Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражная амнистия. Проблемы и особенности.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
ПАМЯТКА по оформлению гаража и земельного участка под ним в рамках «Гаражной амнистии»
18.07.2022 14:46
Закон о «Гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года.
«Гаражная амнистия» будет действовать до 1 сентября 2026 года.
Суть «Гаражной амнистии»
Закон о «Гаражной амнистии» предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатно получить в собственность землю под ним.
«Гаражная амнистия»: как оформить гараж за 8 шагов
В данной памятке указывается, какие документы нужны для «Гаражной амнистии» и куда нужно обратиться для их оформления.
ШАГ 1: Убедиться, что гараж подходит под «Гаражную амнистию»
Оформить гараж по «Гаражной амнистии» возможно при соблюдении одновременно трёх условий:
-
Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй);
-
Гараж построен до 29 декабря 2004 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);
-
Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления
Оформление гаража по «Гаражной амнистии» возможно даже в случае если:
-
Гаражный кооператив уже не существует;
-
Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
-
Не оформлена земля под гаражом;
-
Собственник, у которого приобретен гараж, умер или о нём ничего не известно;
-
Гараж не был оформлен по наследству;
-
Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
ШАГ 2: Наличие документов на гараж
Какой документ поможет оформить гараж по «Гаражной амнистии»?
-
Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж;
-
Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива;
-
Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;
-
Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей;
-
Документы о подключении гаража к электрическим сетям;
-
Старый технический паспорт на гараж;
-
Документы о праве на наследство;
-
Документы о приобретении гаража у другого лица.
ШАГ 3: Узнать, стоит ли земельный участок под гаражом
на кадастровом учёте
Узнать, есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:
-
МФЦ;
-
в органе местного самоуправления муниципалитета, на территории которого расположены гараж и земля;
-
в Управлении Росреестра;
-
у кадастрового инженера;
-
в филиале Кадастровой палаты.
Также информацию о кадастровом номере земельного участка можно получить самостоятельно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет».
* Если земельный участок под гаражом имеет кадастровый номер, то можно сразу переходить к ШАГУ 7.
Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера —
ШАГ 4: Схема расположения земельного участка под гаражом
Предварительно стоит узнать в уполномоченном на распоряжение землей органе, утверждался ли проект планировки и (или) проект межевания территории на землю, где находится гараж.
Если такой проект не утвержден, можно заняться подготовкой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В целях подготовки такой схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 5: Предварительное согласование предоставления
земельного участка
После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В какой орган обращаться?
-
если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться нужно в орган местного самоуправления (поселение, район, округ),
-
если земля в региональной собственности, – обращаться нужнов Департамент имущественных отношений области,
-
в случае, если земля в федеральной собственности – обращаться нужно в Управление Росимущества по Вологодской области.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
-
решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
-
решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка(с указанием оснований, по которым принято данное решение);
-
решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
Если принято положительное решение, то необходимо готовить межевой план земельного участка и технический план гаража, а для этого – обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 6: Постановка земельный участок под гаражом на кадастровый учет
Как и где поставить земельный участок под гаражом на кадастровый учет?
Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно самостоятельно осуществить через МФЦ, подав соответствующее заявление в Управление Росреестра по Вологодской области, либо обратившись к посреднику (например, кадастровому инженеру).
Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.
Срок постановки земельного участка на кадастровый учет – от 3 до 5 дней.
ШАГ 7: Предоставление земельного участка в собственность бесплатно
На руках должны быть необходимые документы для оформления имущества в рамках «Гаражной амнистии»:
-
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
-
Выписка из ЕГРН на земельный участок под гаражом;
-
Технический план гаража.
За оформлением права собственности необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предоставлении земельного участка.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
-
решение о предоставлении земельного участка;
-
решение об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);
-
решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен предпринять следующие действия:
-
Подать в Росреестр заявления о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж;
-
Передать (направить) Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Суть гаражной амнистии 2022 года
Суть гаражной амнистии заключается в том, что пользователям предоставляются упрощенные условия для регистрации гаражных помещений или земли, что дана под гараж. Владельцу эта амнистия предлагает много преимуществ, поскольку позволяет не платить за оформление. Право будет передано без проблем, так что не придется выкупать его у госорганом или муниципальных властей. Вы станете официальным владельцем, как только оформите гараж на свое имя.
