Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как областные власти поддерживают тюменские семьи: пособия и льготы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2022 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2022 году?
Для наглядности приведен пример:
|
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
|
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
|
Мужчина |
60 000 |
|
|
Пенсионер |
30 000 |
|
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Выплата в размере один миллион рублей матерям героиням
15.08.22 года был подписан указ, согласно которого была установлена новая социальная выплата в размере одного миллиона рублей. Предназначаться она будет тем матерям, которым было присвоено звание «Мать-героиня». Такое звание могут получить те матери, которые родили десять и больше детей.
Звание «Мать-героиня» — государственная награда, поэтому кроме получения денежного вознаграждения, предположительно такие женщины смогут пользоваться и самыми различными льготами на региональном уровне.
Сам знак особого отличия, который будут выдавать, будет иметь форму пятилучевой звезды, изготовленной из золота и украшенной бриллиантом и эмалью. Лучи такой звезды будут в виде штралов из золота и родия.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Тюмени и Тюменской области установлены Законом Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» (в дальнейшем по тексту — Закон N 331) для следующих категорий граждан:
- инвалидов (статья 6);
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 9);
- приемных семей (статья 10);
- ветеранов труда (статья 11);
- тружеников тыла (статья 12);
- семей, имеющих детей (статья 13);
- жертв политических репрессий (статья 15);
- малоимущих граждан (статья 16);
- участников вооруженных конфликтов (статья 18);
- родителей военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву при исполнении обязанностей военной службы (статья 19);
- граждан, получающих пенсию по старости (статья 20);
- граждан, страдающих отдельными категориями заболеваний (статья 21);
- социальных работников (статья 22);
- работников организаций социального обслуживания населения, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних (статья 23);
- работников образовательных организаций и пенсионеров из их числа (статья 24);
- работников организаций здравоохранения и пенсионеров из их числа (статья 25);
- работников организаций физической культуры и спорта, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений и пенсионеров из их числа, а также граждан, внесших значительный вклад в развитие физической культуры и спорта (статья 26);
- специалистов государственной ветеринарной службы Российской Федерации и пенсионеров из их числа (статья 27);
- иных категорий граждан, работающих в сельской местности, и пенсионеров из их числа (статья 28);
- неработающих пенсионеров, имеющих почетные звания Российской Федерации и ведомственные знаки отличия в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта (статья 29);
- семей сотрудников государственных учреждений Тюменской области, выполняющих задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, погибших при исполнении должностных обязанностей, и семей сотрудников государственных учреждений Тюменской области, выполняющих работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах, погибших при исполнении должностных обязанностей (статья 29.1).
Кроме этого, в отношении отдельных категорий граждан осуществляется частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области.
- Льготы на коммунальные услуги многодетным семьям. Размер скидки может варьировать от тридцати до пятидесяти процентов (статья 13 пункт 1.7 Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области»).
- Установление права на получение бесплатных квадратных метров из жилищного фонда и земельных участков (Закон Тюменской области от 10 октября 2011 года N 340-п «Об утверждении Положения о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (с изменениями на 18 апреля 2021 года)») .
- Преимущество при получении места для ребенка в детском саду. Отсутствие очереди на поступление в иные образовательные учреждения.
- Компенсацию затрат на приобретение формы для школы.
- Бесплатное питание многодетным семьям в школе.
- Бесплатные правовые услуги, проезд в общественном транспорте.
- Льготники получают право бесплатного питания в школе, скидки при покупке продуктов питания.
- Послабления для детей, поступающих в ВУЗ.
- Бесплатные лекарства для многодетных семей на 2021 год, медицинские средства и услуги для детей, которые не достигли шести лет. (Статья 13 пункт 1.5 Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области»).
- документ, устанавливающий личность родителей с отражением адреса прописки;
- свидетельства о факте рождения детей (усыновлении);
- документ, подтверждающий регистрацию брачных отношений;
- справку, устанавливающую право на льготу (о беременности, составе семьи, уровне дохода и так далее);
- трудовую книжка неработающего, но совершеннолетнего члена семьи;
- заявление, составляемое согласно образцу, предлагаемому соцзащитой.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
В некоторых регионах реализуется проект «Социальная няня» — это услуга социального работника по кратковременному присмотру за детьми. Пока няни присмотрят за детьми, родители смогут решить накопившиеся вопросы. В среднем социальные няни оказывают услуги одной семье дважды в неделю по 3-3,5 часа за одно посещение.
Кто может воспользоваться услугой социальной няни зависит от закона субъекта: это малоимущие родители, семьи с детьми до 3 лет, родители детей-инвалидов, семьи с близнецами до 1,5 лет, воспитывающие ребенка-инвалида и пр. Няня предоставляется бесплатно или за минимальную плату (в среднем – от 40 до 150 р. в час).
Узнать условия программы и подать заявление можно в центре социального обслуживания населения в регионе проживания.
В Москве малоимущие семьи могут оставить детей в центрах поддержки семьи и детства на срок до 3 часов.
В Санкт-Петербурге социальные няни положены семьям с двумя и более детьми до 1,5 лет.
В Башкортостане услуга предоставляется детям в возрасте до 3 лет и детям-инвалидам до 18 лет.
Помощь лицам, вышедшим из тюрьмы, а также оставшимся без места жительства
В соответствии со статьей 182 Уголовно-исправительного Кодекса РФ, социальная поддержка для освобожденных направлена на их адаптацию, а также создание условий для их дальнейшего и скорейшего возвращения к нормальной жизни. Данная помощь представляет собой финансирование, предоставление бесплатных услуг, лекарств, компенсирование расходов на продукты, определенные товары и так далее.
