Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как вырастут пенсии в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Прожиточный минимум пенсионерам по регионам России
Минимальные пенсии в 2023 собраны в этой таблице. Суммы разделены по регионам.
| ЦФО/область | МПМ для пенсионеров (руб.) |
| Белгородская | 12112 |
| Брянская | 13929 |
| Владимирская | 13988 |
| Воронежская | 12256 |
| Ивановская | 13443 |
| Калужская | 14166 |
| Костромская | 13785 |
| Курская | 12984 |
| Липецкая | 12516 |
| Москва | 19001 |
| Орловская | 13411 |
| Рязанская | 13317 |
| Смоленская | 13843 |
| Тамбовская | 12649 |
| Тверская | 14531 |
| Тульская | 14132 |
| Ярославская | 13583 |
График повышения пенсий в 2023 году
Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР будут происходить по следующей схеме:
- С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
- С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат ПФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
- С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
- С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия в соответствии с прогнозной инфляцией.
Когда и на сколько повысят пенсию инвалидам в 2023 году
Повышение пенсий по инвалидности и ЕДВ в 2023 году будет происходить в несколько этапов.
- Сначала с 1 января 2023 года повысят страховые (трудовые) пенсии всех видов — в том числе, и по инвалидности. Индексация в январе составит 4,8%, но коснется не всех пенсионеров, а только неработающих.
- С 1 февраля 2023 г. увеличат размеры ЕДВ по инвалидности всех групп. Индексация будет произведена в соответствии с итоговым значением инфляции, которое станет известно только в январе 2023 г. По предварительным расчетам Правительства, это будет 12,4%.
- С 1 апреля 2023 г. проиндексируют государственные и социальные пенсии, причем как неработающим, так и работающим инвалидам. Повышение запланировано на уровне 3,3%.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Сразу стоит заметить, что это не индексация, а индивидуальное назначение доплаты за стаж, приобретенный уже после выхода на заслуженный отдых.
Нужно пояснить, что параметры запланированных индексаций еще могут измениться. Часть из них будет одобрена при рассмотрении в Госдуме законов о федеральном бюджете и бюджете ПФР на 2023 г., а другие — Правительством в течение следующего года.
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Минимальная пенсия по старости в Самарской области с 1 января 2021 года
Областные власти Самарского региона установили прожиточный минимум пенсионера в области на 2021 год на уровне 8 413 рублей. Это значение и будет являться суммой минимальной пенсии по старости в регионе в 2021 году.
В 2021 году уровень минимальной пенсии в Самаре и области – те же 8 413 рублей. Для 83 тысяч местных пенсионеров их пенсия, таким образом, не вырастет в будущем году ни на копейку.
Указанная сумма – 8 413 рублей – будет являться минимальным размером пенсии только для неработающих пенсионеров. Закон исходит из того, что если пенсионер работает или получает какие-то ещё доходы помимо пенсии, то ему социальная доплата не положена. Даже если пенсия ниже прожиточного минимума, человек в целом получает доход выше этой величины и без доплаты.
Индексация, или почему минимальную пенсию почти никто не получает
До 2021 года ежегодная индексация пенсий для всех пенсионеров проводилась по одним правилам – стоимость пенсионных баллов и фиксированная выплата просто увеличивались на процент индексации. Например, в начале 2021 года пенсии проиндексировали на 7,05% – или почти на 1000 рублей относительно средней пенсии.
Но на практике тогда оказалось, что некоторые пенсионеры остались за бортом индексации
: увеличились лишь их расчетные пенсии, тогда как фактические суммы выплат выросли на 1-2% – как прожиточный минимум в регионах. Другими словами, при увеличении расчетной пенсии на 400-500 рублей социальные доплаты уменьшились на ту же величину.
Решение нашел президент России – он объявил о новых правилах индексации. Заработали они только с середины 2021 года, но теперь можно сказать, что почти никто в России не получает минимальную пенсию
. Все дело в процедуре новой индексации:
- сначала рассчитывается сумма индексации. Например, при расчетной пенсии в размере 7546,25 рублей индексация в 2021 году составила 498,05 рублей (6,6%);
- потом пенсия увеличивается до прожиточного минимума. То есть, на примере Брянской области пенсионеру прибавляют 1573,75 рубля социальной доплаты, и получают 9120 рублей;
- к полученной сумме прибавляют рассчитанную индексацию. В итоге общая сумма выплаты составит 9618,05 рублей.
