Заявление о назначении пенсии: правила оформления, подачи

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление о назначении пенсии: правила оформления, подачи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пересчет пенсии осуществляется соответственно российскому законодательству. РФ имеет соглашение о социальном и пенсионном обеспечении со странами – участниками СНГ от 1992 года. Именно данное соглашение, основанное на территориальных принципах, играет регулирующую роль в вопросе пенсионного обеспечения лиц, которые переселяются в Россию.

Минимальный страховой стаж и пенсионные баллы в 2023 году

В России, для выхода на пенсию, необходимо иметь как минимум 12 лет трудового стажа. При этом, его показатель постепенно увеличивается, и уже через четыре года будет необходимо иметь минимальное количество стажа — 15 лет.

Минимальный стаж для выхода на пенсию в 2023 году составляет 14 лет

Сама по себе, трудовая деятельность не является трудовым стажем. Его насчитывают только в случае официального трудоустройства работника, когда предприятие регулярно оплачивает страховые взносы.

1. Также, в трудовой стаж идет период ухода за ребенком (до 1,5 лет), ребенком-инвалидом, армейская служба и другое.
2. Согласно закону, с 2015 года в России общая сумма начисленной пенсии зависит не только от трудового стажа, но и от количества заработанных пенсионных баллов, и их стоимости.
3. Пенсионные баллы рассчитываются с учетом ежегодного заработка. Поэтому высокая официальная заработная плата позволяет накопить большее количество баллов.

С 2023 года семьи с детьми будут получать два пособия и две выплаты. Какие, кому и сколько, где получать и оформить?

1️⃣ Пособие из маткапитала. С 1 января 2023 года семьи с детьми до трёх лет смогут получать ежемесячные выплаты из материнского капитала. Условие назначения пособия — доход семьи не должен превышать два региональных прожиточных минимума на человека.

❌ В отличие от других пособий на детей здесь не применяется комплексная оценка нуждаемости. То есть не учитываются квартиры, автомобили, вклады и так далее.

Размер ежемесячной выплаты — один региональный прожиточный минимум на ребёнка. В 2022 году такие пособия выдавались только на первого и второго ребёнка. В отдельных регионах — на третьего и четвёртого.

2️⃣ Единое (универсальное) пособие. В 2023 году семьи с детьми до трёх лет смогут также подать заявление на новое универсальное пособие.

Но здесь условия назначения строже:
✴️ доход семьи не выше одного регионального прожиточного минимума,
✴️ комплексная оценка нуждаемости (правило нулевого дохода, имущественный ценз).

Минтруд подтвердил: можно будет получать одновременно 2 выплаты — и единое (универсальное) пособие, и пособие на ребёнка до 3 лет из материнского капитала.

С 1 января 2023 года в России появится единое пособие для беременных и нуждающихся семей с детьми. Оно объединит шесть существующих видов выплат и будет предоставляться по общим правилам. Объясняем, каким будет размер пособия, кто сможет на него претендовать и куда для этого нужно обратиться.

Составление заявления о срочном назначении выплат

Некоторые группы граждан РФ могут оформить досрочное получение пенсии в том случае, если они входят в число:

1. Рабочих, чья деятельность связана с риском для жизнедеятельности, сюда относят горняков, шахтёров, пожарных и медицинских сотрудников, лётчиков.
2. Граждан, которые живут на территории с тяжёлыми климатическими условиями Крайнего Севера.

В том случае, если в срочном получении пенсии отказывают, гражданин вправе обратиться в суд и оспаривать вынесенное Пенсионным фондом решение. Для этого требуется написать исковое заявление и оплатить госпошлину в соответствующем органе судопроизводства.

Подобное заявление включает в себя:

• наименование учреждения ПФР из которого был получен отказ;
• полные реквизиты отказного документа, его номер и дату получения;
• указание прав, которые по мнению гражданина были нарушены организацией;
• обоснование своего решения;
• заключительную просьбу рассмотрения и признания вынесенного решения недействительным.

После отправки иска следует ждать не более трёх месяцев, поскольку это крайний срок рассмотрения. Ознакомиться более подробно с данной тематикой можно на сайте Пенсионного Фонда России.

