Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все, кто принимает на работу иностранных работников, должны уведомлять об этом управление в МВД. В соответствии с законом №115-ФЗ такое уведомление является обязательным для каждого работодателя. Трудоустраивать иностранцев могут как организации, так и индивидуальные предприниматели.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Порядок заполнения уведомления о приеме
Форма уведомления и порядок его заполнения утверждается приказом МВД. Форма документа, которая действует в настоящее время, утверждена совсем недавно – приказом №363 от 04.06.2022 года. Она применяется с 9 сентября текущего года. Изменения вносятся достаточно часто, поэтому всегда стоит проверять актуальность бланка документа на настоящий момент.
Уведомление представляет собой лист, который заполняется с обеих сторон. Это основной бланк документа.
На лицевой стороне формы необходимо отразить следующую информацию:
- Указываем, в какой конкретно орган МВД подается документ
- Крестиком или «галкой» отмечаем кто конкретно подает документ – предприниматель, юридическое лицо, адвокат или другая категория налогоплательщиков
- Записываем код ОКВЭД, который использует работодатель. Раньше нужно было указывать название вида деятельности, согласно изменениям по последнему приказу, ОКВЭД записывается в виде кода
- Далее следует указать полное наименование работодателя
- В следующем поле необходимо прописать номер свидетельства ОГРН
Оборотная сторона заполняется данными:
- Номер свидетельства ИНН
- Адрес, по которому находится компания
- Номер телефона, по которому можно связаться с представителями организации
- Фамилия, имя и отчество принятого иностранного работника. Отчество указывается при наличии
- Необходимо указать гражданство работника, название места, где он родился и его дату рождения
- Заполняются данные паспорта иностранного работника. Информация переносится в том же виде, что закреплена в оригинале
- Информация о миграционной карте – ее номере и дате — заполняется ниже
- Отражается дата постановки на учет в России и прописывается российский адрес проживания или регистрации
- В обязательном порядке отражаются сведения о патенте или разрешении на работу
- Отдельное поле – для указания должности, которую занимает работник
- Необходимо указать какой вид договора и когда заключен с конкретным сотрудником
- Обязательным реквизитом документа является указание адреса, по которому будет осуществлять свою деятельность иностранный сотрудник
Все поля документа заполняются в ячейках, каждая ячейка предназначена для одного символа.
По новым правилам для заполнения доступны также дополнительные листы к документу.
Ошибки и вопросы по теме
Вопрос
Что делать, если в основном бланке уведомления не хватает места для заполнения?
В соответствии с последними изменениями законодательства, вступившими в силу с 9 сентября 2022 года, предусмотрены дополнительные листы к основному бланку уведомления. Они заполняются в том случае, если места для заполнения не хватает. Такой дополнительный лист должен содержать номер по – порядку, ФИО иностранного работника и название поля, в которое нужно внести дополнительную информацию. При наличии нескольких дополнительных листов, уведомление и листы нумеруются и сшиваются вместе.
Ошибка
Организация приняла в свой штат иностранца. После заключения договора, информация в управление о вопросам миграции была передана через 3 дня. Согласно действующему законодательству, работодатель должен передать уведомление о найме иностранца в течение трех рабочих дней. Таким образом, подача документа на четвертый день является нарушением законодательных норм.
Обязанность каждого работодателя, принимающего на работу иностранца, подать уведомление в миграционное управление. В настоящее время форма бланка документа утверждена приказом №363. Документ составляется на каждого принятого иностранного работника.
Способы оформления иностранных граждан на работу
С иностранцем можно заключить трудовой договор либо договор гражданско-правового характера. В первом случае от работника требуется выполнение трудовой функции и подчинение трудовому распорядку. Во втором случае работник должен выполнить в установленные сроки конкретный объем работ без подчинения трудовому распорядку. Подробнее см.: «Отличия между трудовым договором и договором ГПХ: как не ошибиться при оформлении «временного» сотрудника».
Независимо от того, какой из договоров будет оформлен с иностранцем, могут потребоваться дополнительные разрешительные документы.
