Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Раздел XI УК РФ. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 59 Конституции РФ устанавливает: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом». Порядок прохождения военной службы регламентируется федеральными законами, уставами и другими нормативно-правовыми актами.
Преступления против порядка сбережения военного имущества
Материальную основу боеспособности и боеготовности Вооруженных Сил РФ составляют состоящие на вооружении средства ведения войны, уровень оснащенности ими войск, а также степень иного материального снабжения войск, позволяющие успешно решать задачи обеспечения военной безопасности государства. Нарушение порядка хранения, использования и применения соответствующих видов вооружения, техники и иного имущества может повлечь снижение боеспособности части или подразделения, причинить ущерб Вооруженным Силам в целом, окружающей среде, населению страны и ее народному хозяйству.
Оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК РФ). Непосредственный объект — установленный порядок несения военной службы командиром и остальными лицами, входящими в состав команды корабля, обеспечивающий постоянную боеготовность, боеспособность и безопасность личного состава военного корабля.
Объективные признаки
Объективная сторона оставления командиром погибающего военного корабля, не выполнившим до конца свои служебные обязанности, выражается в оставлении любым способом борта корабля. При этом он имеет объективную возможность продолжить исполнение возложенных на него обязанностей по спасению погибающего военного корабля, состава команды и других лиц, находящихся на корабле, и др.
Субъективные признаки
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
Субъект преступления — командир военного корабля и лицо из состава команды (экипажа) корабля. Иные лица, находящиеся на корабле, которому грозит гибель (личный состав перевозимого воинского десанта и иных подразделений, представители вышестоящего штаба (проверяющие) и иные граждане), нести ответственность по ст. 345 УК РФ не могут.
Уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346, 347 УК РФ).
Этими статьями предусматривается ответственность за преступления, отличающиеся между собой формой вины, а также тем, что тяжкие последствия в первом преступлении характеризуют квалифицированный состав, а во втором — основной.
Объективные признаки
Предметом преступления являются оружие, боеприпасы и предметы военной техники.
Под оружием понимаются технические устройства, предназначенные для уничтожения живой силы, сооружений и огневых средств противника, находящиеся на вооружении в войсках. К предмету преступления относятся также технические устройства, составной частью которых является один из видов оружия (бронетранспортер, боевая машина пехоты, танк, самоходная артиллерийская установка, боевой самолет и т. п.).
Боевые припасы — прикладная часть соответствующего вида оружия, обладающая поражающим свойством, которое приводится в действие с помощью оружия (патроны, снаряды, заряды, торпеды, мины, бомбы, взрывные устройства и т. д.).
К предметам военной техники относятся технические устройства, находящиеся на снабжении войск, которые непосредственно не предназначены для поражения живой силы противника и иных его военных объектов, но призваны обеспечивать ведение боевых действий с помощью присущих им качеств. Это приборы, используемые для управления боем (радиостанции, телеустановки, радиолокаторы, приборы ночного видения и т. д.), либо специальные машины, обеспечивающие передвижение войск на поле боя, но не несущие на себе оружия (тягачи, автомобили, инженерно-мостовое оборудование и т. п.). Наконец, составные части военной техники, не вмонтированные в соответствующий вид техники, например прицелы, артиллерийский и танковые стволы, подствольники, затворы, замки орудий и т. п., также относятся к предмету преступления.
Объективная сторона выражается в уничтожении или повреждении оружия, боеприпасов или предметов военной техники.
Уничтожение и повреждение понимаются так же, как и в преступлениях, предусмотренных ст. 167 и 168 УК РФ.
Субъективные признаки
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 346 УК РФ, в силу прямого указания закона характеризуется умыслом.
Если деяние направлено на оказание помощи иностранному государству во враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, оно квалифицируется как государственная измена (ст. 275 УК РФ).
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 347 УК РФ, характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления — любой военнослужащий независимо от того, был ли вверен ему по службе предмет, который он уничтожил или повредил, или он случайно получил к нему доступ.
КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ ВИД
Уничтожение или повреждение военного имущества квалифицируется по ч. 2 ст. 346 УК РФ, если оно повлекло тяжкие последствия. Судебная практика признает тяжкими последствиями причинение крупного размера материального вреда, уничтожение или повреждение уникальных предметов военного имущества, срыв важного боевого, учебно-боевого, хозяйственного мероприятия, большое количество уничтоженных единиц оружия, боеприпасов или предметов военной техники.
Утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ).
Объективные признаки
Непосредственный объект преступления — установленный военно-правовыми нормами порядок обращения с вверенными оружием, боеприпасами и предметами военной техники, обеспечивающий возможность их использования в любой момент.
Соблюдение установленных правил сбережения оружия, боеприпасов и предметов военной техники возлагается на военнослужащих, которым эти предметы вверены для служебного пользования.
Понятия оружия, боеприпасов и предметов военной техники рассмотрены при анализе преступлений, предусмотренных ст. 346–347 УК РФ.
Объективная сторона выражается в действии (бездействии), противоречащем правилам сбережения вверенного военнослужащему оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшем утрату названных предметов.
Нарушение правил может выражаться в незаконной передаче указанных выше предметов на непродолжительное время посторонним лицам, в том числе военнослужащим, в оставлении этих предметов без присмотра или в местах, не обеспечивающих их защиту от попадания на них осадков, химических реактивов и других разрушающих оружие, боеприпасы, предметы военной техники, и др.
Под утратой оружия, боеприпасов и предметов военной техники понимается их выход из владения военнослужащего помимо его воли. Эти предметы могут быть похищены у него кем-либо, уничтожены или приведены в состояние, делающее их непригодными к восстановлению и использованию по назначению.
Субъективные признаки
Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины.
Субъект преступления — военнослужащие независимо от воинского звания и занимаемой должности, которым вверены для служебного пользования оружие, боеприпасы или предметы военной техники, утраченные вследствие допущенных ими нарушений правил сбережения названных предметов.
Самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК).
Объективная сторона (ч. 1 ст. 337 УК) состоит в самовольном уходе военнослужащего за пределы территории части, в которой он проходит военную службу, или оставлении места службы, не совпадающего с расположением части (например, место нахождения военнослужащего в командировке, место его лечения) без соответствующего разрешения командира (начальника)1.
Под неявкой в срок на службу военнослужащих, проходящих военную службу но призыву, следует понимать неприбытие указанных лиц при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения на службу в срок, установленный в соответствующих документах (например, в увольнительной записке, отпускном билете). Необходимым условием ответственности за неявку в срок на службу является отсутствие уважительных причин.
Обстоятельства, исключающие преступные деяния
Индивидуальность правового положения военных и их статус дают право на введение определённых регламентов, которые позволяют в период их работы не усматривать в действиях военнослужащих преступной составляющей.
Этому посвящена глава 8 УК, в которой закреплены следующие виды исключений:
- преступление совершено при необходимой обороне;
- причинение вреда другому человеку произошло при задержании преступника;
- действие военного совершено в состоянии крайней необходимости;
- преступление армейца спровоцировано физическим или психическим на него воздействием;
- противоправные действия совершены в исполнении приказа руководства.
Перечисленные обстоятельства распространяются на общих основаниях. Оценивая проступок военнослужащего, необходимо учитывать особенности несения службы. Ведь она связана с выполнением поставленных задач в различных условиях беспрекословно. Не исключая риски для жизни.
В некоторых случаях применение необходимой самообороны является не столько правом, сколько обязанностью и необходимостью. Согласно Уставу, при несении боевой, караульной и других служб, армейцы не должны уклоняться от выполнения своих непосредственных обязанностей, даже если их жизнь подвергается опасности.
Ответственность за военные преступления
Основанием для проведения судебного следствия является нарушение устава. Сюда можно отнести неподчинение приказу, создание конфликтной ситуации, отказ от несения караульной и постовой службы, оскорбление личности при исполнении воинской обязанности. От тяжести совершенных преступных действий зависит и наказание. Уголовная ответственность за преступления против военной службы:
- Наказание в ограничении военной службы до 2 лет, арест до 6 месяцев или нахождение в дисциплинарной воинской части в течение двух лет положено за неисполнение приказа, чем нанесен вред интересами службы. За подобное нарушение, совершенное группой лиц и в результате чего появились тяжкие последствия положено наказание в виде лишения свободы до пяти лет по ст. 333 УК РФ.