То есть, сумма пенсии с учетом новых правил индексации выросла не особо сильно – но зато это не минимальная пенсия
. Более того, теперь пенсия у всех таких пенсионеров будет разной – у всех разные суммы расчетной пенсии, а индексация считается именно от нее.
Когда в 2021 году в России увеличивали пенсионный возраст, то в этот закон сразу включили размер индексации пенсий вплоть до 2024 года. То есть, зная свою расчетную пенсию, теперь можно понять, какая сумма индексации будет каждый год к ней прибавляться
:
- в 2021 году – 6,3%;
- в 2022 году – 5,9%;
- в 2023 году – 5,6%;
- в 2024 году – 5,5%.
Повышение пенсий работающим пенсионерам в 2023 году будет или нет?
Мораторий на индексацию пенсий трудоустроенных пенсионеров действует в России с 2016 года. И в 2023 году отменять его не планируют. Это значит, январская индексация обойдет работающих получателей страховой пенсии стороной.
Работающим пенсионерам начинают индексировать пенсии только после увольнения. В таком случае проводят перерасчет выплаты с учетом текущей стоимости ИПК и размера фиксированной части.
Индексацию начисляют с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Правда, выплаты с учетом проведенного перерасчета приходится ожидать три или четыре месяца. Такой долгий срок связан с порядком подачи отчетности в ПФР со стороны работодателей.
Обещают, что в 2023 году срок ожидания сократится до двух месяцев.
История изменений прожиточного минимума в Самарской области
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства Самарской области |
| 1 квартал 2022 | 11 233 | 12 611 | 9 693 | 11 440 | 10.08.2021 №558 |
| 1 квартал 2021 | 10 979 | 12 126 | 9 320 | 11 000 | 09.02.2021 №56 |
| 4 квартал 2020 | 10 962 | 12 151 | 8 749 | 10 827 | 09.02.2021 №55 |
| 3 квартал 2020 | 11 163 | 12 330 | 8 862 | 11 240 | 06.11.2020 №856 |
| 2 квартал 2020 | 10 979 | 12 126 | 8 751 | 11 000 | 06.08.2020 №562 |
| 1 квартал 2020 | 10 329 | 11 421 | 8 246 | 10 285 | 13.05.2020 №315 |
| 4 квартал 2019 | 10 148 | 11 261 | 8 107 | 9 968 | 17.02.2020 №96 |
| 3 квартал 2019 | 10 659 | 11 808 | 8 505 | 10 551 | 31.10.2019 №776 |
| 2 квартал 2019 | 10 814 | 11 969 | 8 645 | 10 714 | 06.08.2019 №533 |
| 1 квартал 2019 | 10 348 | 11 450 | 8 276 | 10 252 | 15.05.2019 №299 |
| 4 квартал 2018 | 9 872 | 10 876 | 7 827 | 9 608 | 11.02.2019 №61 |
| 3 квартал 2018 | 10 219 | 11 218 | 8 080 | 10 129 | 06.11.2018 №652 |
| 2 квартал 2018 | 10 144 | 11 111 | 8 005 | 10 181 | 01.08.2018 №439 |
| 1 квартал 2018 | 9 672 | 10 607 | 7 642 | 9 640 | 08.05.2018 №243 |
| 4 квартал 2017 | 9 400 | 10 333 | 7 440 | 9 253 | 14.02.2018 №76 |
| 3 квартал 2017 | 10 014 | 10 996 | 7 910 | 9 931 | 27.10.2017 №674 |
| 2 квартал 2017 | 10 085 | 11 072 | 7 990 | 9 967 | 26.07.2017 №491 |
| 1 квартал 2017 | 9 734 | 10 691 | 7 722 | 9 591 | 20.04.2017 №251 |
| 4 квартал 2016 | 9 664 | 10 642 | 7 667 | 9 415 | 27.01.2017 № 52 |
| 3 квартал 2016 | 9 789 | 10 775 | 7 750 | 9 580 | 21.10.2016 № 599 |
Что в России называют минимальной пенсией
В отличие от других государств, в России законодательно не закреплено понятие минимальной пенсии. Тем не менее, государство дает кое-какие гарантии пенсионерам, и по факту минимальная величина пенсии существует. Пусть и с некоторыми оговорками:
- минимальный размер пенсии приравнивается к прожиточному минимуму;
- прожиточный минимум свой в каждом регионе;
- если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума, к ней добавляется доплата (от региона или от РФ).
