Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед допуском членов бригады к выполнению работ повышенной опасности ответственный производитель работ совместно с допускающим обязательно должны проверить выполнение мероприятий по подготовке места работы.
Когда нужен наряд-допуск
Нормативы, которые устанавливают требования к производству определенных действий, регулируют варианты применения нарядов-допусков. Документ оформляют, если деятельность связана с:
- рытьем земли или котлованов на глубину от 1,5 м;
- рытьем земли поблизости от коммунальных сетей, расположенных под поверхностью почвы;
- демонтажом зданий;
- строительством, ремонтом, монтажом на предприятии, если производятся совмещенные работы (производство действует, ремонтное подразделение проводит мероприятия на территории иного действующего подразделения);
- деятельностью на высоте;
- ремонтом труб с горячей водой;
- окраской, очисткой крыш;
- подъемом, спуском грузов;
- замкнутым пространством;
- обслуживанием мостовых кранов;
- вскрытием труб под давлением;
- перевозкой, уничтожением ядохимикатов;
- газоопасными видами деятельности;
- огневыми формами деятельности.
Наряд-допуски на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов
- Наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов (применяется при организации и осуществлении строительного производства), упоминается в правилах по охране труда в строительстве
- Наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов (применяется при выполнении работ по химической чистке, стирке изделий), упоминается в ПОТ Р М 013-2000
- Наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью, связанных с хранением, транспортированием и реализацией нефтепродуктов, проводимых в местах постоянного действия вредных и (или) опасных производственных факторов, упоминается в правилах по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
- Наряд-допуск на выполнение работ с применением грузоподъемных машин в зонах действия опасных или вредных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, упоминается в РД-11-06-2007
- Наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью в местах постоянного действия вредных и (или) опасных производственных факторов — когда работы связаны с использованием отдельных видов химических веществ и материалов, упоминается в правилах по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов
- Наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью в местах постоянного действия вредных и (или) опасных производственных факторов — когда работы связаны с нанесением металлопокрытий, упоминается в правилах по охране труда при нанесении металлопокрытий
- Наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью в местах постоянного действия вредных и (или) опасных производственных факторов — при проведении лесозаготовительных, лесохозяйственных работ и работ по обработке древесины, упоминается в правилах по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ
Наряд-допуски для различных ремонтных работ, а также работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования
- Наряд-допуск на проведение ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах, упоминается в РД 09-250-98
- Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта оборудования, используемого при производстве цемента, упоминается в правилах по охране труда при производстве цемента
- Наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью в процессе размещения, монтажа, технического обслуживания и ремонта технологического оборудования, упоминается в правилах по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования
- Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок, упоминается в правилах по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок
- Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности при ремонте тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей — если ремонт проводит организация-подрядчик, упоминается в РД 34.03.201-97
- Наряд-допуск для производства работ по ремонту тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей — если ремонт проводит специальное подразделение предприятия, упоминается в РД 34.03.201-97
V. Общие требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве
89. Для предупреждения воздействия на работников вредных производственных факторов (неблагоприятного микроклимата, шума, вибрации, пыли и вредных веществ в воздухе рабочей зоны) необходимо:
- Определить участки работ, на которых могут возникнуть вредные производственные факторы, обусловленные технологией и условиями выполнения работ
- Определить средства защиты работников
- Предусматривать при необходимости специальные меры по хранению опасных и вредных веществ
90. При проведении строительного производства с применением строительных машин, механизмов или иного технологического оборудования необходимо предусматривать:
- Выбор типов машин, мест их установки и режимов работы в соответствии с параметрами, предусмотренными технологией работ и условиями производства работ
- Вероприятия, ограничивающие зону действия машин для предупреждения возникновения опасной зоны в местах нахождения людей, а также применение ограждений зоны работы машин
- Особые условия установки машин в зоне призмы обрушения грунта, на насыпном грунте или косогоре
91. Ввод в эксплуатацию стационарного технологического оборудования, установленного на строительных площадках (бетонных или растворных заводов, строительных подъемников, компрессорных станций и тому подобное), производится совместным решением работников, ответственных за обеспечение охраны труда при проведении строительных работ на данной площадке и безопасную эксплуатацию данного вида оборудования.