Так, если кандидат приехал из страны, с которой у России установлен визовый режим (и в его паспорте есть соответствующая виза), то для трудоустройства ему необходимо иметь разрешение на работу. В большинстве случаев разрешение на прием такого сотрудника понадобится и самому работодателю.
Если же родиной потенциального работника является страна, с которой у России нет визового режима, то работодателю не нужно иметь разрешение на прием сотрудника. А вот иностранцу для трудоустройства может потребоваться специальный патент, который оформляется органами МВД. Исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Гражданам этих государств для работы в России дополнительные разрешения (в т.ч. патент) получать не нужно.
Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:
- Трудового кодекса РФ;
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
- Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа…»;
- Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (на 2020 год будет новое постановление).
Сотрудники из безвизовых стран
Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Этот документ действует максимум год при условии, что его владелец своевременно делает авансовый платеж. В каждом регионе установлен свой размер платы за патент.
Патент действует только в том регионе, где он выдан, и только на указанную в нем профессию. Если меняется регион или профессия, надо получить другой патент. Если ваш сотрудник получил патент на работу поваром, но хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получать новый патент. То же относится и к работе в разных регионах. Для второй должности или второго региона надо получить второй патент и по нему тоже платить налоги.
Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер этого налогового взноса в регионах разный и меняется каждый год Так, в 2019 году в Москве за патент платят 5 000 рублей в месяц, в Якутии — 9 335 рублей, в Астраханской области — 3 813 рублей.
Обратиться за получением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Срок оформления в МВД — 10 рабочих дней. Чтобы оформить патент, надо представить:
- Заявление.
- Паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года.
- Миграционная карта, где указана цель визита — работа.
- Договор или полис ДМС.
- Заключение медкомиссии об отсутствии зависимостей, опасных инфекционных заболеваний, сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию и пр.
- Документ об образовании:
- документ об образовании (не ниже основного общего), выданный на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
- документ об образовании или квалификации, выданный по итогам успешной аттестации на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
- сертификат о владении русским языком, знании истории РФ и законодательства, выданный после сдачи экзамена.
- Документ об оплате штрафа, в случае если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП, от 10 000 до 15 000 рублей).
Проследите, чтобы в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец представил в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент может быть аннулирован и вы потеряете сотрудника. Патент выдается максимум на год, чтобы продлить его, к исходным документам надо добавить трудовой (гражданско-правовой) договор и ходатайство работодателя.
Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.
Выдача и переоформление патента — 10 рабочих дней.
Оформление дубликата патента — 3 рабочих дня.
Если во время действия патента изменились личные данные — в течение 7 рабочих дней с момента въезда или получения нового паспорта надо обратиться в МВД.
Разрешение на привлечение иностранных работников
Чтобы иметь возможность нанимать иностранцев, работодатель обязан получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Разрешение не требуется при трудоустройстве иностранных работников, которые:
- прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы;
- являются высококвалифицированными специалистами или членами семьи высококвалифицированного специалиста;
- являются гражданами стран – участников ЕАЭС;
- обучаются в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации.
Для получения разрешения работодатель должен направить в УВМ МВД России (территориальное управление по вопросам миграции) заявление по форме, утв. приказом МВД России от 19.06.2017 № 392.
О чьей работе надо сообщать
Инструкция, как уведомить УФМС о приеме на работу иностранного гражданина в 2020 году проста:
- Заполните бланк. Уведомление оформляют по каждому иностранцу отдельно.
- Передайте его контролеру не позднее 3 рабочих дней с момента подписания трудового договора.
Наниматель подает сведения обо всех иностранных лицах, в том числе:
- без визы, но с патентом на трудовую деятельность;
- с визами и разрешением на работу;
- с разрешением на проживание в РФ временно;
- с видом на жительство в РФ;
- беженцах.
Это значит, что информация должна подаваться о трудовой деятельности любого иностранного гражданина вне зависимости от того, откуда он прибыл. Особыми категориями являются:
- работники-белорусы;
- высококвалифицированные специалисты;
- студенты.
В отношении белорусских граждан ФМС по г. Москве высказало мнение о необходимости уведомления об их работе (Письмо УФМС России по г. Москве от 08.06.2015 № МС-9/21-4586н «О вопросах трудоустройства иностранных граждан»). Одновременно действует межгосударственное соглашение, по которому установленный порядок в отношении жителей Беларуси не применяется (п. 1 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий»).