- Ограничение в воинской службе до 2 лет, нахождение в дисциплинарной воинской части до 2 лет или лишение свободы до пяти лет – проявление сопротивления начальнику или насильственное принуждение его к неисполнению своих обязанностей. Подобное совершение действий группой лиц с использование оружия, которое приводит к тяжким последствиям, наказывается лишение свободы от 3 до 8 лет по ст. 334 УК РФ.
- Нарушение устава в части взаимоотношений. Наказанием служит лишение свободы до 3лет или дисциплинарная воинская часть в течение 2 лет. При групповом нарушении устава – лишение свободы до 10 лет по ст. 335 УК РФ.
- Оскорбление одного военнослужащего другим – шесть месяцев в дисциплинарной воинской части или освобождение от службы по ст.336.
- Без уважительной причины оставление места службы и отсутствие менее 10 дней – 6 месяцев ареста или дисциплинарная часть до одного года. Отсутствие от 10суток до 1 месяца карается лишение свободы на 3 года или 2 года в дисциплинарной воинской части. При отсутствии более месяца, наказанием служит лишние свободы до 5 лет по ст. 337.
- Дезертирство – лишение свободы от 3 до 10 лет по ст. 338.
- Уклонение от службы путем применения членовредительства – арест на 6 месяцев, дисциплинарная часть на 1 год по ст. 339
- Нарушение правил при несении караула – лишение свобода от 1 до 2 лет по ст. 342.
- Нарушение правил во время охраны общественного порядка – лишение свободы от 2 до 5 лет, дисциплинарная часть 2 года по ст. 343.
- Повреждение специально оружия, военной техники – лишение свободы до 2 лет по ст. 346,347,348,349
- Не правильное обращение с боевой техникой, повлекшие за собой тяжкие последствия или смертельный исход – лишение свободы до 2 лет и соответственно от 4 до 10 лет.
В Уголовном Кодексе РФ данный тип преступлений характеризуется как некие поведенческие акты (иными словами действия), которые негативно влияют на порядок пребывания в ВС. Совершаются такие правонарушения лицами, находящимися составе армии по призыву (обязательная служба) или по контракту. В качестве субъекта (лицо, совершающее преступление) может выступать и человек, пребывающий в запасе или принимающий участие в сборах (не обязательно военнослужащий).
Присутствие в российском законодательстве отдельных веяний относительно военных правонарушений обусловлено особыми традициями военно-уголовного права, ибо в нашей стране всегда особое внимание уделялось вооруженным силам. Общественная опасность таких правонарушений выражается не только в формировании угрозы личных интересов, но в первую очередь это причинение ущерба интересам государства и общества в целом, так как вооруженные силы для любого социума — это гарант мира. Негативное влияние на ВС снижает уровень безопасности страны, поэтому таким правонарушениям уделяется особое внимание.
Расследование преступлений на военной службе
При заведении дела по преступлениям против военной службы в первую очередь определяется, является нарушение административным или уголовным. В практике бывают дела, имеющиеся характерные черты, подходящие под оба этих определения, что ставит в затруднительную ситуацию исполнительные органы.
Исследование обстоятельств дела ложится на плечи командиров частей (либо начальников военных училищ). Согласно 117 статье УПК РФ они выступают в качестве органа дознания. Высшим звеном руководства назначается комиссия, которая в установленные сроки проводит дознание и представляет его документальные результаты. Любые следственные мероприятия запрещено проводить непосредственным командирам или подчиненным обвиняемого. Если такая ситуация случается, прокурор выносит вердикт о смене лица, представленного для следственных мер. Когда идет речь о возможном аресте или помещении на гауптвахту, итоговое решение принимается коллегиально.
Расследование военных преступлений
Чтобы подтвердить обоснованность расследования при возбуждении уголовного дела, следователь должен подготовить следующие документы:
- результаты административного разбирательства в части;
- выводы после документальной проверки;
- показания должностных лиц из управления воинской части;
- рапорты военнослужащих;
- акты медицинских комиссий.
Для оценки обстановки, в которой было совершено преступление, следователь проводит осмотр места преступления. В некоторых случаях с позволения родственников оценивают место жительства подсудимого.
В обязательном порядке допрашиваются все причастные к ситуации: и военнослужащие, и гражданские. Кроме того, на первом этапе расследования осуществляются такие действия:
- опознание людей и предметов;
- следственные эксперименты;
- проверка информации;
- обыск и/или изъятие документов, улик;
- арест подозреваемых.