92. Включение (запуск) и эксплуатация транспортных средств, строительных машин, технологического оборудования и других средств механизации должны производиться работником, за которым они закреплены, имеющим право управления этим средством.
Оставлять без надзора транспортные средства, строительные машины, технологическое оборудование и другие средства механизации с работающим (включенным) двигателем запрещается.
93. Перед началом выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах, в которых возможно появление опасного газа, в том числе в емкостях, колодцах, траншеях и шурфах, необходимо провести анализ воздушной среды.
При появлении опасных газов производство работ в данном месте следует приостановить и продолжить их только после обеспечения рабочих мест вентиляцией (проветриванием) и (или) работников необходимыми средствами индивидуальной защиты.
94. Запрещается использование полимерных материалов и изделий с взрывоопасными и токсичными свойствами, а также строительное сырье и материалы, в том числе полимерные и синтетические материалы, производственные отходы для повторной переработки и использования, лом черных и цветных металлов (металлолом) без ознакомления с инструкциями по их применению.
95. При хранении материалов, содержащих вредные или взрывоопасные растворители, должны быть исключены риски возникновения возгорания и выделения вредных веществ.
96. Перед проведением технического обслуживания и ремонта технологического оборудования и механизмов они должны быть приведены в состояние, при котором исключена возможность самопроизвольного включения и приведения их в действие. На пусковых устройствах, обеспечивающих включение (отключение) электропитания, должны быть вывешены плакаты, указывающие, что оборудование находится в ремонте и пуск его запрещен. Приводные ремни должны быть сняты с рабочих шкивов, под пусковые педали поставлены соответствующие подкладки.
При проведении технического обслуживания и ремонта сборочные единицы оборудования или транспортного средства, имеющие возможность перемещаться под воздействием собственной массы, должны быть заблокированы механическим способом или опущены на опору с исключением возможности их самопроизвольного перемещения.
Ремонт оборудования и механизмов во время их работы запрещается.
97. Снимаемые при ремонте части оборудования должны устойчиво размещаться на специально отведенных местах. Круглые детали следует укладывать с применением упоров.
Съем узлов и деталей станка необходимо производить с применением специальных приспособлений и устройств.
98. Работы на высоте, в том числе с применением средств механизации, оснастки, приспособлений и средств подмащивания (электротали, домкраты, грузовые лебедки, люльки, подмости, передвижные леса, лестницы, стремянки), переносных ручных машин и инструмента (электродрели, электропилы, рубильные и клепальные пневматические молотки, кувалды, ножовки и другие), должны производиться в соответствии с правилами по охране труда при работе на высоте, утверждаемыми Минтрудом России в соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. №610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №26, ст.3528).
Работники, эксплуатирующие средства механизации, оснастку, приспособления, средства подмащивания, переносные ручные машины и инструмент до начала работ должны быть обучены безопасным методам и приемам работ с их применением в соответствии с требованиями охраны труда, инструкций изготовителей и инструкций по охране труда, разработанных работодателем.
99. Лебедки, применяемые для перемещения подъемных подмостей и устанавливаемые на земле, должны быть загружены балластом, вес которого должен не менее чем в два раза превышать тяговое усилие лебедки.
Балласт должен быть закреплен на раме лебедки. Количество витков каната на барабане лебедки при нижнем положении груза должно быть не менее двух.
100. Поверхность грунта, на которую устанавливаются средства подмащивания, должна быть спланирована (выровнена и утрамбована) с обеспечением отвода с нее поверхностных вод. В тех случаях, когда невозможно выполнить эти требования, средства подмащивания оборудуются регулируемыми опорами для обеспечения горизонтальности установки или временными опорными сооружениями, обеспечивающими горизонтальность установки средств подмащивания.
101. Средства подмащивания, расположенные в непосредственной близости от проездов транспортных средств, должны быть ограждены отбойными брусами.