Какую форму уведомления нужно использовать в 2020 году
Документ должен составляться по форме, утвержденной в приложении 14 к приказу МВД России от 04.06.2019 № 363. В нем предполагается указание:
- названия территориального органа внутренних дел, в которую направляется документ;
- статуса работодателя (юрлицо, ИП, авокат, просто физлицо и т.п.), его наименования (ФИО), ОГРН, ИНН, КПП, основного ОКВЭД, адреса, телефона;
- фамилии, имени, отчества иностранного гражданина;
- его гражданства;
- даты и места рождения (страны, населенного пункта) — место указывают при наличии таких сведений;
- наименования, серии, номера, даты выдачи документа, удостоверяющего личность сотрудника, а также названия организации, выдавшей документ;
- номера и даты выдачи миграционной карты гражданина;
- адреса и даты регистрации / постановки на учет сотрудника;
- информации о разрешении на работу иностранного гражданина или о патенте, которым он владеет (при наличии) — названия документа, его серии, номера, даты выдачи и наименования выдавшего его органа, срока действия;
- информации о международных соглашениях, в соответствии с которыми гражданин может не иметь разрешения на работу в РФ;
- профессии иностранного работника в соответствии с ОКСО, ОКПДТР, ОКЗ;
- вида документа, закрепляющего правоотношения иностранца и российского работодателя (трудовой договор, гражданско-правовой договор);
- даты увольнения сотрудника;
- отметки о том, что правоотношения с российским работодателем прекращены по инициативе иностранца (либо, наоборот, не по его инициативе);
- даты составления документа;
- Ф. И. О. представителя работодателя;
- номера доверенности, по которой уведомление передается в ФНС (если доверенность используется), Ф. И. О. и паспортных данных доверенного лица.
Уведомление должно быть подписано представителем работодателя либо его доверенным лицом.
В течение какого срока нужно сделать предупреждение?
За сколько дней нужно составить это предупреждение? Согласно нормам статьи 79 ТК РФ, предупредить о завершении срока работы временного сотрудника требуется за 3 дня до увольнения. Если документ пересылается по почте, то следует учесть время на его пересылку.
Важно! Увольнением может быть день, указанный в положении договора. Если он выпадает на выходной – последний день недели, предшествующий указанному дню.
Однако срок предупреждения может зависеть от сопутствующих обстоятельств. Он изменяется, если срок договора не подошёл к концу, то есть:
- происходит сокращение штата;
- компания прекращает своё юридическое существование;
- работник досрочно увольняется по собственному желанию.
В этих случаях действуют стандартные нормы уведомления.
Если по завершении действия контракта выборной должности, предусматривается конкурс, предупредить об участии в конкурсе требуется не позднее, чем за один месяц до его проведения. Так же специфические нормы сроков и форм уведомления могут предусматриваться:
- локальными актами;
- коллективными и персональными трудовыми договорами.
Если установленные нормативы не противоречат законодательству, требуется ориентироваться на них. Заместители предупреждаются в устной форме, после подачи заявления о выходе основного работника.
Сам документ представляет собой пять разделов. Инструкция, как уведомить ОВМ о приеме на работу иностранного гражданина в 2022 году, следующая:
| Раздел | Как заполнить |
|---|---|
| Шапка документа | Здесь вписываем наименование миграционного отдела МВД, в которое предоставляется уведомление. Указываем ТО Министерства внутренних дел РФ на региональном уровне. Возможность подавать документы в орган на районном уровне из нового порядка убрали |
| Р.1 — Данные о работодателе | Прописываем информацию о работодателе или заказчике по гражданско-правовому договору. Указываем:
|
| Р.2 — Сведения об иностранце | Вносим информацию об иностранном гражданине. Вписываем Ф.И.О., гражданство, дату и место рождения. Затем прописываем реквизиты документа, подтверждающего личность. Данные миграционной карты, дату и адрес постановки на миграционный учет теперь указывать не надо |
| Р.3 — Допуск к работе | Отражаем информацию о разрешении на работу в РФ либо реквизиты патента, полученного иностранцем. Здесь же необходимо указать должность и характер оформленных взаимоотношений с нанимателем.