Выход на пенсию через службу занятости

Помимо этого, ст.32 Закона РФ «О занятости населения» предусматривает, что досрочная пенсия может быть назначена по представлению региональной службы занятости в случае, если гражданин соответствует каждому из следующих условий:

• является официально зарегистрированным безработным в результате увольнения по сокращению штатов либо в связи с ликвидацией предприятия;
• состоит на учете в центре занятости как безработный и является получателем пособия по безработице;
• обладает страховым стажем длительностью от 20 лет для женщин и 25 – для мужчин на работах, предусмотренных ст.ст.27, 28 Закона «О трудовых пенсиях»;
• согласен на назначение пенсии до достижения пенсионного возраста;
• до достижения пенсионного возраста гражданину осталось не более двух лет.

При этом у центра занятости не должно иметься подходящих для предпесионера вакансий. При исполнении всех перечисленных условий служба занятости направляет в ПФР представление с предложением назначить гражданину досрочную пенсию.

Для того чтобы данное представление было направлено, гражданин должен выполнить ряд действий, а именно представить в службу занятости:

• заявление о назначении досрочной пенсии;
• личные документы и трудовую книжку с записью об увольнении в связи с ликвидацией или по сокращению штатов;
• справку бухгалтерии предприятия, в котором он осуществлял свою трудовую деятельность, о заработной плате за последние 3 отработанных месяца;
• свидетельства, справки и другие документы, подтверждающие трудовую квалификацию.

По истечении 11 дней с момента получения документов Центр занятости либо направляет представление в ПФР, либо отказывает в его направлении. Практика показывает, что более 30% предпенсионеров, обратившихся в службы занятости, получают досрочную пенсию.

Заявление в ЦЗ пишется в произвольной форме на имя руководителя.

В Российской Федерации мужчины выходят на пенсию в возрасте шестидесяти лет, а женщины – в возрасте пятидесяти пяти лет. Правда, с 2019 года возраст выхода на пенсию постепенно повышается. Граждане вправе выйти на пенсию ранее срока, если это предусмотрено по отношению к ним законодательством.

Лица, которые осуществляли трудовую деятельность, которая была вредной или опасной, либо если они трудились в некомфортных климатических условиях, они могут выйти на пенсию ранее срока. Вся информация по списку таких граждан и по критериям перечислены в соответствующем законодательстве.

Обратите внимание! Если со стороны Пенсионного фонда России пришел отказ в назначении пенсии, то граждане имеют право обжаловать данное решение в судебном порядке, при этом они уплачивают государственную пошлину в размере двухсот рублей.

За месяц до выхода на пенсию – подать заявление

Закон разрешает подавать заявление уже непосредственно на назначение пенсии, когда до собственно дня выхода на пенсию остается месяц или меньше. Дело в том, что просто поданное заявление еще не означает, что пенсию назначат – сначала все документы рассматривает специальная комиссия, которая их проверяет и выносит вердикт. Поэтому, если подавать заявление уже после выхода на пенсию, первая выплата может прийти с задержкой в 1-2 месяца (хотя и придет вся сумма с самого дня выхода на пенсию).

Если же подать заявление чуть раньше, документы рассмотрят быстрее и уже в первую расчетную дату новый пенсионер получит свою пенсию. Но если документов не будет хватать и пенсионер будет слишком долго их нести, то он может получить пенсию не с даты своего пенсионного возраста, а с более поздней (на сбор документов есть 3 месяца).

При желании можно даже заранее оформить пенсионную карту в своем банке – и подать ее реквизиты вместе с заявлением на назначение пенсии. Тогда пенсия не будет приходить по почте, а сразу будет зачислена на банковский счет. Особенно актуально для того, кто не живет по адресу регистрации (прописки).

Об увеличении возраста для пенсии

Как мы отметили выше, срок выхода на пенсию был существенно увеличен. Теперь мужчинам и женщинам придется работать в течение дополнительных пяти лет, чтобы оформить заслуженный отдых. Нововведения вступили в силу с 01.01.2019. Однако новые положения предусматривают особый переходный период.

Год рождения	Год выхода на пенсию
Мужчины	Женщины	Как было до нововведений	Как есть, согласно новым положениям закона № 400-ФЗ
1959	1964	2020	2020
1960	1965	2020	2022
1961	1966	2021	2024
1962	1967	2022	2026
1963	1968	2023	2028

Проблема: подтверждение стажа

Данная проблема актуальна для граждан, трудовая деятельность которых выпала на советское время, а именно на 90-е годы. Так, в период «лихих» годов большинство работников трудились неофициально.

Приказы и прочая кадровая документация практически не велись. В то время заработную плату не платили месяцами, что уж говорить о соблюдении кадровой дисциплины. Именно с этими обстоятельствами и связаны проблемы россиян при оформлении пенсионных выплат.

