Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство по недееспособности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
Выплаты и льготы опекуну недееспособного
Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.
При этом, они имеют право:
- На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
- На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
- На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.
Права и обязанности опекуна
Вместе с опекунством законный представитель недееспособного лица приобретает права и обязанности, которые условно делят на 2 категории:
- Забота об условиях жизни подопечного.
- Представление интересов и защита его прав.
Опекун создает благоприятные условия для жизни и здоровья подопечного. Поэтому он должен:
- Обеспечить надлежащий уход и лечение при проблемах со здоровьем;
- Защищать права на имущество;
- Расходовать в интересах подопечного средства, поступающие на счет опекуна;
- Оказывать социальные услуги, необходимые подопечному;
- Представлять в орган опеки ежегодный отчет по управлению средствами и имуществом;
- В случае выздоровления человека, представитель направляет заявление в суд, чтобы восстановить его дееспособность.
Представительские функции:
- Представлять интересы опекаемого в государственных организациях;
- От имени подопечного участвовать в сделках по распоряжению его имуществом;
- Выбирать регион оформления опеки и место жительства;
- Действовать в различных обстоятельствах в интересах недееспособного с учетом его мнения.
Нередко органы опеки выявляют следующие нарушения прав подопечных:
- Растрата денежных средств;
- Уничтожение имущества подопечного;
- Причинение вреда здоровью.
При недобросовестном исполнении обязанностей опекуном орган опеки составляет акт и принимает меры по привлечению к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести нанесенного вреда.
Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья.
Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.
Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.
Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.
Решения органа опеки и попечительства
Орган опеки и попечительства после подачи заявителем необходимых документов и оформления акта обследования его жилищных условий, принимает решение о целесообразности назначения данного претендента опекуном недееспособного совершеннолетнего гражданина.
Если заявителю будет отказано в назначении его опекуном, ему должны обосновать причины такого отказа. При этом все документы заявителя ему возвращают, а сотрудники опеки должны объяснить заявителю, как можно обжаловать отказ в опекунстве.
Полученное заключение о возможности стать опекуном недееспособного гражданина считается действительным на протяжении двух лет со дня его выдачи. Данное заключение служит основанием для получения направления для посещения опекаемого.
Порядок установления опекунства над недееспособным лицом
После того, как решение суда о признании недееспособным вступает в силу, оно по истечении 3-х календарных дней переходит в специально уполномоченный орган опеки. После чего государство обязано назначить недееспособному гражданину законного опекуна.
Порядок действий:
- чтобы законно установить опеку над уже признанным недееспособным гражданином, будущему опекуну, который хочет осуществлять заботу и защиту над ним, сначала нужно обратиться в специальный орган опеки, с письменным ходатайством, заявив о своем намерении стать правомерным опекуном.
- второе и главное условие — предоставление будущим опекуном всех необходимых документов в уполномоченный орган опеки и попечительства.
Данный перечень состоит из следующих документов:
- документ, доказывающий личность опекуна (паспорт);
- полная и подробная собственная письменная автобиография;
- письменное заявление о том, что данное лицо хочет осуществить опеку над недееспособным;
- документ, указывающий на материальный доход, который позволит давать все необходимые блага недееспособному (это может быть справка с места настоящей работы или иные документы, подтверждающие этот факт);
- также необходимо предоставить документы, указывающие на то, что будущий опекун ранее не подвергался судимости и не нес наказания в местах лишения свободы;
- документ, подтверждающий нормальное психологическое и физическое состояние здоровья будущего опекуна;
- документ или справка о составе семьи и дубликат свидетельства о браке;
- письменный и заверенный документ, который подтверждает согласие на совместное проживание (всех физических лиц) и передачу прав опеки, проживающий на одной жилой площади с будущим опекуном;
- справку о техническом и санитарном состоянии жилья, в котором будут в дальнейшем проживать будущий опекун и его подопечный.
