Прекращение жилищных отношений

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение жилищных отношений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Поскольку право на жилище является важнейшим конституционным правом, выселить нанимателя по договору социального найма из занимаемого им жилого помещения возможно только в случае его виновного противоправного поведения. В связи с этим в комментируемой статье говорится о невнесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин.

Основания для прекращения жилищных отношений

Основанием для прекращения жилищных отношений является юридический факт. Прекращение жилищных отношений влечет прекращение прав и обязанностей сторон — наймодателя, нанимателя, совместно проживающих с нанимателем членов его семьи (ч. 2 ст. 453 ГК РФ). При этом стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом либо соглашением сторон (ч. 4 ст. 453 ГК РФ).

Основаниями прекращения жилищных отношений являются следующие юридические факты.

Основания и порядок выселения без предоставления другого жилого помещения

К группе граждан (нанимателей и членов их семей), в отношении которых допускается выселение без предоставления другого жилья, можно отнести:

1. Граждан, осуществивших незаконную перепланировку жилого помещения, и не предпринявших действий по приведению жилого помещения в первоначальное состояние (подпункт 2 пункта 5 статьи 29 Жилищного кодекса РФ);
2. Граждан, разрушающих или повреждающих жилое помещение, систематически нарушающих права и законные интересы соседей, создающих условия, при которых невозможно совместное проживание с ними в одном жилом помещении, а также в случае использования жилого помещения не по назначению(часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ);
3. Граждан, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным (часть 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ);
4. Расторжение договора социального найма по соглашению сторон (часть 2 статьи 83 Жилищного кодекса РФ);
5. Граждан, в случае их выезда в другое место жительства (часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ).

1. При наличии несогласованной перепланировки жилого помещения, в качестве крайней меры ответственности, статьей 29 Жилищного кодекса РФ предусматривается возможность расторжения договора социального найма и выселение всех проживающих в такой квартире граждан.

Однако данная мера является крайней, и применяется лишь в том случае, если:

• Имеется перепланировка жилого помещения, осуществленная без получения соответствующей разрешительной документации, и выполненная с нарушением строительных норм и правил;
• Имеется вступившее в законную силу решение суда, согласно которому нанимателю квартиры и членам его семьи предписывается привести помещение в первоначальное состояние;
• Имеется акт осмотра жилого помещения, которым подтверждается, что наниматель не исполнил судебное решение и не привел жилое помещение в первоначальное состояние.

Лишь при наличии всех вышеуказанных составляющих наймодатель имеет право подать в суд иск, в котором заявить об одностороннем расторжении договора социального найма и просить суд о выселении нанимателя жилого помещения и членов его семьи без предоставления им другого жилого помещения.

2. Бывают случаи, когда наниматель жилого помещения и члены его семьи разрушают или повреждают жилое помещение, систематически нарушают права и законные интересы соседей, или используют жилое помещение не по назначению.

Примерами такого рода неправомерных действий жильцов государственного или муниципального жилья может являться излишнее замусоривание квартиры, использование её в качестве нарко-притона, а также размещение в квартире станков и иного производственного оборудования.

В этом случае для того, чтобы наймодатель подал в суд иск о выселении нанимателя и членов его семьи без предоставления им другого жилого помещения, необходимы неоднократные обращения соседей в полицию, заключение местной жилищной инспекции об использовании жилого помещения не по назначению, заключения санитарно-эпидемиологической службы о грубом нарушении жильцами квартиры санитарных норм, и иные документы, свидетельствующие о злостном нарушении жильцами квартиры норм жилищного законодательства.

Однако даже таких документов ещё недостаточно для подачи иска в суд. Наймодатель должен направить нарушителям жилищного законодательства письменное предписание об исправлении выявленных нарушений. Затем наймодателю нужно будет зафиксировать факт невыполнения жильцами квартиры вышеуказанного предписания. И только после этого наймодатель вправе обратиться в суд с иском о выселении жильцов квартиры без предоставления им другого жилого помещения.

