Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужна ли прописка для получения гражданства РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Бумаги, чтобы прописаться по месту проживания
Постоянная прописка в собственном доме одно дело, но прописать могут и по месту пребывания. То есть, человек не обязательно должен быть владельцем недвижимости или проживать здесь постоянно. В таком случае это может быть временная мера. Чтобы прописаться по месту пребывания, нужно:
- паспорт;
- выписаться из домой книжки, и принести выписку;
- получить согласие от заинтересованных лиц (владельцы недвижимости должны присутствовать в момент, когда другого человека вписывают в их квартиру);
- заявление, написанное владельцем или арендатором недвижимости (пишется в присутствии работника паспортного стола).
Получить взамен старого новый паспорт можно по постоянной или временной прописке. Сначала происходит её предъявление в специальные органы, а затем смена.
Иногда в редких случаях владелец приходит менять паспорт с его наличием, но без прописки. Вообще такой случай является правонарушением, так как каждый гражданин России обязан иметь регистрацию на определенном месте и быть прописан. Если обратиться к законодательству, то можно выделить несколько правовых актов, регулирующих этот вопрос:
- Принятое положение о документе удостоверяющем личность.
- Приказ № 319 от миграционной службы РФ.
- Акт, регламентирующий получение и замену гражданами России представленный Федеральной Миграционной службой.
По приказу номер 319 происходит точное определение того, что в случае необходимости замены гражданин РФ обязан обратиться в Миграционные органы. Обращение может быть представлено в любом отделении службы по месту жительства человека.
Как поменять паспорт в другом городе не по месту прописки, порядок действий, документы
На сегодняшний день, закон допускается получение паспорта или его замену не по месту прописке. Поменять паспорт в другом городе можно узнав, где находиться территориальное подразделение уполномоченных органов МВД, а также МФЦ.
Документы могут быть направлены с помощью электронной формы, а также при помощи почтового направления.
Выдача документа на замену предыдущего производиться после представления следующих документов:
- Заполненного заявления установленной формы. На лицевой стороне указывается:
- Персональные данные заявителя;
- Семейный статус;
- Место проживания лица;
- Сведения о наличии гражданства РФ;
- Подпись заявителя.
- Когда лицо ранее документ не получало, представляется свидетельство о его рождении. Если требуется заменить выданный ранее документ, прикладывается он;
- 2 фото заявителя.
Санкции за отсутствие регистрации
У иностранца есть 7 дней, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания (проживания) после въезда на территорию России.
Временная регистрация потому так и называется, что предполагает конечную дату действия. Если иностранный гражданин приехал в РФ по визе, то и регистрация у него будет действительна в сроки действия этого документа, если из страны с безвизовым режимом, срок прописки составляет 90 дней с правом продления.
С оформлением РВП регистрация действительна, пока действует разрешение, если иностранец уже получил вид на жительство, ему необходимо оформить постоянную регистрацию, ее отсутствие в течение 3 лет станет причиной аннулирования ВНЖ.
Это общие правила относительно сроков действия регистрации. Их нарушение влечет за собой предписанные законом санкции.
За отсутствие прописки или фиктивную регистрацию представители государственных органов на нарушителя могут наложить штраф (от 3000 до 7000 рублей) или вовсе депортировать (на срок до 5 лет).
Типичные ошибки по теме
Ошибка: Не часто, но бывает, что в оформлении паспорта сотрудники МВД допускают погрешности в написании ФИО или в цифровых данных. Для получения нового паспорта, с правильными сведениями, недостаточно вернуть его в место получения. потребуется приложить к поданному заявлению другой документ, в котором все необходимые данные указаны правильно.
Ошибка: Обращение в правоохранительные органы при краже паспорта спустя несколько дней. Немедленное обращение в ГУВМ МВД — не обязательное условие, и госпошлина от этого не станет меньше. Но если в полицию обратиться немедленно, сразу по факту кражи, после написания заявления выдается талон с датой. Если паспорт выкраден намеренно и используется для преступных целей, например, для получения кредита, можно доказать свою непричастность к этому. Талон пригодится и при сдаче пакета документов – его можно приложить к подаваемым бумагам.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: В каких случаях можно получить новый паспорт РФ за 10 дней?
Ответ: В течение десяти дней ГУВМ МВД РФ обязаны выдать паспорт гражданину Российской Федерации, если он обратился по месту постоянной прописки. Практически во всех остальных случаях, и по месту временной регистрации, и без таковой, по месту обращения, паспорта придется ждать 30 дней.
Вопрос: Почему я должен платить госпошлину в 1500 рублей, если паспорт у меня точно украден, причем вместе с кошельком, деньгами и банковскими картами?
Ответ: Таков порядок, установленный МВД. К удостоверяющему документу гражданин должен относиться ответственно, и в данном случае оплачивается повторная выдача, которой в идеальном варианте могло бы и не быть.
Вопрос: На что можно ссылаться, если человек, наделенный властью, утверждает, что использование паспорта без прописки незаконно?
Ответ: В данном случае обладатель документа не обязан на что-либо ссылаться, а при превышении полномочий сотрудником ведомства гражданин может подать жалобу. Но, на всякий случай, вот два самых актуальных законодательных акта – Постановление Правительства страны №828 и Регламент МВД №851. Оба документа можно найти на официальном сайте ГУВМ МВД России.
Что такое регистрация по месту жительства
Ранее, во времена Советского Союза, существовал термин «прописка». В связи со вступлением в силу «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в практике вместо него появился термин «регистрация по месту жительства».