Согласно статье 7 ФЗ № 178, за выплатами могут обращаться только граждане, чем месячный доход ниже показателя ПМ, установленного в регионе на текущий период времени. Обращаться за помощью необходимо через органы социальной защиты или многофункциональный центр. Совместно с заявлением, обязательно нужно предоставить паспорт, трудовую книжку, выписку о доходах, а также иные документы, которые могут затребовать.
В перечень услуг, которые также предоставляются бывшим заключенным, входят:
- обеспечение жилой площадью;
- предоставление необходимой одежды, обуви, постельных принадлежностей;
- бесплатное питание;
- помощь в оформлении необходимых документов;
- юридические консультации.
Региональное единовременное пособие при рождении ребенка
В июле нынешнего года в Пермском крае была проиндексирована единовременная выплата для женщин, родивших первого ребенка в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года. Условиями ее получения являются проживание матери в Пермском крае в течение последних пяти лет и возраст матери от 19 до 24 лет. Размер единовременного пособия составляет 64 272 рубля.
Каждая семья вне зависимости от социального статуса получает при рождении малыша единовременное пособие. В Пермском крае установленный размер такой денежной помощи — 21 719,27 руб. С февраля 2022-го ее размер будет проиндексирован, но коэффициент индексации пока неизвестен.
При рождении двойни, тройни и более детей семьи получают единовременную выплату в размере 5 743,47 руб. на каждого из детей. Эти выплаты назначаются автоматически и не требуют дополнительного представления справки о доходах семьи.
Кроме того, власти Пермского края поощряют усыновителей детей, оставшихся без родителей. За каждого такого ребенка усыновители могут оформить в органах опеки и попечительства единовременную помощь в размере 100 тысяч рублей.
Женщины из малоимущих семей, не работающие и не трудоустроенные на момент родов, получают разовую финансовую помощь – 2 986, 61 руб. Они могут также получить эту поддержку не деньгами, а в натуральной форме, оформив выдачу специального питания для малыша.
Многодетная семья в 2021 году
Требования, предъявляемые к официальному статусу «многодетная семья», устанавливаются на региональном уровне. Казалось бы, по законодательству все просто – если семья имеет троих и более детей, то статус установлен. Но это только на первый взгляд.
В Тюмени и области ситуация со статусом двусмысленная. Практически многодетной могут признать только семью, с доходом ниже прожиточного уровня на каждого члена семьи, при условии, что дети не достигли совершеннолетия.
Фактически это означает, что если родители получают неофициальную зарплату, семью могут признать многодетной. В другом случае официальный доход может слегка превышать прожиточный минимум, соответственно, удостоверение родителям не положено. Нюансов присуждения статуса великое множество. Чтобы его утвердить, нужно не раз обратиться за консультацией к юристам.
Независимо от доходов семья может воспользоваться услугами, предоставляемыми в АУ СОН ТО и ДПО «Центре социальной помощи семье и детям «Семья»: по индивидуальному и семейному консультированию по вопросам защиты прав и интересов семьи и детей, по организации отдыха детей, в т.ч. в летнее время, также в центре проводится профилактическая работа и социальное сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В случае необходимости подбора одежды можно воспользоваться .
Для матерей, родивших и достойно воспитавших 5-х и более детей, в соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области учреждена медаль «Материнская слава».
За более подробной консультацией по вопросам представления к награждению медалями «Материнская слава» и «Отцовская доблесть», перечню необходимых документов обращаться в Управление социальной защиты населения города Тюмени, по адресу:
г. Тюмень, ул. Холодильная, 120а, телефон: тел. 25-88-39.
В соответствии с Законом Тюменской области «О ветеранах труда в Тюменской области» многодетным матерям, награжденным медалью «Материнская слава», выдается удостоверение «Ветеран труда» (способы подачи заявления: лично (через ГАУ ТО «МФЦ»), в электронном виде, по .
В Тюменской области многодетные семьи имеют право приобрести бесплатно дачный земельный участок либо земельный участок для индивидуального жилищного строительства, если ранее данной семье не предоставлялся земельный участок для указанных целей и оба родителя (родитель) проживают в Тюменской области не менее пяти лет при наличии факта постановки такой семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Прием заявлений на получение земельного участка осуществляет ГКУ ТО «Фонд имущества Тюменской области» по адресу: ул. Водопроводная, 12, к.101 телефон для справок 50-80-85, 63-14-83, часы приема: понедельник-пятница с 9.00 ч. до 13.00 ч.
Многодетная семья в 2020 году
Требования, предъявляемые к официальному статусу «многодетная семья», устанавливаются на региональном уровне. Казалось бы, по законодательству все просто – если семья имеет троих и более детей, то статус установлен. Но это только на первый взгляд.
В Тюмени и области ситуация со статусом двусмысленная. Практически многодетной могут признать только семью, с доходом ниже прожиточного уровня на каждого члена семьи, при условии, что дети не достигли совершеннолетия.
Фактически это означает, что если родители получают неофициальную зарплату, семью могут признать многодетной. В другом случае официальный доход может слегка превышать прожиточный минимум, соответственно, удостоверение родителям не положено. Нюансов присуждения статуса великое множество. Чтобы его утвердить, нужно не раз обратиться за консультацией к юристам.
Виды и размер помощи многодетным семьям
- предоставление медикаментов для детей на безвозмездной основе;
- внеочередное обслуживание в любом лечебном учреждении;
- приоритетное предоставление места в санаторно-курортном учреждении;
- выделение витаминов, необходимых в сезонное время, а их матери – в течение очередного интересного положения.
- заявления;
- документа, удостоверяющего личность;
- выписки с места жительства;
- бумаги, подтверждающей размер дохода каждого члена многодетной семьи за 3 месяца;
- свидетельства на каждого ребенка и документа, подтверждающего заключение брака;
- иных бумаг, запрашиваемых на местном уровне.