Итак, ключевой показатель – это прожиточный минимум пенсионера. Но и тут есть тонкости: в течение года прожиточный минимум рассчитывается 4 раза (по итогам каждого периода), но то, что платят пенсионерам – совсем другая цифра.
Каждый год в четвертом квартале каждый регион принимает закон, который называется примерно так: «О величине прожиточного минимума для пенсионеров в …, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии на … год». То есть, это не прожиточный минимум за квартал, а особая величина. В этом есть свой плюс: если в следующем квартале прожиточный минимум насчитают в меньшем объеме, на минимальную пенсию это не повлияет.
Мы уже подробно рассматривали процедуру расчета прожиточного минимума пенсионера. Если кратко, то он теперь зависит от прожиточного минимума пенсионера в целом по России – который рассчитывается уже Росстатом, исходя из среднего уровня цен на продукты по России. И в этом тоже есть свои плюсы: регион больше не может самовольно занижать прожиточный минимум (то есть, пенсии), а должен оглядываться на общероссийский уровень.
На 2020 год прожиточный минимум для пенсионеров установлен в таких размерах:
- в целом по России – 9 311 рублей;
- самый высокий – в Чукотском автономном округе, 19 000 рублей (но сумма не менялась в 2020 году);
- самый низкий – в Чувашской Республике, 7 953 рубля.
Но и тут есть нюансы: в Москве официально прожиточный минимум для пенсионера составляет 12 578 рублей, но столько получают только те, кто прожил в столице менее 10 лет. Те же пенсионеры, кто живет в Москве давно, получают городской социальный стандарт в размере 19 500 рублей.
Минимальная пенсия в Самарской области в 2020 году
В Самарской области в 2020 не работающим пенсионерам полагается доплата к пенсии до 8690 руб.
Размер регионального прожиточного минимума пенсионера (8690 руб.) больше прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ ( Прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ пока не принят ).
Неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера, полагается региональная социальная доплата (из местного бюджета):
Сумма доплаты, руб. = 8690 – Сумма материального обеспечения пенсионера
Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации устанавливается для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии.
Региональный прожиточный минимум пенсионера устанавливается в каждом субъекте РФ в целях определения социальной доплаты к пенсии.
Право на социальную доплату к пенсии имеют только неработающие пенсионеры, если сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе по месту их жительства.
Отметим, что местное законодательство может предусматривать определенные условия получения региональной социальной доплаты к пенсии.
Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и необходимыми документами.
Какие суммы учитывают при подсчете размера материального обеспечения пенсионера:
- все виды пенсий;
- срочная пенсионная выплата;
- дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
- ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг);
- иные меры социальной поддержки (помощи), установленные региональным законодательством в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно);
- денежные эквиваленты предоставляемых мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Какие суммы НЕ учитывают при подсчете размера материального обеспечения пенсионера:
меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с законодательством в натуральной форме.
Для информации
В Самарской области принят прожиточный минимум на душу населения и для отдельных социально-демографических групп (пенсионеров, детей, работающего населения). Он используется для:
- оценки уровня жизни населения в Самарской области при разработке и реализации региональных социальных программ;
- оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
- формирования бюджета Самарской области.
Прожиточный минимум рассчитывается раз в квартал на основе потребительской корзины (продукты, промышленные товары, услуги) принятой в Самарской области. Непосредственно для расчёта и начисления пенсий не используется.
Исходя из того, как соотносится показатель ПМП в конкретном субъекте федерации страны с установленным в 2020 году, федеральным нормативом ПМП, пожилому человеку может быть определена социальная дотация. Она может носить местный, региональный или федеральный характер. Напомним, в 2020 году уровень ПМП, регламентированный нормативно-правовыми документами, составит 9 311 рублей.