Кроме того, ваша недвижимость будет узаконена с минимальной нервотрепкой. Дальше эту собственность можно использовать по своему усмотрению. В том числе продать, подарить, передать по наследству. Снести гараж без вашего участия не смогут, а если это понадобится, чтобы построить жилье или дорогу, государство будет вынуждено заплатить за это внушительную сумму.
Государство также получает свою долю выгоды, поскольку будут поставлены на учет миллиарды объектов, что раньше были невидимы для правовой системы. Это значит, что на гаражи можно будет наложить налоги, пополняя государственную казну. Кроме того, территорию будет проще обустраивать. Если незаконные постройки принадлежать непонятно кому, нет возможности притянуть к ответственности людей, которые нарушают правила благоустройства. После амнистии это проблема отпадет.
Как оформить гараж в собственность, если земля в аренде
В отличие от малых архитектурных форм, возведение на арендованной земле недвижимого имущества разрешается только с согласия арендодателя, которое может быть выражено в соответствующем пункте договора, позволяющего возведение подобных строений. Такой документ, как правило, имеет вид письменного разрешения арендодателя, заверенного в установленном порядке.
Если же такого согласия нет, гараж будет считаться самовольным строением, которое не может быть объектом собственности. В таком случае нужно будет либо договориться с собственником земли и получить у него разрешение, либо же обратиться в суд, где придётся доказывать, что заключение договора уже само по себе подразумевало возведение гаража, например, его строительство было основной целью аренды.
Не редкий случай, когда Ваш бокс это отдельное строение, не входящее состав кооперации. То есть Ваши стены, Ваша земля.
Процедура оформления такого гаража в собственность через МФЦ будет произведена по упрощенной схеме. Собственно требуется уплатить пошлину в сумме 350 руб. за регистрацию для Росреестра и предоставить скромный пакет документов. В составе которого должны быть:
- Декларация на строение;
- Технический план на строение. Он изготовляется кадастровым инженером. Для чего ему предоставляют бумаги на землю и вышеуказанную декларацию;
- Документ об уплате госпошлины. Либо вовсе просто сообщить реквизиты этого документа (номер, дата, через какой банк произведена оплата);
- Копии правоустанавливающих документов на земельный участок под хозстроением. Если земля уже зарегистрирована в росреестре, то эти копии не нужны.
Шаг 4. Образуйте участок
В случае если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, вам предстоит его образовать (если стоит — переходите сразу к Шагу 5). Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков.
Вы можете этого не делать, сразу приступив к подготовке схемы границ участка под гаражом. Однако нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания. Подготовить схему можно самостоятельно или воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру. Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме.
Какие гаражи подпадают под «гаражную амнистию»? Те, которые соответствуют следующим требованиям:
- Гараж капитальный, то есть имеет прочную связь с землей и не может быть перенесен без серьезных разрушений (гараж с фундаментом относится к таковым, гараж-«ракушка» – нет).
- Гараж построен до 29 декабря 2004 года, то есть до введения действующего Градостроительного кодекса РФ.
- Гараж не признан самовольной постройкой по суду. Если документы просто утеряны, это не делает гараж автоматически самовольной постройкой, такие машино-места можно регистрировать по упрощенной системе.
Есть ряд обстоятельств, которые могут насторожить владельца, но по закону они не могут быть препятствием для оформления гаража в собственность:
- Гаражный кооператив, в котором изначально приобретался гараж, теперь не существует.
- Гараж имеет совместные стенки с другими гаражами.
- Земля под гаражом не в собственности.
- Гараж получен по наследству, а не был куплен тем, кто им сейчас пользуется.
- Земля изначально предоставлялась кооперативу на праве бессрочного пользования или аренды.
Подведем итоги:
- Особенности процедуры оформления гаража без документов зависят от того, на каком земельном участке он располагается.
- Если надел получен для ИЖС, ведения садоводческой деятельности, ЛПХ, то необходимо обратиться в Росреестр с документами, подтверждающими право на землю.