Новым порядком облегчили заполнение оснований работы для некоторых лиц из тех, кому нет необходимости оформлять разрешительные документы (беженцы, имеющие РВП и ВНЖ). Достаточно лишь проставить в специально отведенные окошки номер статьи, ее пункта и подпункта из 115-ФЗ. Но вот для работающих на основании международных соглашений ничего не изменилось. Реквизиты этих документов по-прежнему вписываем полностью |
| Р.4 — Согласие и предупреждение | Это стандартный пункт, в котором отражается информация об ответственности за представление ложной информации и согласие на обработку персональных данных |
| Р.5 — Удостоверение сведений | Вписываем информацию о нанимателе или ином уполномоченном лице, которое подтверждает достоверность представляемых сведений в форме |
Если подаете сведения на бумаге, то возьмите с собой в МВД не только заполненное и при необходимости прошитое уведомление, но и документы, удостоверяющие личность и полномочия работодателя. Например, это паспорт и доверенность.
Обязательно получите справку о получении документов, ее оформляет принимающий инспектор ТО МВД РФ. Эта справка является подтверждением своевременного представления бумаг.
Вот готовый образец уведомления для миграционной службы для примера.
Как отправить уведомление о приеме на работу
Чтобы сообщить о данном факте в ФМС, нужно придерживаться пошаговой инструкции:
- Заполняют бланки, установленные законодательством РФ. Если сведения подает работодатель, который принял в коллектив несколько иностранцев, то форма составляется для каждого гражданина. После внесения сведений необходимо проверить наличие ошибок. При их обнаружении бланки заполняют повторно. Бумаги с исправлениями, помарками не принимают.
- На документах ставят печать компании.
- Бланки передают в ФМС.
Гражданин обязан уведомить МВД как о найме иностранцев на основное место, так и на работу по совместительству, а также о заказе у подданного иной державы каких-либо услуг. Не имеет значения, на каком основании гражданин осуществляет трудовую деятельность – по патенту, разрешению и т.д.
Данные о трудоустройстве иностранцев передают:
- лично в полномочный орган;
- заказным письмом с уведомлением о вручении, описью вложения через Почту России;
- в электронной форме через портал Госуслуги.
Лучше всего уведомлять УФМС с помощью первого варианта. Сведения о приеме на работу должны передаваться в МВД, согласно законодательству РФ, в течение трех дней. Исчисление начинается с даты, следующей за числом заключения соглашения.
Если информация поступит позднее, назначат штраф. Корреспонденцию, отправленную Почтой России, могут доставить через 5-7 дней. Это приведет к нарушению сроков уведомления ФМС, что повлечет за собой применение штрафных санкций.
Если лично отнести бланки в полномочный орган, таких проблем не возникнет. Бумаги сразу примет должностное лицо, проверит достоверность сведений, внесет информацию в базу.
Как подать уведомление о приеме на работу
Планируя заключить трудовой договор с иностранцем, потенциальный работодатель должен понимать, что такое сотрудничество влечет за собой весьма тесное взаимодействие с миграционными органами. Уведомление, как несложно догадаться, подается для того, чтобы можно было проконтролировать исполнение миграционного, налогового и трудового законодательства, причем контролю подвергаются обе стороны договора: и работодатель, и иностранный работник.
В первую очередь давайте уточним, кого уведомлять о приеме на работу иностранного гражданина. Как уже упоминалось выше, обращаться нужно в миграционные органы. Под столь пространной формулировкой скрывается вполне конкретное ведомство – МВД, вернее, его подразделение – Главное управление по вопросам миграции (далее – ГУВМ МВД РФ). Для тех, кто не знает, поясним, что именно ему были переданы все полномочия Федеральной миграционной службы, упраздненной в 2021 году.
Следующий вопрос: всегда ли нужно направлять письмо в госорганы, заключая договор с иностранцем? Предусмотрены ли случаи, когда уведомление организацией о трудоустройстве иностранного гражданина не требуется?