Материальная ответственность военнослужащих за хищение военного имущества
Каждый военнослужащий по контракту или по призыву несет материальную ответственность за вверенное имущество. Если произошла его кража, утрата или уничтожение, применяются санкции не только по статьям УК РФ.
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ предусматривает материальную ответственность военнослужащего, если его вина будет доказана в рамках служебного расследования. К особенностям определения вины относятся следующие нюансы:
- служебное расследование проводится должностными лицами МО РФ, в том числе и воинской части, в которой проходило службу виновное лицо;
- для определения размера ущерба могут использоваться материалы уголовного или административного дела, а также заключения специалистов или экспертов;
- привлечение к материальной ответственности и полное возмещение ущерба не исключают уголовного преследования.
При доказанной вине военнослужащий может быть досрочно уволен из ВС РФ с расторжением контракта по дискредитирующим основаниям. В этом случае он лишается прав на множество льгот и компенсаций, предусмотренных для этой категории граждан.
Если в ходе служебного расследования была выявлена недостача вверенного имущества, возмещение ущерба будет происходить за счет виновного лица в кратном размере. Для этого проводится оценка утраченных ценностей.
Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
ВНИМАНИЕ!
В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует —
напишите в форме ниже.
Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с кражей, то вам следует помнить, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Знание законов желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.
- Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.
Установление ответственности за преступление против военной службы в специальных нормах УК обуславливается необходимостью отграничения этих деяний от иных посягательств. По степени выраженности специфичного характера их можно разделить на 2 основные группы:
- Специальные воинские. Этот вид преступлений против военной службы включает в себя деяния, не имеющие аналогов среди иных посягательств. Примером может быть дезертирство, наказание за которое установлено 338 статьей УК.
- Относительно воинские. Эти преступления против военной службы имеют некоторые признаки, схожие с признаками других посягательств. К примеру, речь о применении насильственных действий по отношению к начальнику в/ч.
На практике нередко возникают сложности при квалификации деяний, относящихся ко второму виду.
Сложности на практике
Проблемы при установлении вины в рамках конкретных преступлений обуславливаются конструктивными особенностями ряда составов, обязанностью уполномоченных органов, ведущих расследование, выполнять предписания 2 части 24 статьи УК, согласно которой ответственность за неосторожные преступления ограничена случаями, прямо указанными в соответствующих нормах Особенной части.
В качестве ключевого показателя формы вины выступает психическое отношение гражданина к содеянному. По 1 части 24 статьи УК, виновным признается субъект, который совершил преступление умышленно или по неосторожности. В свою очередь, отношение к последствиям может быть и неосторожным, и умышленным или только лишь неосторожным.
К примеру, в 1 части 332 статьи устанавливается наказание за невыполнение подчиненным распоряжения начальника, если это причинило существенный ущерб служебным интересам. В ч. 3 этой же нормы закреплена санкция за неисполнение приказа в связи с небрежным или недобросовестным отношением к своим обязанностям, вызвавшее тяжкие последствия. Из этого вытекает, что в 1 части отношение лица к содеянному предполагает умысел. В свою очередь, вина относительно причиненного вреда предполагает и умысел, и неосторожность.
Если в норме отсутствуют какие-либо оговорки, то считается, что субъект действовал умышленно.
Классификация и виды военных преступлений
В международно-правовой доктрине не существует общепринятой классификации военных преступлений.
В ст. 8 Статута МУС военные преступления расположены с учетом контекста вооруженного конфликта:
- серьезные нарушения Женевских конвенций от 12 августа 1949 года;
- другие серьезные нарушения законов и обычаев, применимых в международных вооруженных конфликтах;
- серьезные нарушения статьи 3, общей для четырех Женевских конвенций от 12 августа 1949 года, в случае вооруженного конфликта немеждународного характера;
- другие серьезные нарушения законов и обычаев, применимых в вооруженных конфликтах немеждународного характера.
Военные преступления можно квалифицировать по объективной стороне, выделяя в зависимости от дополнительного объекта преступного посягательства отношения, регулируемые Женевским правом (защита лиц и защита собственности) и отношения, регулируемые Гаагским правом (применение запрещенных средств и методов ведения военных действий). Таким образом, военные преступления условно подразделяются на следующие группы:
- военные преступления против лиц;
- военные преступления против имущества и иных охраняемых прав;
- военные преступления, связанные с применением запрещенных методов ведения военных действий;
- военные преступления, связанные с применением запрещенных средств ведения военных действий, и
- военные преступления в отношении операций по оказанию гуманитарной помощи.