102. Подвесные лестницы и площадки, применяемые для работы на конструкциях, должны устанавливаться и закрепляться на монтируемые конструкции до подъема последних.
103. Места установки приставных лестниц на участках движения транспортных средств или людей надлежит на время производства работ ограждать или охранять.
Строительные леса и другие средства подмащивания с площадками, огражденными перилами, следует применять при проведении работ:
- Около и над вращающимися работающими машинами, транспортерами
- С использованием ручных машин и порохового инструмента
- Газосварочных и электросварочных работ
- По натяжению проводов и поддержанию на высоте тяжелых деталей
VIII. Требования охраны труда при устройстве искусственных оснований и проведении буровых работ
151. Работодатель обязан в рамках СУОТ с учетом пункта 5 Правил проанализировать следующие опасности и их источники, представляющие угрозу жизни и здоровью работников при устройстве искусственных оснований и выполнении буровых работ:
152. При наличии профессиональных рисков, вызванных установленными опасностями, безопасность устройства искусственных оснований и буровых работ должна быть обеспечена на основе выполнения требований по охране труда, содержащихся в организационно-технологической документации на производство работ:
- Определение способов и выбор средств механизации для проведения работ
- Установление последовательности выполнения работ
- Разработка схемы монтажа и демонтажа оборудования, а также его перемещения на площадке
- Определение номенклатуры и необходимого количества средств коллективной защиты, необходимых для применения в конструкции машин, а также при организации рабочих мест
153. Расстояние между установленными сваебойными или буровыми машинами и расположенными в непосредственной близости строениями определяется организационно-технологической документацией. При работе указанных машин следует установить опасную зону на расстоянии не менее 15 м от устья скважины или места забивки сваи.
154. Передвижку сваебойных и буровых машин следует производить по заранее спланированному горизонтальному пути при нахождении конструкции машин в транспортном положении.
155. При забивке свай плавучим копром необходимо обеспечить его надежное причаливание к якорям, закрепленным на берегу или на дне, а также связь с берегом при помощи дежурных судов или пешеходного мостика.
Плавучий копер должен быть обеспечен спасательными кругами и лодкой.
Не допускается производить свайные работы на реках и водоемах при волнении воды более 2 баллов.
156. Забивка свай со льда разрешается в тех случаях, когда в организационно-технологической документации предусмотрены специальные мероприятия по обеспечению прочности ледяного покрова.
157. Пробуренные скважины при прекращении работ должны быть закрыты щитами или ограждены. На щитах и ограждениях должны быть установлены предупреждающие знаки безопасности и сигнальное освещение.
158. Вибропогружатели необходимо оборудовать подвесными инвентарными площадками для размещения рабочих, выполняющих присоединение наголовника вибропогружателя к оболочке.
Ширина настила площадки должна быть не менее 0,8 м. Настил площадки должен быть огражден.
159. Стены опускного колодца изнутри должны быть оборудованы не менее чем двумя закрепленными навесными лестницами.
160. По внутреннему периметру опускного колодца необходимо устраивать защитные козырьки. Размеры, прочность и порядок установки козырьков должны быть определены в организационно-технологической документации.
161. Помещения, в которых приготовляются растворы для химического закрепления грунта, должны быть оборудованы вентиляцией и соответствующими емкостями для хранения растворов.
162. Монтаж, демонтаж и перемещение сваебойных и буровых машин при ветре 10 м/с и более или грозе не допускаются.
163. Техническое состояние сваебойных и буровых машин (надежность крепления узлов, исправность связей и рабочих настилов) необходимо проверять перед началом каждой смены.
164. Перед подъемом конструкций сваебойных или буровых машин их элементы должны быть закреплены, а инструмент и незакрепленные предметы удалены.
При подъеме конструкции, собранной в горизонтальном положении, должны быть прекращены другие работы в радиусе, превышающем длину конструкции на 5 м.
165. В период работы сваебойных или буровых машин работники, непосредственно не участвующие в выполнении данных работ, не допускаются к машинам на расстояние менее высоты стрелы + 5 м.