- Для оформления в собственность гаража в ГСК понадобится подготовить бумаги, доказывающие членство в кооперативе, выплату паевых взносов.
- С 1.09.2021 в России начинает действовать закон, упрощающий процедуру легализации гаражей. Он распространяется на капитальные постройки, возведенные до 2005 года.
- В некоторых случаях оформить гараж в собственность можно только через суд.
Когда можно лишиться гаража?
Не имеющие правоустанавливающих документов на земельный участок владельцы гаражей могут лишиться своей собственности, если данный клочок земли потребуется городу под застройку. И это нарушением закона не будет, поскольку сами собственники не предприняли меры по легализации своих построек. Кроме того, такие операции, как продажа гаражей, передача их по наследству или дарение, невозможны, если объект не внесен в Единый госреестр недвижимости (ЕГРН). А чтобы попасть в такой реестр, необходимо иметь кадастровый паспорт, который содержит подробное техническое описание гаража как объекта недвижимости с указанием его всех уникальных характеристик. Но владельцам капитальных гаражей следует знать, что право на любые действия с принадлежащим им объектом дает не кадастровый паспорт, а выписка из вышеозначенного реестра — ЕГРН.
Что делать дальше при оформлении кооперативного гаража?
С этим пакетом документов нужно обратиться в райгосадминистрацию, где и будет оформлено соответствующее свидетельство о праве собственности на отдельно взятый гаражный бокс в общем здании кооператива.
Но чаще всего право собственности на объект гаражного строения не оформлен официально, и, следовательно, отдельный член кооператива не может выделить часть своей собственности из общего владения. В таком случае вопрос решается очень сложно и долго. Чтобы можно было узаконить все строение, необходимо установить это право судебным решением. Но в суд должен обратиться каждый из пайщиков кооператива по своей части строения. Если суд примет отдельные решения по каждому из боксов, можно обращаться в БТИ за получением кадастрового номера на каждое гаражное помещение. При этом члены ГСК пользуются приоритетным правом выкупа и приватизации земли, на которой располагается их недвижимость.
Как правильно узаконить гараж без документов
При положительном результате проверки вам на руки выдаются очередные кадастровые выписки с подписью соответствующей инстанции. Скачайте прямо сейчас:
- Образец кадастрового паспорта нежилого помещения;
- Образец кадастровой выписки участка земли под металлический гараж;
- Заполненный образец паспорта участка земли под металлический гараж;
- Заполненный образец выписки из госреестра прав на недвижимость.
5 Затем обратитесь в регистрационную палату для получения законных прав собственности на металлическую конструкцию.
При этом нужно иметь на руках:
- паспортные документы;
- заявление установленного образца;
- кадастровые выписки и постановление;
- чеки, подтверждающие оплату государственных услуг.
Активность городской застройки привела к учащению случаев сноса гаражей, потому оформление подобных строений в собственность приобретает особое значение.
Если занимаемая гаражом территория понадобится городу под застройку, то законному владельцу объекта недвижимости будет выплачена компенсация.
При проведении кадастровых работ объект вносится в план, но с юридической точки зрения, он не имущество и цены не имеет.
Расхождения между сведениями, указанными в бумагах и реально существующим положением дел, служит причиной отказа в регистрации права собственности.
Объект недвижимости — это капитальная постройка, имеющая фундамент и связанная с участком земли неразрывно. Временное сооружение можно перетащить в другое место. Процедура оформления прав собственности на гараж будет отличаться в зависимости от того на каком участке и где он возведен.
Существует три вида ситуаций, возникающих чаще всего:
- гараж в ГСК (Гаражно—строительном кооперативе);
- отдельное строение на неоформленном в собственность участке земли;
- гараж во дворе частного дома или расположенный на дачном участке.
Самовольно построенный гараж
Гараж, установленный на собственном придомовом участке или в ГСК, даже при отсутствии документов, считается возведенным на вполне законных основаниях. После прохождения длительной и затратной процедуры регистрации в ЕГРН, на них оформляется право собственности.