3. Возможно также и выселение без предоставления другого жилого помещения лиц, лишенных родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Из сложившейся к настоящему времени судебной практики по такой категории дел можно сделать следующие выводы:

• С такого рода исками в суд вправе обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав;
• Какого-либо досудебного порядка разрешения данного спора не существует;
• Истец должен доказать в суде не только факт лишения ответчика родительских прав в отношении проживающего в квартире ребенка, но также и факт невозможности их совместного проживания в одной квартире (то есть факты систематических нарушений прав и законных интересов соседей, учинение скандалов, разжигание и поддержание конфликтов, создание антисанитарных условий, использование квартиры не по назначению, несоблюдение норм противопожарной безопасности, что подтверждается подписями соседей, и подтверждает наличие реальной угрозы для жизни и здоровья ребенка).

4. Примером выселения нанимателя и членов его семьи в связи с расторжением договора социального найма по соглашению сторон может служить предоставление жильцам квартиры другого жилья в порядке улучшения их жилищных условий.

В этом случае граждане-очередники дают письменное согласие на предложенный им вариант улучшения жилищных условий, и одновременно оформляют письменное обязательство освободить ныне занимаемое ими жилое помещение.

Такое письменное обязательство рас��матривается судами, как соглашение сторон договора социального найма о расторжении договора, что дает право наймодателю, в случае фактического нарушения нанимателем или членами его семьи обязательства по освобождению занимаемого ими жилого помещения, подать в суд иск о выселении без предоставления другого жилого помещения. По факту, ответчики получают от наймодателя другое жилье (то, которое им предоставляется в связи с улучшением их жилищных условий). Но при этом в решении суда не указывается, в какое именно жилое помещение ответчики подлежат выселению, что и позволяет говорить о судебном решении по такой категории дел, как решении о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Основания и порядок выселения нанимателя и членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилья

Согласно ЖК РФ (ст. 84) выселение граждан из жилья возможно:

• — если предоставляется другое благоустроенное жилье;
• — если предоставляется другое жилье;
• — если другое жилье не предоставляется.

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрен перечень оснований, по которым возможно выселение граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма:

• 1) если подлежит сносу дом, в котором проживает гражданин;
• 2) если жилое помещение надлежит перевести в нежилое помещение;
• 3) если занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания;
• 4) если в ходе проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилье не может быть сохранено или его общая площадь уменьшается, в итоге, проживающие там наниматель с членами своей семьи вправе признаваться нуждающимися в предоставлении жилья, либо увеличивается, в результате чего общая площадь занимаемого жилья существенным образом превысит норматив по предоставлению в расчете на одного члена семьи

Сроки вынесения решения

Гражданско-процессуальный кодекс РФ не обозначает конкретных сроков вынесения судебного решения по делам о выселении граждан из жилых помещений, однако он содержит правило о том, что дела должны рассматриваться в разумные сроки. В случае затягивания времени рассмотрения дела, стороны вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении сроков рассмотрения дела. При этом замена судьи при рассмотрении дела по существу, не может являться основанием для продления срока судебного разбирательства.

Важно! Исковое заявление рассматривается не позднее 5 дней с момента поступления в суд. В своем определении судья указывает на то, какие действия должны быть предприняты, чтобы ускорить судебные разбирательства.

Кто занимается выселением граждан из жилых помещений

Единственный орган, который принимает решение о принудительном выселении из любого жилого помещения – суд. Изначально подобный иск подается в суд общей юрисдикции, если одна из сторон не согласна с решением, то возможно обжалование в порядке кассации и апелляции.

Последней инстанцией является Конституционный суд. В него обращаются, если в самой норме права, к которой апеллирует суд в своем решении, по вашему мнению не законна. Отменить и обжаловать вердикт Конституционного суда уже невозможно.

После того, как получено решение о выселении из жилого помещения, сторона ответчика обязана освободить квартиру в указанные судом сроки.

Если же этого не происходит, то в службу судебных приставов направляется исполнительный лист (можно получить в канцелярии суда, вынесшего решение) и заявление.

Участковый может только обеспечить освобождение жилплощади от людей, которые не проживают там. То есть тех, кто не оплачивал коммунальные услуги, в квартире нет большого количества их вещей, с кем не заключен договор найма.

