Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно составить письменное заявление?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу, срок для ответа управляющей организации на запрос (обращение) собственников или пользователей помещений в многоквартирном доме составляет не более десяти рабочих дней со дня получения такого запроса. Ответы на запросы (обращения) иных лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений многоквартирного дома, должен быть направлен в течение тридцати календарных дней.
Что делать если УК не представила ответ?
Часто бывают ситуации, когда сведения, которые находятся в общем доступе на сайтах или информационном стенде, не удовлетворяют потребности жильцов.
УК также может предоставить неполные данные или проигнорировать заявление жильцов. Еще одна популярная отговорка УК заключается в том, что договор с собственниками не содержит сроков рассмотрения заявлений.
Что могут сделать жильцы? Если УК не отвечает на запросы или присылает лишь письма, в которых указана искаженная информация, необходимо обращаться в контролирующие органы. Это может быть жилинспекция, Роспотребнадзор и, в крайнем случае, прокуратура.
СПРАВКА: жалобы необходимо отправлять в региональное отделение выбранной структуры.
Проще всего зайти на соответствующий сайт и заполнить бланк обращения. Можно отправить жалобу и по почте. Она составляется в свободной форме. Главное, это изложить причину обращения и указать адрес, на который следует прислать ответ. Такие заявления контролирующие органы рассматривают в течение месяца.
Юридическая природа запроса о представлении документации
Запрос информации и документов — это правоприменительный акт. И при направлении такого запроса сотрудники правоохранительных органов должны использовать свои полномочия в рамках федерального законодательства:
- МВД РФ — п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции»;
- ФСБ РФ — п. «м» ст. 13 Федерального закона «О Федерально службе безопасности»;
- Следственный комитет РФ — п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О следственном комитете»;
- Прокуратура РФ — ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре».
Главное, запрос информации должен быть — законным и обоснованным:
- Законность — это значит, что требование о предоставлении документации должно быть основано на нормах закона;
- Обоснованность — указывает на конкретные обстоятельства, которые доказывают, что проверка проводится для всестороннего и полного расследования уголовного дела или проведения проверки.
Если один из факторов отсутствует, то запрос может быть проигнорирован. Но на практике какая-либо мотивировка требований отсутствует, что указывает на злоупотребление должностных полномочий, что ведёт к «кошмариванию» бизнеса.
Формы документов сферы ЖКХ
Деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства подразумевает использование различных стандартизированных форм документов. Формы ЖКХ в основном регламентированы различными приказами и постановлениями ведомств, осуществляющих надзор за деятельностью в сфере ЖКХ. Не использование специализированных форм ЖКХ может привести к наложению штрафов и взысканий от регулирующих органов.
ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении информации Я являюсь собственником квартиры по вышеуказанному адресу в доме, который управляется вашей организацией . … 8) Также прошу сообщить привлекалась ли управляющая компания (её должностные лица) в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, сколько раз и направить копии документов о применении мер административного воздействия, и сообщить о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
О какой информации идет речь?
Весь перечень подлежащей раскрытию информации указан в пункте 3 Постановления — копировать в статью я не буду. Подробно про формы раскрытия информации и ее список также можно прочитать в приказе Минстроя №882/пр.
Добавлено ноябрь 2019 — выше прикрепленное постановление с 01.07.2019 года не действует — вся информация теперь подлежит размещению в системе ГИС ЖКХ. Настоящая статья частично не актуальна. Полный перечень информации, которая должна публиковаться в ГИС ЖКХ, указан Приказе Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 — фактически она та же самая и даже больше. Прежде чем обращаться в УК — лучше проверить все сведения в системе ГИС ЖКХ.
Особый интерес вызывают пункты е, з Постановления — раскрытие сведений относительно использования общего имущества в доме, капитального ремонта, проведенных общих собраний и принятых по ним решений . Как правило, именно эти сведения вызывают наибольшее число претензий у собственников квартир и нежилых помещений. УК или ТСЖ отказываются раскрывать данные по разным мотивам и материалы приходится истребовать через суд.
Как правильно написать заявление в ЖКХ?
Первую жалобу на предоставление некачественных коммунальных услуг необходимо писать в управляющую компанию. При составлении претензии нужно учитывать ряд общих правил.
Важно! На устранение выявленных нарушений у УК есть не менее 10 дней, отсчитываемых с момента получения заявки. Такой срок необходим для подтверждения указанных в обращении недостатков.
В заявлении рекомендуется указывать одну организацию. Управляющие организации не рассматривают претензии сразу по нескольким позициям, ответственность за которые несут разные юридические лица.
Важно! На ответ от УК следует реагировать сразу. То есть, если собственник квартиры не согласен с вынесенным решением, необходимо подавать соответствующую претензию в вышестоящую организацию.
При подаче заявления рекомендуется руководствоваться образцом, который можно получить в УК. В этом документе следует отразить точные реквизиты организации-получателя претензии.