Большинство компаний развалились. Те, кто выжил, были реорганизованы или присоединены к более крупным организациям. Наименования компаний менялись повсеместно. В итоге если у работника потерялись документы или отсутствует запись в трудовой книжке за период работы в советское время, то восстановить такую запись неимоверно сложно.

Для подтверждения факта трудовой деятельности в советские периоды придется провести полноценное расследование, чтобы узнать, кому перешли права и полномочия организации, в которой когда-то работал пенсионер.

Придется запастись терпением. Составить многочисленные запросы, соблюсти проформы и сроки обращений. Выждать официальных ответов от органов власти и иных субъектов. Однако такие труды будут вознаграждены по достоинству. Советский стаж рассчитывается в отдельном порядке.

Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.

— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.

Ольга Баталина:

Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.

• Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
• Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
• И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители могут (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.

[…]

Поэтому, как видите, родители могут работать или же не работать, но иметь на это уважительные причины. И напомню, что оценка работы или не работы, периода дохода производится за 12 месяцев.

• Соответственно, если родитель в течение 12 месяцев вообще не работал ни дня, ни месяца, в этом случае […] Социальный фонд будет анализировать — если в течение 12 месяцев родитель вообще не работал, были ли на это уважительной причины? […] Таким набором разных уважительных причин должны быть закрыты не менее 10 месяцев из 12-ти.
• А если человек в течение этих 12 месяцев хотя бы месяц работал, если Федеральная налоговая служба предоставит по запросу Социального фонда хоть какие-то сведения о полученных им доходах от трудовой деятельности, предпринимательской, самозанятости, то тогда правило нулевого дохода в принципе к такому человеку не применяется. Если за 12 месяцев есть хоть какой-то доход.

— В правилах назначения единого пособия с 1 января 2023 года будет расширена уважительная причина отсутствия заработка, которая предусматривает непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев. Раньше эта причина распространялась на прохождение лечения только самим заявителем или трудоспособными членами его семьи, а теперь она будет распространяться также на ситуации, когда заявитель или один из членов его семьи осуществляли уход за ребенком, который проходил непрерывное лечение более 3 месяцев.

Ольга Баталина:

Один из вопросов, который поступал к нам при выплатах на детей от 8 до 17 лет — не была учтена в таком непрерывном лечении возможность ухода за больным ребенком. О чем идет речь?

В случае, когда сама мама, подавшая заявление на пособия, не менее 3 месяцев находится на непрерывном лечении, эти 3 месяца учитывались в качестве уважительной причины. Но вот если мама не болела, но у нее болел ребенок, и мама была вынуждена все эти не менее трех месяцев за ним ухаживать в больнице, естественно, не имея возможности работать, то в этом случае такого рода 3 месяца непрерывного лечения в праве нулевого дохода не учитывались.

Вот сейчас при назначении единого пособия это также планируется учесть. То есть и 3 месяца непрерывного лечения самого заявителя, мамы или отца, или же 3 месяца непрерывного лечения ребенка, в течение которых родитель был вынужден, естественно, за ним ухаживать.

— В правилах получения единого пособия изменяется порядок определения расчетного периода для оценки нуждаемости.

Ольга Баталина:

Период оценки доходов […] выглядит следующим образом.

От месяца подачи заявления откладывается назад — сейчас 4 месяца, а с 1 января будет откладываться всего 1 месяц, т.е. мы еще ближе стали к оценке текущего финансового состояния семьи — […] это так называемый «слепой период» (период, за который налоговая служба просто еще не видит отчетности работодателя), а потом после этого 1 месяца будет взято 12 календарных месяцев, в течение которых будут анализироваться все доходы.

Но что важно — все доходы за эти 12 месяцев просуммируются, разделятся на 12, чтобы понять, каким доходом в среднем в месяц располагает семья, и разделятся на количество членов семьи.

— Если при оформлении единого пособия подается одно заявление сразу всех детей в семье в возрасте от 0 до 17 лет, то им выплаты будут назначены в одинаковом размере (на каждого ребенка), при этом ранее назначенные выплаты не будут учитываться при оценке доходов.

Ольга Баталина:

И еще раз многократно обращаю внимание, если в семье несколько детей, и все они по возрасту подходят под условия выплаты от 0 до 17 лет, то в заявлении нужно указывать всех детей. В этом случае это выгодное для семьи решение. Потому что в этом случае размеры выплат на всех детей будут назначены одинаковые, и при подаче заявления на детей, на них не будут учитываться ранее назначенные выплаты.

— Подавать заявление на получение универсального пособия с 1 ��нваря 2023 года нужно будет в объединенный Социальный фонд России (СФР). Сделать это можно будет через Госуслуги.