Благодарность Павлюченко Выражаю свою благодарность Павлюченко Александру Викторовичу за квалифицированное ведение моего дела, грамотную консультацию и обоснованные решения, которые привели к возмещению всех заявленных убытков.

С уважением, Евгений Невинчаный

Благодарность коллективу Выражаю благодарность коллективу юр. отдела СПб. за оказанную услугу в расторжении кредитного договора на покупку косм. средств, который я имела неосторожность заключить с одной из недобросовестных компаний. Юристы быстро отреагировали, нанесли визит в компанию и сделали видеосъемку. Еще раз выражаю бесконечную благодарность и желаю дальнейшего процветания.

Благодарность от Русановой Н.В. От всей души благодарю Иванова Константина Владимировича и Мавричева Сергея Вячеславовича за квалифицированную информационную помощь, предоставленную в доброжелательной атмосфере общения, а также за предоставление возможности перспективного получения гарантированной юридической поддержки.

Русанова Наталья Викторовна, доцент кафедры русского языка и литературы Санкт-Петербургского горного университета.

Благодарность от Елены и Александра Сердечно благодарю адвоката Василия Анатольевича за квалифицированное и вежливое обслуживание. Всегда будем обращаться и скажем своим друзьям. Благодарим.

Елена

Александр 998-98-59

Благодарность от Гурьяновой Т.А. Выражаю искреннюю благодарность Василию Анатольевичу за профессионализм и высококвалифицированную помощь в решении вопроса о защите моих прав как потребителя. В результате мной была получена достойная компенсация от .

Огромное спасибо. 09.07.2019 г.

Отзыв Мининой М.В. Прошу выразить огромную благодарность Суховарову Юрию Владимировичу за грамотную консультацию, квалифицированную помощь по моему вопросу.

С благодарностью, Минина Маргарита Владимировна.

Благодарность от гр. Вороновой Т. А. Выражаю благодарность Юрию Владимировичу за грамотную, высокопрофессиональную консультацию по вопросу о “Защите прав потребителей”, четкое разъяснение моих дальнейших действий в моей ситуации, а также благодарность Ольге Анатольевне за внимательное и чуткое отношение к посетителям. Была рада знакомству с вашим агентством!

Воронова Татьяна Анатольевна

тел.

Отзыв Гончаровой Я, Гончарова Венера Константиновна, выражаю благодарность Ермакову Андрею Валерьевичу, Матвеевой Яне Максимовне, Кутузовой Дарье Васильевне и всему коллективу. Хочу отметить, что работа выполнена в оговоренные сроки и с хорошим качеством. Проявили профессиональный подход и отличную организацию работ. Выражаю благодарность всему коллективу за высококачественную работу и желаю дальнейшего развития вашей компании.

Законодательство установило обстоятельство, когда выселение запрещается:

• если жилье, из которого выселяют собственника, является у него единственным жильем. Исключение, если жилье находится в ипотеке, в таком случае оно может быть реализовано на торгах;
• члены семьи военнослужащего и других государственных служащих, погибших во время исполнения своего служебного долга;
• пенсионеры, получающие пенсию по старости;
• сироты, получившие жилье по государственной программе;
• представители семьи умершего работника, которому было предоставлено общежитие на период работы;
• инвалидов 1 или 2 группы, которые получили инвалидность на рабочем месте по вине работодателя;
• несовершеннолетних лиц, имеющих регистрацию в занимаемой квартире;
• лица, отказавшие от приватизации в пользу другого гражданина;
• лиц, лишенных свободы по приговору суда. Указанные лица имеют право восстановить регистрацию после освобождения;
• владельцев квартир, которые заключили договор пожизненной ренты;
• граждан, которые были признаны судом умершими или безвестно отсутствуюшими, но потом объявившимися.

Требования к предоставляемому жилью

В соответствии с ЖК РФ расселение граждан возможно только в том случае, если предоставляемые взамен жилые помещения имеют тот же (либо улучшенный) тип и размер, что и прежняя квартира.