Другой комментарий к Ст. 331 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Наряду с признаками, присущими всем преступлениям, посягательства в гл. 33 УК РФ отличаются субъектным составом: они совершаются только военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов (далее — военнослужащими, если не указано иное).
Порядок призыва граждан на военную службу и ее прохождения регламентируется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237.
Порядок зачисления граждан в запас, состав запаса, а также вопросы прохождения военных сборов установлены в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» и Положении о проведении военных сборов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2006 г. N 333.
2. Глава 33 УК РФ охватывает преступления, совершаемые военнослужащими в мирное время. Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени.
Ответственность за совершенные преступления
Главным основанием для запуска рассмотрения дела и для следственного процесса является зафиксированное нарушение прописанных в воинском уставе правил. Сюда относятся следующие распространенные преступления:
- Неподчинение приказу, поступившему от командующего.
- Серьезный конфликт с другими военными.
- Нарушение положенных уставных правил.
- Отказ от серьезной караульной военной службы и стояния на посту.
- Личное оскорбление военнообязанных.
Вина военного прямо зависит от степени вреда, который он причинил, и от материального ущерба. На данный момент военным законодательством предусмотрены такие категории наказания:
- Ограничение в карьерном росте сроком на два-три года.
- Заключение под стражу до полугода.
- Перенаправление в специальную дисциплинарную часть. Время наказания такого плана может достигать 2-2,5 лет.
- Полное лишение свободы на период до 5-7 лет.
- Если зафиксировано преступление с определенными отягчающими обстоятельствами, период заключения по времени может достигать 8 лет.
- Деяния, связанные с психологическими издевательствами над вновь прибывшими в часть сослуживцами, караются тремя годами заключения. Действия, причинившие ущерб жизни военного, наказываются заключением сроком от 3 до 10 лет.
- Зафиксированное дезертирство, то есть полный отказ от положенной службы. Если служащий разными способами уклоняется от призыва или ушел из части и не возвращается более трех суток, он осуждается заключением до 7 лет. Если сбежавший взял с собой оружейную единицу и применил ее, время заключения будет составит более 10 лет.
- Халатное и небрежное отношение к имуществу, находящему в официальном военном ведомстве, наказывается административной ответственностью – штраф, выговор или понижение в звании. В процессе вынесения приговора принимается во внимание степень ущерба. Иногда применяется уголовная ответственность.
Разные нарушения закона, совершенные в период вне нахождения, не относятся по своей категории к военным преступлениям и судятся уже по обычному ГПК РФ. Если солдат проходит срочную службу, штраф к нему не применяется.
Присужденные административные санкции заменяются временным нахождением на гауптвахте. Время устанавливается специальным гарнизонным судебным заседанием. За несерьезные нарушения назначается условный срок. Если нет повторных проступков, ранее присужденный приговор не будет приведен в исполнение.
Одной из главных причин по которым воинские преступления выделены в отдельную главу УК, является особое внимание со стороны государства за безопасностью своих территорий.
Состав рассматриваемых преступлений включает в себя определенные законом субъективные и объективные характеристики. Определив их признаки, можно установить уровень опасности совершенного поступка гражданином на службе в армии или сборах, для безопасности РФ.
Состав военного преступления должен включать элементы с комплексом юридических показателей, которые имеются в других видах уголовных деяний. Определение наличия всех имеющихся признаков дает возможность отделить военные преступления, от других видов противоправных поступков, предусмотренных различными главами УК.
Порядок применения оружия как составная часть установленного в Вооруженных Силах Российской Федерации оборота оружия
Использование оружия для достижения преступного результата характеризует способ совершения деяния и свидетельствует, как правило, о повышенной опасности конкретных преступлений, что обусловило признание использования преступником оружия и некоторых других опасных средств в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность (п.”к” ч. 1 ст. 63 УК РФ). Вместе с тем, уголовное законодательство России всегда содержало значительное число составов преступлений, специальным (конструктивным) признаком которых является оружие либо сходные с ним по опасности предметы, которые выступают в качестве средств совершения преступлений (к примеру ст.ст. 91, 146, 171, 206, 240, 244, 219 и другие УК РСФСР 1961 года). Уголовный кодекс РФ 1996 года сохранил и усилил эту тенденцию, по подсчетам А.С.Самойлова почти на 20% увеличив число уголовно-правовых норм, повышающих ответственность за использование (применение) оружия при совершении преступлений1.
