сотрудники хостелов, отелей, гостиниц обязаны на протяжении трех часов.
Для этого им нет необходимости куда-либо идти, существует программа, через которую сведения сразу передаются в органы миграции.
Остальные лица (физические и юридические), выступившие принимающей стороной, должны подать уведомление не позже двух дней после убытия иностранца или его увольнения из компании.
За нарушение данного правила законодательством предусмотрены штрафные санкции. Для российских граждан сумма может составлять 2-5 тысяч рублей, юридические лица должны будут заплатить от 400 до 500 тысяч рублей. Так что снимать иностранных граждан с регистрации – обязательно!
Уточненные правила уведомления об иностранцах
20 марта вступили в силу поправки в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9. Изменения подготовлены МВД после того, как были уточнены обязанности физических и юридических лиц, выступающих принимающей стороной для иностранных граждан.
Специалисты, ведущие учет иностранных граждан в организации, должны принимать во внимание следующие изменения:
- появился перечень документов, которые иностранные граждане — выходцы из государств — членов Евразийского экономического союза (члены их семей) предъявляют принимающей стороне для постановки их на учет по месту пребывания. Среди документов:
- документ, удостоверяющий личность;
- миграционная карта;
- трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;
- документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства — члена ЕАЭС);
- разрешено при заполнении бланка уведомления о прибытии использовать аббревиатуры и сокращения слов;
- к уведомлению о прибытии прилагают копии всех вышеперечисленных документов, но удостоверение личности копировать полностью уже нужно, поскольку требуются сведения о самом иностранце и совершенных им ранее поездках;
- если работодатель ставит на учет по месту пребывания иностранного гражданина в возрасте до 1 года, рожденного на территории РФ и не выезжавшего за пределы страны, миграционную карту не потребуют (ее нет). В то же время родители должны предоставить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного ребенка и признаваемый Российской Федерацией в таком качестве. Его получают в дипломатическом представительстве или консульстве;
- в самом уведомлении дополнительно указывают реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением, предоставляемым для проживания иностранцу;
- для снятия с учета принимающая сторона должна уведомить об убытии иностранного гражданина. На это дается 7 рабочих дней. Способы передачи информации — стандартные: непосредственно в МВД, через МФЦ либо по почте.
Напомним, что 08.07.2018 вступил в силу Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ, который уточнил некоторые нормы закона о миграционном учете иностранных граждан. В частности, местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ теперь считается:
«жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае осуществления в этой организации трудовой или иной не запрещенной деятельности».
В соответствии с действующей редакцией ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающих иностранцев ставит на учет принимающая сторона (у самого иностранца такой обязанности нет). Место временного пребывания будет:
- по адресу жилого помещения, в котором иностранный гражданин фактически проживает. В данном случае речь идет о ситуации, когда он проживает в чужой квартире. Даже если ее арендует работодатель, обязанность по постановке на учет возникает у собственника жилья;
- по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает. Этот пункт разъясняет правила постановки на учет временно пребывающих иностранцев, которые находятся на территории РФ на отдыхе либо в командировке, то есть цель поездки — деловая или отдых, но не работа. Если иностранец приехал работать и проживает в гостинице, то администрация является принимающей стороной и обязана поставить его на учет;
- по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этого предприятия. Больницы ставят на учет временно пребывающих иностранцев, приехавших с целью получить медицинские услуги (лечиться);
- по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором гражданин содержится;
- по адресу организации, в которой работник осуществляет трудовую или иную, не запрещенную законодательством РФ, деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении без собственных адресных данных, которое предприятие предоставило работникам для временного проживания. То есть принимающей стороной считается работодатель, поэтому он и обязан уведомлять о прибытии иностранца.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.