Дополнительные требования к предоставляемому жилому помещению:

1. Новая квартира должна находиться в том же населенном пункте, где и прежняя. Муниципалитет может предоставить жилое помещение в ином населенном пункте, но только после согласования с жильцом.
2. Не допускается изменять тип новой квартиры, уменьшать количество жилых комнат, например, если семья жила в трехкомнатной квартире, то предоставление ей двушки, даже равной по площади недопустимо.
3. Закон запрещает расселение граждан в другое аварийное жилье или временные жилые помещения, возможно расселение не в новый дом, но он должен быть капитальным и пригодным для проживания в нем.
4. Переселение в менее благоустроенное жилое помещение запрещено. Новое жилье должно иметь те же коммунально-бытовые удобства, что и прежнее, либо с улучшенными жилищными условиями.
5. Если в семье имеются граждане разного пола (кроме супругов), то каждому из них должна быть предоставлена отдельная комната. Заселение разнополыми детьми в одну комнату возможно только по согласию каждого из них.
6. Допускается изменение планировки нового жилого помещения, например, отсутствие балкона или кладовки не является значительным критерием.
7. Площадь нового жилого помещения не может быть меньше, чем в прежнем. Есть исключение: если наниматель ходатайствует об уменьшении площади новой квартиры в письменном виде, то ходатайство может быть удовлетворено.
8. Если в семье имеются граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, то им должна быть предоставлена отдельная комната. Есть ограничение: новое жилое помещение по площади не должно превышать прежнее более, чем в два раза.

Основания для выполнения данного действия, в случае, когда жилплощадь является муниципальной, указаны в жилищном законодательстве. К ним относятся:

Задолженность за коммунальные услуги, а также за жилье	сроком более полугода
Причинение ущерба или повреждений объекту недвижимости	Повреждения должны произойти в результате действий нанимателя или собственника, а также других проживающих лиц, за которых он отвечает. К примеру, за несовершеннолетних детей или недееспособных лиц.
Систематическое нарушение прав третьих лиц (соседей)	Что должно подтверждаться в документальном порядке. Обычно правонарушение фиксирует сотрудник полиции.
Использование жилья не в соответствии с его назначением	то есть не для целей проживания (например, организация производства в квартире)
Признание жилья ветхим или аварийным, что делает невозможным проживания граждан в нем	что выполняется на основании решения межведомственной комиссии

В каких случаях могут выселить?

Ситуаций, когда выселение из квартиры возможно, не так много:

• Использование помещения не по назначению. Квартира предназначена для проживания владельца и его семьи. Чтобы использовать ее как-то иначе, следует изменить назначение. Для этого потребуется согласие соседей и выполнение ряда бюрократических действий.

• Систематическое нарушение прав и интересов других проживающих. Не за каждое нарушение гражданина могут выселить, даже если оно повторяется не в первый раз. Громкая музыка — не повод для продажи жилья, а вот перепланировка или регулярное повреждение собственности соседей может быть расценено как повод для лишения прав на объект.

• Бесхозяйственное обращение с жильем, если оно приводит к его разрушению. Например, гражданин не выполняет ремонт, что приводит к повреждениям. Если такие повреждения могут навредить имуществу соседей (например, речь идет о смежной стене), бездействие приводит к убыткам.

Выселить собственника могут и в иных случаях, когда речь идет о лишении права собственности:

• Невыплата ипотечного кредита. В таком случае заложенная квартира реализуется с торгов и гражданина, а также членов его семьи, выселяют.

• Невыплата долгов, образовавшихся в рамках иных обязательств. Жилье, если оно не является единственным, может быть продано с торгов.

Как происходит выселение из квартиры несовершеннолетнего

Выселить взрослого дееспособного гражданина гораздо проще, чем ребенка. Но несовершеннолетнего тоже можно лишить права проживания.

Для выселения лица, не достигшего 18 лет, нужно обратиться в суд с исковым заявлением. Судья рассмотрит все обстоятельства, относящиеся к ситуации:

• Основания для проживания ребенка на территории квартиры. Например, если собственником является отец или мать, он имеет полное право находится в доме.

• Наличие у законных представителей несовершеннолетнего прав на проживание на территории иного объекта.

• Основания для выселения ребенка. Например, прекращение семейных отношений. Но стоит отметить, что даже в таком случае выселить несовершеннолетнего довольно трудно.