166. Перед началом буровых или сваебойных работ необходимо проверить:
- Исправность звуковых и световых сигнальных устройств, ограничителя высоты подъема грузозахватного органа
- Состояние канатов для подъема механизмов, а также состояние грузозахватных устройств
- Исправность механизмов и металлоконструкций
167. Перед началом осмотра, смазки, чистки или устранения каких-либо неисправностей буровой машины или копра буровой инструмент или сваебойный механизм должны быть опущены и поставлены в устойчивое положение, а двигатель остановлен и выключен.
168. Спуск и подъем бурового инструмента или сваи производится после подачи предупредительного сигнала.
Во время подъема или спуска бурового инструмента запрещается производить на копре или буровой машине работы, не имеющие отношения к указанным процессам.
169. Подъем сваи (шпунта) и сваебойного молота необходимо производить отдельными крюками. При наличии на копре только одного крюка для установки сваи сваебойный молот должен быть снят с крюка и установлен на надежный стопорный болт.
При подъеме свая должна удерживаться от раскачивания и кручения при помощи расчалок.
Одновременный подъем сваебойного молота и сваи не допускается.
170. Сваи разрешается подтягивать по прямой линии в пределах видимости машиниста копра только через отводной блок, закрепленный у основания копра. Запрещается подтягивать копром сваи на расстояние более 10 м и с отклонением их от продольной оси.
171. Установка свай и сваебойного оборудования производится без перерыва до полного их закрепления.
Оставлять сваи и сваебойное оборудование на весу не допускается.
172. При погружении свай с помощью вибропогружателей необходимо обеспечить плотное и надежное соединение вибропогружателя с наголовником сваи, а также свободное состояние поддерживающих вибропогружатель канатов.
173. Вибропогружатель следует включать только после закрепления его на свае и ослабления поддерживающих полиспастов. Ослабленное состояние полиспастов должно сохраняться в течение времени работы вибропогружателя.
При каждом перерыве в работе вибропогружатель следует выключать.
174. При погружении свай-оболочек доступ работников на подвесную площадку для присоединения к погружаемой свае-оболочке наголовника вибропогружателя или следующей секции сваи-оболочки разрешается только после того, как подаваемая конструкция опущена краном на расстояние не более 30 см от верха погружаемой сваи-оболочки.
175. При срезке (обрубке) голов забитых в грунт свай необходимо предусматривать следующие меры безопасности, исключающие внезапное падение убираемой части:
- Срезку (обрубку) голов свай следует начинать после завершения работ по погружению свай и составления акта приемки-сдачи работ с обязательным приложением исполнительной схемы
- При срезке (обрубке) голов свай, выступающих над настилом на высоту более 1 м, необходимо применять инвентарные металлические подмости, а при проведении указанных работ на высоте более 1,8 м должно быть установлено ограждение высотой не менее 1,1 м
- При большой высоте срубаемой части сваи, когда возникает угроза деформации арматурных стержней и падения сваи, перед началом работ верхняя часть сваи должна быть застропована выше центра тяжести срубаемой части, а стропы и грузовые тросы крана должны быть натянуты
- Одновременно срезка (обрубка) голов двух соседних свай запрещается
176. Последовательность разработки грунта под кромкой ножа опускного колодца должна обеспечивать его устойчивость. Глубина разработки грунта от кромки ножа колодца определяется согласно организационно-технологической документации.
Не допускается разрабатывать грунт ниже 1 м от кромки ножа колодца.
177. При разработке подвижных грунтов с водоотливом или при наличии прослойки таких грунтов выше ножа колодца должны быть предусмотрены меры по обеспечению быстрой эвакуации людей на случай внезапного прорыва грунта и затопления колодца.