Обращение в УК по хозяйственно-бытовым нуждам
Как правило, жильцы обращаются к коммунальщикам только тогда, когда происходит явное нарушение их прав. При несоблюдении норм Жилищного кодекса РФ можно без раздумий писать заявление в УК. Перерасчет тарифов, ремонт, насекомые в квартирах, грязь в подъезде, частое отсутствие воды или электроэнергии – все это относится к сфере деятельности коммунальщиков. Управляющая компания должна не только решать данные вопросы, но и предоставлять жильцам интересующую их информацию, например, о планировании распределения средств, полученных от жильцов в качестве квартплаты, или о проделанной работе и затраченных ресурсах и т. д.
Если речь идет о ремонте или затоплении квартиры, к заявлению в УК нужно обязательно приложить фотографии. То же самое касается и протекающей крыши, мусорной свалки возле дома и прочих проблем, решение которых относится к компетенции управляющей компании. Заявление в УК о плохом отоплении или аварийном состоянии канализационного стояка лучше подавать в коллективной форме, подтвердив масштабы проблемы подписями всех заинтересованных жильцов.
Основания для написания заявления
Образец заявления в управляющую компанию упрощает написание жалобы. Однако, прежде чем составлять документ, необходимо обосновать претензию.
То есть образец жалобы в управляющую компанию потребуется при выявлении следующих обстоятельств:
- УК не оказывает услуги, прописанные в коллективном договоре, но при этом продолжает взимать оплату;
- УК предоставляет некачественные услуги (выявлены случаи задержки вывоза мусора, продолжительного снижения температуры горячей воды и так далее);
- УК не проводит капитальный ремонт, несмотря на выявленные дефекты (протекает крыша, обваливается фасад и другое);
- не выполняется ремонт инженерных коммуникаций;
- УК скрывает информацию, которая должна быть общедоступной;
- на стенах присутствует плесень, а в доме развелись крысы и тараканы;
- неправильное (необоснованное) начисление оплаты по услугам ЖКХ.
В случае выявления обозначенных обстоятельств перед обращением необходимо уточнить, как писать жалобы в управляющую компанию, взять образец и заполнить бланк, перечислив особенности ситуации.
Как правильно написать заявление в ЖКХ?
Первую жалобу на предоставление некачественных коммунальных услуг необходимо писать в управляющую компанию. При составлении претензии нужно учитывать ряд общих правил.
Важно! На устранение выявленных нарушений у УК есть не менее 10 дней, отсчитываемых с момента получения заявки. Такой срок необходим для подтверждения указанных в обращении недостатков.
В заявлении рекомендуется указывать одну организацию. Управляющие организации не рассматривают претензии сразу по нескольким позициям, ответственность за которые несут разные юридические лица.
Важно! На ответ от УК следует реагировать сразу. То есть, если собственник квартиры не согласен с вынесенным решением, необходимо подавать соответствующую претензию в вышестоящую организацию.
При подаче заявления рекомендуется руководствоваться образцом, который можно получить в УК. В этом документе следует отразить точные реквизиты организации-получателя претензии.
Жителю многоквартирного дома надо обращаться в управляющую организацию, если вопрос касается общего имущества, в ином случае заявление подается напрямую в соответствующую коммунальную службу. Управляющая организация отвечает лишь за общее имущество. Заявление в ЖКХ (образец), к сожалению, почти всегда это игнорирует. Жители частных домов общаются с компаниями напрямую. Коммунальные службы отвечают за коммуникации сети от точек, обозначенных в законодательных актах. Так что вполне достаточно вызвать специалиста для решения проблем с проводкой или сантехникой.
Бездействие – предмет рассмотрения надзорных органов. На энергетическую компанию жалуются в Ростехнадзор или его отделения. Образец заявления-жалобы на ЖКХ можно найти на сайте организации или на стендах приемных. Уже бездействие надзорного органа стоит обжаловать в прокуратуре. До этого момента обращаться в эту инстанцию бессмысленно, так как она перешлет материалы по подведомственности. Рассматривая жалобу, чиновники могут выйти за её рамки, обнаружив дополнительные нарушения. У них есть право истребования дополнительных материалов при необходимости.
Оформляем запрос правильно
Запрос на раскрытие информации ТСЖ можно сделать, придя в офис вашего товарищества. Можно также отправить заказное письмо с уведомлением Почтой России или сделать запрос по электронной почте (обязательно должна стоять услуга оповещения о получении). Да и в «бумажном» случае нужно убедиться, что ваше заявление принято и зарегистрировано. Даже если секретарь просит подождать или уверяет вас, что «потом» зарегистрирует.
Запрос должен содержать полные и точные данные о юридическом лице, обязательно нужно указать председателя. Далее – сжато и по существу описать, что именно вы хотели бы узнать.
Не исключено, что даже оформленный по всем правилам запрос ТСЖ оставят без ответа. Тем более те, которые имеют сильную «теневую» сторону. Или ответ не будет содержать никакой конкретики. В этом случае нужно запросить данные повторно, с указанием причин.
Если товарищество никаких объяснений не даст (или даст, но по-прежнему ничего конкретного на тему, например, чересчур высоких тарифов) – обращаться с жалобой в Госжилинспекцию, прокуратуру или суд.