• Финансовое положение законных представителей несовершеннолетнего, наличие у них возможности обеспечить его другим жильем. Родители, не имеющие своего объекта, но получающие существенный доход, могут себе позволить снять или купить собственную квартиру.

Основания, причины, в каких случаях?

Итак, мы выяснили, что выселение из муниципальной квартиры возможно.

На каких основаниях можно выселять жильца из неприватизированной жилплощади?

1. Отсутствие по месту проживания

Довольно распространенный случай: человек прописался в муниципальной квартире, но затем переехал на другой адрес. Например, к сожителю или гражданскому супругу. Если при этом не уведомить собственника об отъезде, человека могут выселить в принудительном порядке. Основание – отсутствие по месту проживания свыше 3 месяцев.

1. Порча имущества

Угроза обрушения конструкций, использование жилья не по назначению, нарушение санитарных и градостроительных норм – все это причины предупредить, а затем выселить жильца из муниципальной квартиры (п. 1 ст. 91 ЖК РФ).

1. Задолженности по ЖКУ

Проживание в неприватизированной квартире гораздо выгоднее с точки зрения финансовых расходов. Но некоторые жильцы накапливают долги и не хотят платить за коммунальные услуги. Задолженность более 6 месяцев может стать основанием для выселения жильца из квартиры.

1. Лишение прав родителей

Матери и отцы, которые лишены родительских прав, не могут проживать с ребенком под одной крышей (п. 2 ст. 91 ЖК РФ). Важно, чтобы такое решение вынес суд – это и будет причиной оформить раздельное проживание родителя и ребенка.

1. Новое жилье

Неожиданное наследство, дар со стороны родственника, вступление в ипотеку, купля-продажа жилья – основания для того, чтобы выселиться из муниципальной квартиры. Если у человека появляется своя недвижимость, власти расторгнут с ним договор соц найма и попросят выселиться. Фонд государственного жилья не безграничен, так что квартиры полагаются лишь малоимущим слоям населения РФ.

Наступление этих и других обстоятельств приводит к выселению жильцов из муниципальной квартиры. Ответственность за процедуру возлагается на собственника жилья, т.е. на орган местного самоуправления.

Срок исковой давности

Срок исковой давности по выселению из служебного помещения является предметом многих споров и даже судебная система расходится во мнениях по данному вопросу. Примечательно, что мнения эти являются прямо противоположными друг другу. Судебная практика в этом вопросе также различается. Оба этих варианта активно применяются в быту, но, если в первом варианте ссылка только на норму закона, то в пользу второго варианта существуют более веские аргументы.

1. Срок исковой давности по требованию выселения лиц из жилого помещения составляет 3 года – на эту категорий споров распространяется общий срок в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса. При этом, срок начинает течь с того момента, как наступил факт прекращения трудовых отношений между сторонами. Со дня, как служащий и наниматель, расторгли трудовой контракт, последний вправе обратиться к уже бывшему сотруднику с требованием покинуть занимаемое им и его семьей жилье. В случае, если работник в добровольном порядке отказывается освободить служебное жилье, собственник помещения имеет полное право обратиться в суд и потребовать принудительного выселения.
2. Согласно 2 мнению, которое также имеет подтверждение, срок исковой давности для этого вида спора не применяется и данные отношения являются длящимися. Это обосновывается тем, что занимаемое жилье получено работником незаконно и даже после истечения срока исковой давности ответчик продолжает нарушать права собственности владельца помещения в соответствии со статьей 304 ГК РФ. Позиция Верховного суда по этому вопросу идентична – что жилье в этом случае ответчик занимает неправомерно, так как право пользоваться жильем им было утрачено. Следовательно, собственник жилья имеет право обратиться за защитой своих прав в любой момент в независимости от срока исковой давности, а у бывшего сотрудника, соответственно, не возникает права владение данным жильем. В силу вышеперечисленных оснований – собственник жилья вправе предъявить негаторный иск, на который срок исковой давности не распространяется. А в случае, если в принятии иска судом будет отказано, истец может обжаловать этот отказ в суд вышестоящей инстанции.

Похожие записи:

• Заключение трудового договора задним числом
• За чей счет производиться замена электрического счетчика
• Как изменят права в 2023 году и что важно знать уже сейчас