2. Современная теория уголовного права рассматривает преступления, совершаемые с применением оружия, в рамках системы видов преступлений против порядка оборота оружия2. Такой подход обусловлен прежде всего тем объективным обстоятельством, что за последние годы в России сформировался порядок оборота оружия, включающий правила, регламентирующие производство, продажу, передачу, приобретение, учет, хранение, ношение, транспортировку, использование, изьятие и уничтожение, экспорт и импорт оружия, а также ввоз единичных экземпляров оружия на территорию Российской Федерации и их вывоз из Российской Федерации1. Он установлен действующим законодательством Российской Федерации об обороте оружия, которое включает в себя законы и другие нормативно-правовые акты, определяющие общие и специальные обязанности граждан в обороте оружия в целом, их права и обязанности в его конкретных сферах, а также соответствующие общие и специальные права и обязанности отдельных категорий граждан2.
Составной частью порядка оборота оружия в Российской Федерации является порядок оборота оружия в ее Вооруженных Силах. Правильное использование боевых средств обеспечивает не только безопасность военнослужащих, но является и важнейшей составной частью боеготовности и боеспособности частей и подразделений, условием выполнения задач, стоящих перед армией и флотом. Общие задачи правового регулирования оборота оружия в условиях Вооруженных Сил РФ конкретизируются в обеспечении задач вооруженной борьбы, прежде всего достижения победы над противником. Условием решения этих задач является и обеспечение сохранения жизни и здоровья военнослужащих, обеспечение сохранности самих средств вооруженной борьбы и другого военного имущества. Проблема правового регулирования оборота боевого оружия в Вооруженных Силах России и ответственности за посягательства на него представляет в этой связи особый интерес для военного права. Наиболее общие методологические вопросы, касающиеся понятия и правовой характеристики оборота оружия в Вооруженных Силах, оснований ответственности военнослужащих за посягательства на эти отношения, системы преступлений против оборота оружия и основ их квалификации рассмотрены в докторской диссертации и других работах А.С.Самойлова. Однако исследование правового статуса боевого оружия, оснований и пределов его применения (использования), особых прав и обязанностей военнослужащих в обороте оружия до сегодняшнего дня продолжает оставаться одной из самых актуальных научных и практических задач при осуществлении военной реформы1.
3. Использование оружия отраслевое законодательство об оружии выделяет в качестве самостоятельной сферы его оборота, а правила использования оружия рассматривает как составную часть правового регулирования этого оборота. Однако ни Закон РФ “Об оружии”, ни другие нормативно-правовые акты, регулирующие эту сферу, не дают определения данных понятий. Что касается уголовного законодательства, то оно предусматривает неправомерное использование оружия лишь в качестве обстоятельства, отягчающего уголовное наказание (п. “к” ч.2 ст. 63 УК РФ), не употребляя этот термин в Особенной части российского уголовного законодательства. Конкретные составы общеуголовных и воинских преступлений неправомерного использования оружия не упоминают. Однако из этого не следует, что ответственность за нарушение правил использования оружия (неправомерное использование оружия) ограничена рамками ст. 63 УК РФ.
Анализ действующего законодательства позволяет согласиться с А.С. Самойловым в том, что “использование оружия” это собирательное понятие, объединяющее сложную часть поведения военнослужащих в сфере оборота оружия, которая включает, во-первых, применение оружия, то есть использование его свойств для поражения человека; во-вторых, использования оружия для подачи сигналов, поражения животных, повреждения имущества и т.п.; и в-третьих, обращение с оружием – его эксплуатацию, обеспечивающую безопасность окружающих1. Следовательно, правила использования оружия включают:
1) правила применения оружия,
2) правила использования оружия для подачи сигналов, для поражения животных, повреждения имущества ит.п.;
3) правила обращения с оружием2.
Каждая из указанных составных частей урегулирована специальными правилами.