Ольга Баталина:

Новая выплата — единое пособие, как я уже говорила, — будет назначаться Социальным фондом России. Именно так у нас с Нового года называется объединенный фонд.

Вот мы сейчас с вами в конце года живем еще в ситуации с двумя внебюджетные фонды — один фонд называется Пенсионный фонд [ПФР], а второй — Фонд социального страхования [ФСС]. Вот эти два фонда с 1 января следующего года объединяются в один фонд, который будет называться Социальный фонд России [СФР].

То есть чисто территориально, если вы раньше приходили, предположим, в клиентскую службу Пенсионного фонда, и вы планируете подать заявление в следующем году в бумажном виде, по каким-то причинам у вас нет личного кабинета на портале Госуслуг, то вы придете в ту же самую клиентскую службу. Но называться это будет уже клиентская служба Социального фонда России.

— При подаче заявления на единое пособие Социальный фонд будет действовать в интересах семьи и не будет назначать новое пособие, если совокупный размер выплат на всех детей будет получаться меньше, чем то, что семья уже получает в виде старых выплат.

Ольга Баталина:

• Если Социальный фонд (мы предусматриваем это специально в правилах предоставления единого пособия) при назначении выплаты увидит, что совокупный размер выплат, который получается к расчету, больше, чем тот, который вы получаете сейчас, то вам будет назначено единое пособие. В этом смысле мы будем действовать в интересах семьи.
• Если же уже при расчете будет видно, что размер выплат в силу разных причин (мы же говорим о ситуации, когда ситуация финансовая в семье ухудшилась, а она может и улучшиться, ситуация может быть очень разная). Так вот, если в момент расчета Социальный фонд увидит, что новый размер выплат в совокупности на детей будет меньше, чем тот, который семья получает сейчас, то Социальный фонд не будет выносить такого решения, чтобы не ухудшить положение семьи. У семьи будет в этом случае возможность продолжать получать ранее назначенные выплаты.

То есть если в этом случае Социальный фонд выносит решение об отказе в назначении, потому что это невыгодно семье, только в этом причина отказа (а не потому, что семья не соответствует требованиям — она им соответствует), то предыдущие выплаты, ранее назначенные, они не прервется, они будут продолжать выплачиваться до истечения полного, собственно говоря, периода.

Как изменится пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 января 2023 года

— Даже если ребенок родится в 2023 году, работающие мамы смогут получать и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет из средств страховых взносов, и единое пособие, если она пройдет по его критериям нуждаемости.

Ольга Баталина:

Первая типовая жизненная ситуация — мама во время беременности работала официально, оформила отпуск по беременности и родам (декретный, как говорят, отпуск). И, собственно, эта мама относится к категории застрахованных — за нее работодатель все это время платил страховые взносы. Поэтому после рождения ребенка такая мама, которая у нас оформила декретный отпуск с работы, будет получать пособие по уходу за детьми до полутора лет из средств страховых взносов — из средств Фонда, который сегодня называется социального страхования, а завтра будет называться Социальный фонд. И это пособие будет в размере 40% заработка, который у нее был, но не выше максимальной величины. Она сейчас будет составлять порядка 30 000 рублей. Это одна жизненная ситуация.

[…]

Если мама работающая (напоминаю, она у нас получает пособие из средств страховых взносов), и она, оформив это пособие (оно оформляется работодателем, собственно, и фондом), подаст заявление на единое пособие, если она пройдет по критериям единого пособия, то такая работающая мама будет получать одновременно, естественно, оба пособия — они разные. И пособие до полутора лет за счет средств страховых взносов и, собственно, единое пособие, если она будет соответствовать его условиям.

— Неработающие родители смогут получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет только в том случае, если ребенок родился до 1 января 2023 года. Исключение — если мама обучается по очной форме (в этом случае правила не меняются, и можно будет оформить или пособие по уходу за ребенком, или единое пособие).

Ольга Баталина:

Вторая жизненная ситуация — на момент беременности, рождения ребенка, мама в силу разных причин не работала. У нее не было никакого работодателя, кто платил бы за нее страховые взносы, и поэтому у нее пособие до полутора лет из средств, собственно, страховых взносов не положено. Ей такое пособие будет выплачиваться из средств бюджета.

И вот здесь уже у такого пособия, во-первых, фиксированный размер. Сейчас оно составляет в месяц 7677 рублей. С 1 февраля следующего года оно будет увеличено на размер фактической инфляции за 2022 год. Мы его пока, понятно, знать не можем, но предположительно, по прогнозам Министерства экономического развития, это 12,4%. Соответственно, мы можем предполагать, что с 1 февраля размер этого пособия составит порядка 8600 рублей.