Здесь давайте вспомним о том, что мигранты должны оформить разрешительные документы, которые дают им право трудоустроиться в России. В качестве таковых выступают разрешение на работу или патент. Однако для некоторых категорий граждан это требование отсутствует. В частности, привилегиями пользуются те, у кого есть разрешение на временное проживание (далее – РВП) или вид на жительство (далее – ВНЖ).
Следует ли направлять извещение в миграционные органы? Установленный порядок в данном случае нисколько не упрощает жизнь работодателю: ГУВМ МВД должно быть осведомлено обо всех трудовых контрактах с иностранными гражданами. Поэтому уведомление о заключении трудового договора с иностранцем с ВНЖ или РВП обязательно должно быть направлено в установленный срок. А вот порядок заполнения бланка будет немного иным.
Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина
Условия подачи уведомлений о трудоустройстве иностранного гражданина различаются в зависимости от процедуры оформления на работу:
- Если работодатель принимает на работу иностранца с годовой заработной платой меньше 2 миллионов рублей, он обязан уведомить об этом МВД после того, как специалист получит разрешение на работу и подпишет трудовой договор. Это правило распространяется при оформлении иностранцев как на квотные, так и на внеквотные должности.
- Если работодатель оформляет на работу высококвалифицированного специалиста с зарплатой больше 2 миллионов рублей в год, с недавних пор уведомлять МВД нужно одновременно с подачей документов на разрешение на работу.
Подача уведомления о приеме на работу иностранного гражданина со статусом ВКС входит в основной пакет услуг по трудоустройству высококвалифицированных специалистов в Travelmart. В остальных случаях услуга оплачивается отдельно.
Уведомление о трудоустройстве иностранца нужно подать в течение 3 рабочих дней после заключения договора. Если вы будете самостоятельно извещать МВД, обратите внимание, что выпущены новые формы уведомления о заключении трудового договора. Вам нужно Приложение №7 к Приказу МВД №536..
Уведомление о выплате заработной платы
Если иностранный гражданин работает в качестве высококвалифицированного специалиста с зарплатой выше 2 миллионов рублей, работодатель обязан регулярно уведомлять МВД о выплате заработной платы.
Уведомления нужно подавать раз в квартал. Когда очередной рабочий квартал заканчивается, работодатель обязан в течение следующего месяца подготовить и отправить уведомление. Например, документы за 4-й квартал 2018 года нужно подать в течение января 2019, а за 1-й квартал 2019 года – в течение апреля 2019 года.
Форма уведомления о выплате заработной платы ВКС находится в Приложении №5 к Приказу МВД №536.
Условия подачи уведомлений
Условия подачи уведомлений подробно описаны в Приказе МВД №536. Форму уведомления нужно заполнять на русском языке. Документы с исправлениями, зачеркиваниями и ошибками не принимаются. Уведомления нужно подавать отдельно по каждому иностранному сотруднику. Документы можно принести лично при наличии доверенности от компании-работодателя или отправить в бумажном виде по почте.
Если работодатель проигнорирует эту обязанность, не выполнит условия приказа или допустит ошибки в тексте уведомления, он может получить штраф до 1 миллиона рублей или другие санкции, например приостановление деятельности компании на срок до 3 месяцев.
Travelmart поможет заполнить и подать уведомления, чтобы сэкономить ваше время и не допустить штрафов.
Смотрите также: Процедура трудоустройства иностранца на работу.
Штрафы за несвоевременное уведомление МВД (ФМС) о приеме на работу и увольнении иностранцев
За несвоевременное уведомление МВД (ФМС) о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина, а также за не уведомление МВД (ФМС) о заключении или расторжении трудового договора с иностранным гражданином 4 часть 18.15 статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафов на юридические и физические лица, а также другие меры.
Например, в случае, если работодатель не подает уведомление в МВД (ФМС) или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф:
- от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
- от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
- от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.
Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Поэтому заполнение бланков уведомлений МВД (ФМС) необходимо осуществлять максимально внимательно, а подача уведомлений в ФМС должна проходить точно в срок.
И желательно подавать их лично, чтобы быть уверенным, что МВД (ФМС) приняли уведомление. Таким образом, вы избавите себя от штрафных санкций и проблем с миграционными службами.