Можно ли отправлять документ подрядчику только с подписью мастера
В случае с применением работниками УНЭП для подписания наряда-допуска работодателю необходимо предусмотреть внутренний порядок ее использования и соблюсти требования статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
При обмене нарядами-допусками с подрядчиком необходимо определить в двухстороннем соглашении, что наличие УКЭП мастера гарантирует наличие УНЭП работников о том, что они прошли инструктаж. Дополнительно в соглашении стоит предусмотреть для исключительных ситуаций, что подрядчик вправе запросить полную информацию о подписании наряда-допуска, предоставить такую информацию можно, выгрузив документ со всеми файлами ЭП из системы.
В описанной схеме получение подрядчиком наряда-допуска без НЭП работников об инструктаже считаем некритичным, достаточно указать данные работников.
Собрав 65 ТНПА вместе можно увидеть разнообразие видов работ и формулировок, которые в ней присутствую. И это вызывает, мягко говоря, обеспокоенность. Например, работы на высоте.
Работы на высоте – работы, при которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более.
Правила охраны труда при работе на высоте, пост. Минтруда от 28.04.2001 № 54 (далее — ПОТ при работе на высоте)
Большинство моих коллег считает, что все работы на высоте должны выполняться по наряду допуску, но что мы видим в п. 14 ПОТ при работе на высоте. По наряду-допуску производятся работы на высоте, требующие для их безопасного выполнения высокой согласованности в действиях работников, осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за производством работ.
Еще раз: Высокой согласованности и специальных организационных и технических мероприятий. В большинстве работ на высоте этого не требуется. Например, подъем по лестнице. Где здесь высокая согласованность и специальные организационные и технические мероприятия? Как определить какие организационные и технические мероприятия являются специальными? Соответственно и выдача наряда-допуска не требуется. Выдача страховочной привязи и указание точки крепления я не считаю работой, которая требует высокой согласованности и специальных организационных и технических мероприятий, и вдобавок постоянного контроля за производством работ.
Другой подход у строителей и в деревообработке. Там наряд-допуск выдается при выполнении работ на высоте с применением предохранительного пояса.
(Приложение 1. Перечень строительных работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, Правила по охране труда при выполнении строительных работ, пост. Минтруда и Минстройархитектуры от 31.05.2019 № 24/4; Приложение 1. Перечень работ, связанных с ведением лесного хозяйства, обработкой древесины и производством изделий из дерева, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, Правила по охране труда при ведении лесного хозяйства, обработке древесины и производстве изделий из дерева, пост. Минтруда и Минлесхоза от 30.03.2020 № 32/16)
И только «Правила по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей» и «Правила по обеспечению промышленной безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» требуют выдачу наряда-допуска на все работы на высоте.
Не обошлось также и без «уникальных» требований для работ на высоте:
Работы на высоте в зоне электрических и других действующие коммуникаций (п.62 Правила по охране труда при работах на воздушных линиях электросвязи и проводного вещания, пост. Минсвязи от 17.11.2008 № 49).
Выполнение работ с лестниц на высоте более 1,3 м (п.200 Правила безопасности и охраны труда при дроблении, измельчении и обогащении полезных ископаемых, пост. Минстройархитектуры от 29.06.2007 № 12)
В ТНПА есть и такие виды работ и формулировки:
Выполнение кровельных и гидроизоляционных работ в опасных зонах (п.711 Правил охраны труда при работе на высоте, пост. Минтруда от 28.04.2001 № 52). Значит, если работы проводятся не в опасной зоне, то наряд допуск может не выдаваться?
Производство кровельных работ газопламенным способом (п.440 Правил по охране труда при выполнении строительных работ, пост. Минтруда и Минстройархитектуры от 31.05.2019 № 24/52). Если не применяется газопламенный способ, то наряд-допуск не нужен?
Работы повышенной опасности должны производиться по наряду-допуску. (п.15 Правил безопасности и охраны труда металлургических производств, пост. Минпрома от 22.05.2007 № 8). Определения термина «Работы повышенной опасности» нет. Если под ним подразумевается термин «Работы с повышенной опасностью», то возможно подразумеваются работы из Приложения 7 Постановления 175. Но нельзя же все время «полагать» и «считать».