Документы для установления опеки над недееспособным
Для разрешения вопроса о передаче Вам под опеку недееспособное совершеннолетнее лицо, следует предоставить следующие документы в суд:
- заявление об установлении опеки
- справка о прохождении специально подготовки
- сведения о наличии объектов недвижимости на праве собственности или праве пользования
- сведения о доходах
- сведения об отсутствии заболеваний, препятствующих опеке недееспособного гражданина;
- автобиография
- в случае наличия родства с недееспособным гражданином – документы, подтверждающие этот факт
- в случае, если вы состоите в брачных отношениях – свидетельство о браке
Как оформить опекунство
После того, как суд принимает решение о признании человека недееспособным, в течение 3-х дней оно передается в органы опеки. Опекун назначается не позднее, чем через месяц после принятия этого решения. Для этого он должен передать в соответствующие органы следующие документы:
- паспорт;
- автобиографию;
- заявление о назначении опекуном;
- справку о занимаемой должности и заработной плате с места работы;
- безработные предоставляют другие документы, которые смогут подтвердить получение дохода;
- справку о несудимости;
- подтверждение право собственности или право пользования на жилье, выписку из домовой книги;
- справку о состоянии здоровья;
- справку о составе семьи, копию свидетельства о браке;
- согласие на совместное проживание с опекаемым от всех членов семьи, которые живут вместе с будущим опекуном;
- справку о техническом и санитарном состоянии жилья, в котором будет жить опекаемый.
Процедура оформления опеки над недееспособным
Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.
Читать также: Как подать жалобу через Госуслуги?
Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки. Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления. Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.
После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.
Контроль со стороны ООП
Сотрудники ООП обязаны контролировать, каким образом опекуны осуществляют уход за своими подопечными, поэтому они имеют право проверять условия жизни недееспособных граждан без предупреждения.
Согласно законодательству, в течение первого месяца после установления опеки сотрудники ООП должны провести две проверки условий жизни подопечного. В дальнейшем они также имеют право, в случае необходимости, посетить жилое помещение, где проживает недееспособный гражданин с целью проверки условий его проживания.
В ходе проверки сотрудники ООП исследуют:
- чистоту жилого помещения;
- состояние здоровья недееспособного гражданина;
- наличие в доме, где находится подопечный продуктов питания, одежды, иных предметов, необходимых для жизнеобеспечения недееспособного лица.
Во время проверки специалисты ООП могут попросить опекуна предъявить чеки на оплату покупок, проверить оплату счетов, запросить другие документы.
Что такое недееспособность?
Консультация юриста бесплатно
Недееспособность — это неспособность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
То есть опекунство устанавливается над человеком, который потерял возможность здраво мыслить и воспринимать окружающую действительность. Очень часто такие люди становятся жертвами аферистов и мошенников, так как не в состоянии принимать правильные решения в свою пользу. Поэтому согласно ст.
29 ГК РФ права недееспособного должен представлять опекун, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.
Присвоить статус недееспособного человеку (ребенку или пожилому) может только суд.
Чтобы вынести решение, суд назначает психологическую экспертизу, которая и определяет степень психического расстройства человека. Как правило, в суд обращаются близкие родственники больного или же органы опеки и попечительства (ООП).
Оформление опеки над недееспособным человеком в 2022 году: документы
Уважаемые читатели юридического портала «Вокруг права»! Практически каждый из нас сталкивается с необходимостью ухода за престарелыми родителями или одинокими родственниками, но единицы знают, как оформить это с юридической точки зрения. Поэтому мы и подготовили для вас подробный гайд, который сможет ответить на все возможные вопросы.
В юриспруденции опека и попечительство – это форма индивидуального временного устройства подопечного, в лице которого выступает несовершенное, полностью или частично недееспособное лицо. Цель – обеспечение интересов, включая восполнение части дееспособности путем выполнения назначенным органами опеки и попечительства опекуном/попечителем юридических и фактических деяний.
Под опекой подразумевается форма устройства подопечного, где законные представители осуществляют значимые действия с юридической точки зрения от их имени и в интересах опекаемых лиц.
Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве», опека делится на предварительную и в общем порядке. Последняя форма также поделена на безвозмездную и по договору (в последнем случае родственники обязуются платить опекуну).
Есть и другая классификация по сроку действия полномочий, согласно которой опека бывает временной или постоянной.
Попечительство подразумевает оказание подопечным содействия в осуществлении их прав и обязанностей, защиты от неправомерных действий со стороны третьих лиц.
Когда речь идет о совершеннолетнем лице. После признания в судебном порядке его недееспособным может быть назначен опекун/попечитель. Если причина психические расстройства, то устанавливается опекунство, в случае ограничения дееспособности в результате злоупотребления наркотиками или алкоголем – попечительство.
Есть еще одна форма. Патронаж оформляется по просьбе совершеннолетнего дееспособного лица по причине ухудшения здоровья, из-за чего он не в состоянии в полной мере пользоваться полагающимися правами и исполнять обязанности.
Ответственность опекуна за действия недееспособного
В соответствии со ст. 1076 ГК РФ если недееспособный подопечный причинил вред имуществу третьих лиц, то опекун обязан возместить причиненный ущерб. Исключение составляют ситуации, когда представитель может доказать, что вред был нанесен не по их вине.
Пример. Виктория является опекуном недееспособного дедушки. Мужчина не представляет опасности для окружающих. Девушка пошла в магазин вместе с подопечным. В магазин зашла нетрезвая компания. Подростки напугали дедушку. Мужчина испугался и побежал. Он толкнул стеллаж с алкогольными напитками. Стеллаж упал, бутылки разбились. Охранники задержали Викторию и ее дедушку. Администратор стала требовать возместить ущерб. Девушка потребовала вызвать полицию. В протоколе она зафиксировала, что стеллаж располагался с нарушением пожарных норм. Минимальное расстояние между стойками не было соблюдено. Администрация магазина обратилась в суд с требованием взыскать ущерб, но девушка доказала, что причиной сложившейся ситуации стало нарушение пожарных норм. Суд отказал в удовлетворении требований.
Права и обязанности попечителя
Рассмотрим, что дает назначение опеки. Полномочия опекунов и попечителей недееспособных граждан:
- распоряжение имуществом с согласия отдела опеки (сдача в аренду, перевод средств на счета на имя подопечного, обеспечение сохранности);
- распоряжение средствами на счетах и на номинальном счете (пенсия подопечного поступает на номинальный счет, открытый на имя опекуна);
- защита законных интересов подопечного в госорганах и суде;
- забота, помощь в быту, уход;
- исполнение финансовых обязательств подопечного от его имени (оплата кредита, уплата налога);
- совершение сделок от имени подопечного как в отношении имущества, так и бытовых.
Как оформить опекунство над недееспособными?
Судебный процесс по лишению граждан дееспособности проходит с обязательным участием специалистов отдела опеки. После вступления решении суда в законную силу документ направляется в отдел опеки. С этого момента специалисты должны подобрать гражданину законного представителя.
В зависимости от ситуации в качестве опекуна могут выступать:
- родственники;
- посторонние граждане;
- руководитель специализированной организации.
Родные недееспособного гражданина обладают приоритетом при выборе кандидатуры опекуна. Но они также должны изъявить желание и собрать документы.
Если вы хотите оформить опекунство над пожилым родственником, необходимо соблюсти следующий порядок:
- Собрать документы.
- Лишить дееспособности.
- Обратиться в отдел опеки.
- Получить решение о назначении опекуна.
Процедура проводится на безвозмездной основе. Ни на одном из этапов не приходится платить.
Срок оформления опеки рассчитывается индивидуально. В среднем, процедура займет не более 4 месяцев.
✅ Пенсия, наследство и другие правовые последствия опеки
Внук или внучка становится законным представителем подопечной бабушки или дедушки с момента вынесения решения о назначении опеки, и наделяется правами и обязанностями опекуна.
В числе прав, обязанностей, полномочий опекуна:
- Получать пенсии, пособия, социальные выплаты, положенные бабушке или дедушке.