В чем разница между федеральной и региональной надбавкой, наглядно видно из таблицы ниже.
| Вид выплаты | Федеральная | Региональная |
| Куда следует обращаться для оформления | В территориальное отделение Пенсионного Фонда | В социальную службу по месту проживания. Решение о назначении дотации принимает местный орган исполнительной власти субъекта федерации |
| Фонд, осуществляющий финансирование | Федеральный бюджет страны | Местный бюджет региона |
| Размер дотации | В размере ПМП там, где данный показатель ниже установленного по стране | В размере ПМП там, он выше федерального |
Исходя из того, как соотносится показатель ПМП в конкретном субъекте федерации страны с установленным в 2021 году, федеральным нормативом ПМП, пожилому человеку может быть определена социальная дотация. Она может носить местный, региональный или федеральный характер. Напомним, в 2021 году уровень ПМП, регламентированный нормативно-правовыми документами, составит 9 311 рублей.
В чем разница между федеральной и региональной надбавкой, наглядно видно из таблицы ниже.
| Вид выплаты | Федеральная | Региональная |
| Куда следует обращаться для оформления | В территориальное отделение Пенсионного Фонда | В социальную службу по месту проживания. Решение о назначении дотации принимает местный орган исполнительной власти субъекта федерации |
| Фонд, осуществляющий финансирование | Федеральный бюджет страны | Местный бюджет региона |
| Размер дотации | В размере ПМП там, где данный показатель ниже установленного по стране | В размере ПМП там, он выше федерального |
Выплата в связи с потерей работы
Социальная выплата по потере работы из Государственного фонда социального страхования назначается участнику системы обязательного социального страхования со дня регистрации в качестве безработного в центре занятости населения.
Размер социальной выплаты зависит от дохода участника системы, с которого производись социальные отчисления, стажа участия в системе и коэффициента замещения дохода.
Сейчас коэффициент замещения дохода составляет 0,4. То есть каждая выплата составляет 40% от того дохода, что был ранее. Получить выплату можно от одного до шести раз (по одной в месяц) – в зависимости от стажа участия в системе.
С 1 января 2023 года коэффициент замещения дохода увеличится с 40 до 45% от того дохода, который получал безработный, пока работал.
При этом порядок назначения выплаты будет сохранён и будет распространяться только на участников системы, потерявших работу и получившим статус безработного.
Повышение размеров социальной выплаты по потере работы также коснётся действующих получателей по состоянию на 1 января 2023 года. Никакие заявки подавать не нужно – размер выплаты увеличится автоматически.
Пенсионный возраст и стаж
На сегодня существует несколько вариантов развития событий. По одним данным, возраст выхода на пенсию увеличится до 60 лет для женщин и мужчин, по другим – до 63 или даже 65 лет. Однако происходить такое изменение пройдет постепенно: ежегодно возраст начнет повышаться на 6 месяцев.
По сообщениям источника Администрации президента, резкого повышения возраста в следующем году не планируется. Поэтому, вероятнее всего, пенсия в 2021 году будет выплачиваться, как обычно, то есть с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин.
Что касается выплат пенсионерам, которые продолжили трудовую деятельность после того, как достигли пенсионного возраста, то для некоторых из них в 2021 году пенсия претерпевает изменений, а именно, ожидаются некоторые приостановки в выплатах. Однако к этой категории относятся не все работающие женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, а только те из них, чей ежегодный доход превышает 1 млн. рублей. При этом остается нерешенным вопрос о полной отмене выплат. Возможно, пенсия сохранится, но не будет проиндексирована.
Страховой стаж постепенно увеличится. С 2024 года минимальный рабочий период составит 15 лет. То есть со следующего года данное значение повысится на 1 год в течение 9 лет. Однако, несмотря на эти требования, большую роль для расчета пенсионных выплат будет играть количество накопленных баллов. В следующем году основные требования для оформления данного вида выплат требуется наличие не менее 9 баллов, а в 2025 году минимальное количество должно составлять 30 баллов.