При выполнении окрасочных работ в опасных зонах следует выдавать наряд-допуск… (п.45 Межотраслевых правил по охране труда при выполнении окрасочных работ, пост. Минтруда от 28.09.2012 № 104).
Опасные зоны — зона возможного воздействия на работающего, при его нахождении в ней, опасных производственных факторов и/или вредных производственных факторов, риск воздействия или экспозиция которых могут превысить предельно допустимые значения. (ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения»)
Получается, когда маляр красит водоэмульсионными красками, а недалеко от него работают со шлифмашинкой, на рабочем месте маляра будет превышение шума. И только из-за этого маляру нужно выдавать наряд-допуск? И таких примеров можно привести множество.
Можно ли переводить наряд-допуск в e-форму?
Обратимся к Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 года № 485 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных‚ огневых и ремонтных работ»:
4.2.16. Записи в наряде-допуске на проведение ремонтных работ должны быть четкими и читаемыми. Допускается заполнение наряда-допуска с использованием персонального компьютера. Не допускается заполнение наряда-допуска карандашом. Исправления в тексте и подписи ответственных лиц с использованием факсимиле и их ксерокопии не допускаются.
Возможность использования ЭП при согласовании нарядов-допусков на проведение ремонтных работ устанавливается внутренними документами эксплуатирующей организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Допускается оформление и регистрация наряда-допуска на проведение ремонтов в e-виде. Но для того чтобы электронная форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности соответствовала всем требованиям, необходимо исключить возможность несанкционированного изменения информации в наряде-допуске на проведение ремонтных работ, и обеспечить условия хранения наряда-допуска на проведение ремонтов в течение одного года со дня его закрытия.
Таким образом, заполнение наряда-допуска в электронной форме допускается.
Наряд-допуски на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов
- Наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов (применяется при организации и осуществлении строительного производства), упоминается в правилах по охране труда в строительстве
- Наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов (применяется при выполнении работ по химической чистке, стирке изделий), упоминается в ПОТ Р М 013-2000
- Наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью, связанных с хранением, транспортированием и реализацией нефтепродуктов, проводимых в местах постоянного действия вредных и (или) опасных производственных факторов, упоминается в правилах по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов
- Наряд-допуск на выполнение работ с применением грузоподъемных машин в зонах действия опасных или вредных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, упоминается в РД-11-06-2007
- Наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью в местах постоянного действия вредных и (или) опасных производственных факторов — когда работы связаны с использованием отдельных видов химических веществ и материалов, упоминается в правилах по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов
- Наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью в местах постоянного действия вредных и (или) опасных производственных факторов — когда работы связаны с нанесением металлопокрытий, упоминается в правилах по охране труда при нанесении металлопокрытий
- Наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью в местах постоянного действия вредных и (или) опасных производственных факторов — при проведении лесозаготовительных, лесохозяйственных работ и работ по обработке древесины, упоминается в правилах по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ
Наряд-допуски для строительных работ
- Наряд-допуск на работы с повышенной опасностью при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ, упоминается в правилах по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
- Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности при строительстве подземных сооружений, упоминается в ПБ 03-428-02
- Наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов в строительстве, упоминается в СНиП 12-03-2001
- Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности при строительстве магистральных стальных трубопроводов, упоминается в правилах техники безопасности при строительстве магистральных стальных трубопроводов
Когда нужен наряд-допуск
Нормативы, которые устанавливают требования к производству определенных действий, регулируют варианты применения нарядов-допусков. Документ оформляют, если деятельность связана с:
- рытьем земли или котлованов на глубину от 1,5 м;
- рытьем земли поблизости от коммунальных сетей, расположенных под поверхностью почвы;
- демонтажом зданий;
- строительством, ремонтом, монтажом на предприятии, если производятся совмещенные работы (производство действует, ремонтное подразделение проводит мероприятия на территории иного действующего подразделения);
- деятельностью на высоте;
- ремонтом труб с горячей водой;
- окраской, очисткой крыш;
- подъемом, спуском грузов;
- замкнутым пространством;
- обслуживанием мостовых кранов;
- вскрытием труб под давлением;
- перевозкой, уничтожением ядохимикатов;
- газоопасными видами деятельности;
- огневыми формами деятельности.