Для вот таких не застрахованных, неработающих мам, оно [пособие до полутора лет] тоже с 1 января объединяется в единое пособие, но сейчас такое пособие есть. Поэтому:

• Если ребенок родился в 2022-м году (до 31 декабря текущего года включительно), то мама имеет право оформить пособие до полутора лет, если ей это удобно и выгодно. Там нет никаких требований сегодня с точки зрения уровня дохода или имущественной обеспеченности. Но и размер, как вы видите, фиксированный. Подать такое заявление она сможет в следующем году, вплоть даже до достижения этим ребенком возраста двух лет. То есть там такой достаточно длительный дан период для подачи заявления на это пособие.
• Если же ребенок родится после 1 января следующего года, то пособие сохраняется, но условия этого пособия меняются:
  • Если мама, о которой идет речь, обучается по очной форме (в научной организации, в системе высшего образования, среднего профессионального образования), то условия пособия до полутора лет для нее не изменятся. Они будут такими же, как и в этом году. То есть без каких-то особенных критериев и требований. Она сможет такое пособие оформить.
  • Если же мама не относится к категории обучающихся по очной форме обучения, то тогда условия получения этого пособия — они будут, по сути, аналогичными условиям единого пособия. То есть точно так же среднедушевой доход не выше одного прожиточного минимума, имущественная нуждаемость (обеспеченность) и, собственно, правило нулевого дохода. Соответственно, такой маме, как мне представляется, целесообразно попробовать и подать все-таки заявление на единое пособие, потому что размер единого пособия, очевидно, выше (он в максимальном размере — это 100% прожиточного минимума на детей).

Одновременно получать и пособие по уходу за ребенком (опять мы говорим только о неработающих мамах), и единое пособие не получится, пособие будет какое-то одно. То есть если сначала будет оформлено, например, пособие по уходу, а потом мама подаст заявление на единое пособие, то с момента назначения единого пособия другое пособие, пособие до полутора лет, оно прекратится. Поэтому здесь, собственно, семья и мама принимает решение сама.

Что указывается в заявлении?

Заявление о назначении пенсии имеет определенную форму, по которой нужно его заполнять. Это отличает данное заявление от других видов, так как форма заполнения утверждена. Данная форма является унифицированной и распространяется на любой вид пособия по пенсии.

Само заявления предоставляется в органы только на специальном бланке. Нельзя писать его на обычном листе бумаги. В противном случае заявление будет отклонено, и его вернут гражданину, даже не рассматривая.

В верхней части бланка нужно написать номер подразделения Пенсионного фонда, куда гражданин обратился за назначением выплат. Как правило, это районные отделения или отделения в регионах по месту жительства. В случае, если гражданин находится на постоянном месте жительства за рубежом, то за выплатами нужно обращаться в главное отделение Пенсионного фонда России.

Обратите внимание! При самом заполнении бумаги нельзя оставлять пустые строки. Если нет информации по каким-либо критериям, нужно писать слово «нет».

Кто имеет право на досрочное назначение?

В соответствии с ФЗ № 400 привилегия предоставляется:

• при трудовой деятельности в подземных условиях;
• на химических предприятиях;
• в должности тракториста-машиниста в сельскохозяйственных объединениях, строительных бригадах;
• сотрудникам предприятий с интенсивной трудовой деятельностью;
• лицам, занятым ж/д перевозками, отвечающим за безопасность движения;
• водителям дальних рейсов, управляющих грузоподъемными механизмами на рудниках и шахтах;
• в геологической разведке ископаемых;
• на лесозаготовках;
• сотрудникам речных и морских судов;
• работающим в сфере пассажирского транспорта;
• на рыболовных судах с обработкой выловленной продукции;
• работникам пассажирских авиаперевозок;
• спасателям федеральной службы МЧС;
• занятым в государственной органе исполнения уголовных наказаний;
• исполняющим обязанности пожарных или в службе гражданской обороны, защиты населения от последствий стихийных бедствий или чрезвычайных обстоятельств;
• педагогам, отработавшим в детских учебных заведениях;
• медицинскому персоналу, занимающемуся оздоровительной деятельностью населения;
• актерскому составу.

Похожие записи:

• Налог на наследство в 2022 году
• Нововведения для оформления водительской справки в 2022 году
• Можно ли уйти в декрет позже срока и как это сделать