Важно: на практике часто бывает, что прокуратура вообще отказывается принимать подобного рода жалобы и сразу направляет гражданина в суд общей юрисдикции.
В каких случаях можно подавать заявление в управляющую компанию?
Первое и самое главное правило, которое поможет вам определить — можете ли вы обращаться в управляющую компанию или нет. Если нарушается Жилищный кодекса РФ , то вы в обязательном порядке должны обратиться в данное учреждение для решения сложившейся ситуации. Соответственно, перед тем, как обратиться в управляющую компанию, вам нужно собрать доказательство того, что в вашем доме действительно есть реальные проблемы.
Желательно сделать фотографии. Например, протекающей крыши или обилие мусора, которые давным-давно не вывозится. Также нужно собрать подписи всех жильцов или тех, кто действительно столкнулся с проблемой. Например, на девятом этаже девятиэтажного дома живут пять семей. Потекла крыша, соответственно, жильцы пострадали, а это значит, что нужно обратиться в управляющую компанию.
После этого, нужно написать заявление, которое мы обсудим чуточку ниже. Нужно прикрепить фото, доказательства, подписи. После этого, сотрудники управляющей компании приедут на территорию, на которой возникла проблема и удостоверятся в том, что действительно есть ситуация, которая требует незамедлительного решения.
После совета сотрудников органа, начнётся процесс решения вашего вопроса. Вас в обязательном порядке уведомят, что заявка рассмотрена и процесс решения вашей проблемы начался.
Законодательное регулирование и ответственность
Предоставление жильцам сведений о деятельности УК регулируется следующими нормативными документами:
Раскрытию подлежат следующие сведения:
- перечень и характеристика недвижимости, находящейся в ведении УК;
- объем средств, полученных от жильцов;
- объем доходов от использования общедомового имущества;
- объем субсидий из бюджета;
- сведения о заключенных контрактах с поставщиками ресурсов и подрядчиками по обслуживанию дома;
- объем коммунальных услуг, оказанных собственникам помещений;
- сведения о проведенных собственниками общих собраниях и принятых решениях;
- о планируемых отключениях поставок услуг ЖКХ;
- размер прибыли УК.
Типовая форма предоставления информации о деятельности и показателях УК приведена в Приказе № 882.
Непредоставление сведений по запросу жильцов может грозить проведением инспекции деятельности УК на предмет соответствия жилищному законодательству, а при подозрениях в растрате средств инициируется прокурорская проверка деятельности руководства и бухгалтерии, на время которой деятельность организации приостанавливается и назначается временный управляющий.
Законодательство в сфере ЖКХ
К законодательно-нормативной базе, которая регулирует взаимоотношения между управляющей компанией и жильцами многоквартирных домов, относятся несколько основных актов. Среди них весомое место занимают Жилищный кодекс Российской Федерации и Кодекс об административных правонарушениях РФ. Законодательными актами, которые устанавливают право граждан на получение различного рода сведений от управляющей компании, являются различные постановления и приказы Правительства, Министерства ЖКХ РФ. Они утверждают формы раскрытия информации организациями, которые занимаются деятельностью в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством.
Например, в Жилищном кодексе РФ (статья 161) четко прописана обязанность управляющих компаний обеспечивать доступ граждан, проживающих в домах конкретного жилого комплекса, к информации, касающейся хозяйственной и ремонтно-строительной сферы. Если по каким-либо причинам эти данные не были получены или были предоставлены в сжатом, ограниченном виде, собственники помещения имеют право их запросить путем подачи заявления в УК о предоставлении информации. Образцы подобных обращений будут представлены в следующих разделах.
Что делать, если нет ответа
Часто можно встретить отзывы о том, что написанные по образцам заявления в УК (о перерасчете сумм оплаты коммунальных услуг, о ремонте в подъезде и по другим поводам) остаются не отвеченными, а на всевозможных ресурсах информация также отсутствует или предоставленные сведения не соответствуют действительности. Как быть в этом случае, если управляющая компания откровенно игнорирует обращения граждан или не дает вразумительного ответа на четко поставленные вопросы? Нередко УК отвечают шаблонными отписками, в которых даже не всегда содержатся запрашиваемые сведения. К тому же, затягивая с ответом, управляющие компании часто ссылаются на отсутствие четко предусмотренных сроков по рассмотрению обращений граждан.
В этом случае собственникам жилья ничего не остается делать, как писать жалобы в вышестоящие инстанции. В первую очередь направить претензию необходимо в Государственную жилищную инспекцию, приложив образец заявления в УК (о затоплении квартиры, например). На этом экземпляре обязательно должна присутствовать отметка о том, что заявление поступило в рассмотрение – это подтвердит факт обращения и отсутствия ответа. Адреса региональных подразделений ГЖИ можно найти на сайте «РосЖКХ». Там же есть и образцы заявлений в УК.
О протечке крыши или невывозе мусора также можно сообщить в Роспотребнадзор. Если и здесь не удастся добиться правды, следует обратиться в прокуратуру. Направить претензию можно разными способами – через интернет, по почте или принести документы лично.