- Распоряжаться денежными средствами подопечной бабушки или дедушки: выполнять обязательства, платить налоги и кредиты, оплачивать коммунальные счета, возвращать долги, делать повседневные покупки.
- Проживать совместно с подопечным.
- Заботиться о повседневных потребностях (еда, тепло, чистота).
- Заботиться о здоровье, выполнять врачебные назначения, сопровождать в поликлинику или больницу.
- Ходатайствовать о получении материальной поддержки, выплат, путевок, медикаментов, льгот и привилегий для подопечной бабушки или дедушки.
- Получать денежное вознаграждение за выполнение опекунских обязанностей (после заключения договора о возмездной опеке) в размере не более 5% от доходов подопечного.
- Получать пособие в размере 1200 рублей (на основании постоянной заботы о пожилом человеке старше 80 лет или инвалиде, если другого источника доходов у опекуна нет).
- Обеспечивать сохранность собственности подопечной бабушки или дедушки. Распоряжаться собственностью (сдавать в аренду, продавать, дарить) – по разрешению Органа опеки и попечительства (ст. 19 ФЗ РФ “Об опеке…”).
Пример Внук Емельяновой О., тяжело больной и утратившей дееспособность женщины, оформил над ней опеку. Он хотел забрать бабушку к себе в загородный дом, где проживал вместе с женой и двумя детьми, а принадлежавшую бабушке городскую квартиру – продать. Однако оказалось, что для такой сделки нужно получить разрешение Органа опеки и попечительства.
Разрешения на продажу недвижимости опекун не получил, поскольку такая сделка не соответствовала интересам подопечной Емельяновой О.
Составить договор дарения или завещания квартиры на собственное имя – внук-опекун тоже не смог. Недееспособная Емельянова О. не может совершать сделки лично, а ее законный представитель не вправе совершать сделки от имени подопечной в собственных интересах.
Вопрос наследования опекуном собственности подопечного пожилого человека возникает достаточно часто. Согласно гражданского законодательства, опекун, являющийся родственником подопечного, наследует после его смерти:
- по закону (согласно очередности);
- по завещанию (если завещание было составлено до лишения подопечного дееспособности).
После лишения дееспособности, бабушка уже не может составлять завещание, вносить в него изменения или дополнения, отменять составленное ранее завещание.
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Процесс лишения дееспособности и назначения опеки, на первый взгляд, может показаться сложным. Однако Органы опеки всячески способствуют и помогают родственникам пожилых и тяжело больных людей.
Наши юристы также готовы проконсультировать Вас или дать совет по поводу процедуры оформления опеки, помочь с подготовкой иска или сбором документов. Если у Вас есть вопросы или нужна помощь – звоните по телефону горячей линии или оставляйте запрос в чате круглосуточной юридической помощи. Наш юрист свяжется с Вами.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- через форму (внизу), либо через онлайн-чат
-
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область
- Санкт-Петербург и область
-юристу БЕСПЛАТНО!
Нужно ли оформлять опеку над недееспособным?
В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека – это способ защиты прав недееспособных граждан. Опекун должен представлять интересы подопечного в судах и государственных органах.
Особенности оформления опеки:
- назначается исключительно добровольно (опекун должен самостоятельно инициировать процедуру);
- опекун должен соответствовать требованиям, установленным семейным, гражданским законодательством;
- заявитель должен подтвердить соответствие требованиям документально;
- опекун не назначается, если недееспособный гражданин помещен в специальное учреждение.
Таким образом, назначение опекунства над недееспособным является обязательной процедурой. Исключение предусмотрено только для граждан, которые проживают в стационарных учреждениях для инвалидов. В данном случае полномочия опекуна возлагаются на руководителя учреждения.
Если у гражданина есть родственники или другие лица, желающие оформить над ним опеку, то они должны пройти процедуру, установленную законом.
Процедура оформления опеки над недееспособным
Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.
Читать также: Отказ от ребенка в роддоме
Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки. Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления. Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.
После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.