Владелец должен знать, что бывают ситуации, когда невозможно зарегистрировать строение. Не имеет смысла даже начинать процедуру если объект:
- разборный металлический гараж. Он не является объектом недвижимости и не подлежит регистрации в ЕГРН;
- возведен земельном участке, имеющем иного хозяина;
- построен на земле, взятой в аренду без права строительства на ней.
Если гараж был построен на не принадлежащем его владельцу участке земли, он считается самовольной постройкой. Чаще всего такие постройки производились возле многоквартирных домов.
В юридической практике чаще всего используются два метода узаконивания самовольно возведенного гаража без документов в собственность:
- Обратиться с просьбой об сохранении гаража в муниципальную структуру, борющуюся с самовольной застройкой.
- Подать в суд иск о признании прав собственности на самовольную постройку.
В любом случае последовательность действий будет следующей:
- представить доказательства того, что гараж был построен заявителем. Это могут быть подрядные договоры, сметы, свидетельские показания и иное;
- доказать, что на этот объект недвижимости нет других претендентов. Выписка из ЕГРН может служить таким доказательством;
- оформить у кадастрового инженера паспорт строения;
- сделать справку об отсутствии нарушений санитарных и противопожарных правил;
- доказать, что своим самовольно построенным гаражом не нарушает права и интересы других граждан;
- подтвердить, что гараж, находящийся на городской или частной земле, вскоре будет оформлен в пользование заявителя.
Оформление права собственности на гаражное строение в соответствии с указаниями Федерального закона № 93-ФЗ. Он вступил в законную силу в 2006 году.
Порядок оформления собственности на такое строение как гараж установлен нормами Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
Часто указанный закон называют «дачным законом», поскольку благодаря нему была упрощена процедура регистрации права собственности на некоторые объекты недвижимого имущества.
Закон содержит перечень недвижимых объектов, подлежащих процедуре проведения кадастрового учета.
Отдельные нормы указанного нормативно-правового акта утратили силу с 1 января 2017 года.
Ключевой целью осуществляемых Росреестром мероприятий сводится к систематизации объектов недвижимости для кадастрового учета.
В пределах Российской Федерации действует система единого учета недвижимого имущества. Правило регламентировано нормами N 221-ФЗ от 24.04.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости».
В силу требований данного законодательного акта для оформления сделок с объектами недвижимого имущества необходимо составление кадастрового паспорта (к примеру, для того, чтобы продать, подарить, завещать гараж).
Помимо этого, данный документ позволит хозяину постройки произвести регистрацию права собственности, при этом выделив его из общей.
Почему у многих граждан отсутствуют документы на гараж?
В 80-90-е годы прошлого века активно развивалось гаражно-кооперативное строительство. Работникам предприятий, институтов и многим другим выделялись земельные участки с целью создания ими гаражно-строительных кооперативов (ГСК).
У подавляющего большинства членов ГСК не осталось никаких документов, подтверждающих право владения земельным участком и гаражом, кроме членской книжки кооператива и справки о выплате пая.
Некоторые гаражные кооперативы расширили свою территорию за пределы отведённых участков. Такие гаражи, даже при наличии документов на земельный участок, могут быть признаны самовольными постройками.
До недавнего времени государство не обращало особого внимания на наличие каких-либо документов на гараж. В 2020 году данному вопросу уделяется огромное значение. Самовольно построенный, неузаконенный гараж могу снести как самострой, поэтому нужно спешить оформить такие объекты в собственность.
Приватизация земли под отдельно стоящим гаражом
Согласно ФЗ №93 статье 7, государство создало упрощенную схему выкупа участка под индивидуальным гаражом (в дальнейшем ИГ). Размер выкупа назначается в процентном соотношении от кадастровой цены.
При самострое узаконить постройку можно только через суд.
Первым шагом к приватизации станет ваш поход в Росреестр или МФЦ для оформления свидетельства о праве собственности на гараж.
Вторым шагом будет поход в КИО для подачи документов на приватизацию земли.
Вам понадобится:
- заявление с просьбой о переводе участка в собственность;
- удостоверение личности;
- документы на гараж;
- договор на землю;
- межевой план участка;
- выписку из ЕГРН;
- чек на оплату госпошлины (350 рублей, согласно п. 24 ст. 333.33 НК РФ).