Разница между ними существенна: прописка юридически как бы «привязывала» человека к конкретному адресу и любое нахождение за пределами такого адреса ограничивалось определенным временем, как и любое перемещение человека вообще. Регистрация же носит уведомительный характер и означает лишь то место, где человек стоит на учете.
Однако в повседневной речи эти термины являются синонимами, поскольку прописка как таковая в России не существует.
Можно ли получить регистрацию по месту пребывания при отсутствии по месту жительства?
Действующими нормативными правовыми актами не установлено каких-либо ограничений во временной регистрации для тех, кто не имеет постоянной. В качестве основания будет выступать обращение заинтересованного лица, направленное в орган регистрационного учета. Единственным условием для временной регистрации является согласие собственника жилья.
Если помещение принадлежит муниципалитету, то необходимо получить положительный ответ от местной администрации, нанимателя и других проживающих в помещении.
Такое условие не распространяется на случаи, когда несовершеннолетний ребенок регистрируется по адресу проживания или пребывания своих законных представителей (о порядке оформления несовершеннолетнего ребенка по месту пребывания читайте тут).
Угoлoвнaя oтвeтcтвeннocть зa фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa
Фиктивнaя peгиcтpaция – этo peгиcтpaция гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa нa ocнoвaнии пpeдcтaвлeния зaвeдoмo нeдocтoвepныx cвeдeний или дoкyмeнтoв для тaкoй peгиcтpaции. Либo peгиcтpaция чeлoвeкa, кoтopый нa caмoм дeлe нe coбиpaeтcя пpeбывaть или пpoживaть в этoм жильe. Либo peгиcтpaция гpaждaнинa в жилoм пoмeщeнии, coбcтвeнник или нaнимaтeль кoтopoгo нe coбиpaлcя пpeдocтaвлять тaкoмy чeлoвeкy вoзмoжнocть пpeбывaния в cвoeм жильe (cт. 2 3aкoнa N 5242-1).
3a фиктивнyю peгиcтpaцию гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии в PФ пpeдycмoтpeнa yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть (cт. 322.2 УК PФ). Taкиe дeйcтвия нaкaзывaютcя штpaфoм в paзмepe oт cтa тыcяч дo пятиcoт тыcяч pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo тpex лeт, либo пpинyдитeльными paбoтaми нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo, либo лишeниeм cвoбoды нa cpoк дo тpex лeт c лишeниeм пpaвa зaнимaть oпpeдeлeнныe дoлжнocти или зaнимaтьcя oпpeдeлeннoй дeятeльнocтью нa cpoк дo тpex лeт или бeз тaкoвoгo.
Пpи этoм лицo, coвepшившee тaкoe пpecтyплeниe, ocвoбoждaeтcя oт yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти, ecли oнo cпocoбcтвoвaлo pacкpытию этoгo пpecтyплeния и ecли в eгo дeйcтвияx нe coдepжитcя инoгo cocтaвa пpecтyплeния.
Как получить паспорт, не имея прописки?
Если у вас нет прописки в городе проживания, с точки зрения Федеральной Миграционной службы, вы наделяетесь статусом иногороднего. А по закону Российской Федерации иногородние граждане могут на общих основаниях обратиться в ФМС для получения заграничного паспорта
. Согласно действующему законодательству, не имеет значения, где прописан гражданин,
он может обратиться по поводу получения загранпаспорта там, где живёт, и никто не в праве ему отказать.
Если, обратившись в ФМС, вы услышите обратное, можете смело обращаться в суд — закон будет на вашей стороне. В судебной практике такие дела встречаются всё реже — несколько громких дел, связанных с некомпетентностью служащих миграционной службы, закрыли вопрос. Теперь чаще приходится сталкиваться с некомпетентностью граждан, которые не знают своих прав.
Возможные проблемы и нюансы
Если вы собрали все документы и правильно заполнили форму, то проблем возникнуть не должно. Единственный момент: не делайте фото самостоятельно, предоставьте это УФМС или тем, кто занимается этим профессионально.
К фотографиям предъявляется много требований.
Нюансы:
- Если вы без ПМЖ или его временного варианта меньше 90 дней, то штраф платить не нужно.
- Если вы находитесь в городе, в котором не прописаны ни постоянно, ни временно, меньше 90 дней, то вы можете поменять паспорт в любом УФМС.
- С загранпаспортом все так же, только срок смены – 4 месяца.
- Штраф за просроченный паспорт + штраф за отсутствие прописки = около 3000 рублей.
- Госпошлина при утрате/порче/хищении – 1500 рублей, в остальных случаях – 300 рублей.
Действителен ли паспорт без прописки и регистрации
Важно знать, что при подаче заявки о замене паспорта без регистрации на гражданина накладывается определённый штраф. Удостоверение без вида на место жительства является легальным и действительным, но чтобы получить новое нужно будет заплатить штраф. И только тогда можно будет продолжить процедуру оформления.
Сумма штрафа будет зависеть не от количества дней просрочки, а от действий самого гражданина. После выдачи паспорта личность обязана в течение недели оформить прописку. Если же это не сделано— участковый имеет право наложить штраф за правонарушение. Если предупреждение о подтверждении места жительства было проигнорировано, штрафные санкции применяются повторно.
Желательно не дотягивать до таких мер и вовремя прописаться по месту жительства, получив согласие органов регистрационного учета. Кроме того, заявку на получение паспорта можно подать быстро и без очередей на специальном государственном портале услуг Российской Федерации.