В каких случаях понадобится допуск
В каждой компании оформление наряда-допуска на работы происходит в зависимости от специфики деятельности. В нормативных актах содержится список действий, когда оно обязательно. Речь идет обо всех видах занятий, требующих принятия дополнительных мер безопасности, а именно:
- деятельность, связанная с химическими, биологическими и иными опасными веществами;
- погрузочно-разгрузочные, высотные, водолазные, земляные, строительно-монтажные, огневые, пожароопасные, дорожные работы;
- эксплуатация тепловых, холодильных, газовых, электрических установок.
- Наряд-допуск выдается на работы, выполняемые в условиях повышенной опасности.
- Выдающий наряд-допуск является одновременно ответственным руководителем работ, назначает допускающего к работе и несет ответственность за возможность производства работ, правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности, а также за достаточную квалификацию допускающего к работе.
- Допускающий к работе по наряду-допуску несет ответственность за правильность подготовки объекта к ремонтным работам, за полноту выполнения намеченных в наряде-допуске мероприятий.
- Производитель работ несет ответственность за безопасную работу, за полноту проводимого инструктажа о мерах безопасности при выполнении порученной работы, за соблюдение работающими мер безопасности, за правильность использования работающими спецодежды и средств индивидуальной защиты, за исправность инструмента, приспособлений и оснастки.
- Пункт 7.1 заполняется при выполнении работ, проводимых вблизи действующих железнодорожных линий, линий электропередач,скрытых коммуникаций и газоопасных мест.
- Необходимость заполнения пунктов 4.1-4.10 определяется из условий работы.
- Все экземпляры закрытых нарядов-допусков хранятся в течение 30 дней у лица, выдавшего наряд-допуск.
1.1. К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции.
1.2. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наряда-допуска и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.
1.3. В каждой организации на основе Примерного перечня работ повышенной опасности с учетом конкретных условий и особенностей технологии должен быть составлен и утвержден руководителем организации (главным инженером, техническим директором и т.п.) свой перечень работ повышенной опасности.
1.4. Перед началом работ на территории действующего предприятия (цеха, объекта производства и т.п.) заказчик и подрядчик обязаны оформить акт-допуск.
- Ответственность за выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ и предусмотренных актом-допуском, несут руководители организации и действующего предприятия. Руководитель действующего предприятия несет ответственность за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ, выполняемых подрядчиком (допуск в опасную зону, подача напряжения, горячей воды, пара, газов и т.д.). Руководитель подрядной организации отвечает за организацию и безопасное производство выполняемой им работы.
1.5. При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.
1.6. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:
- — вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;
- — ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;
- — в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.
1.7. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить неогражденные и незащищенные:
- — участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
- — этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.);
- — зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов;
- — зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами;
- — зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал подрядчика может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.
1.8. До начала работ в опасных зонах следует осуществлять организационно-технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, а работы выполнять только по наряду-допуску.
1.9. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия».
- Порядок установки ограждений при выполнении работ на территории действующего предприятия определяется актом-допуском.
Порядок оформления и выдачи нарядов-допусков
3.1. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.
В случае невыполнения работы в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства работ работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возобновление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска.
3.2. На каждую бригаду (звено), участвующую в производстве работ повышенной опасности, наряд-допуск должен оформляться в 2 экземплярах (один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, другой выдается ответственному руководителю работ).
Бланк наряда-допуска должен быть заполнен ясно, конкретно и четко, в соответствии с порядком заполнения (Приложение 4). Исправления текста не допускаются.
3.3. При выполнении работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск от организации, учитывая имеющиеся или могущие возникнуть опасности (постоянно и потенциально опасные производственные факторы), а также в соответствии с определенными актом-допуском мероприятиями выписывает наряд-допуск в 3 экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия), согласовав меры безопасности и порядок производства работ с ответственным лицом действующего предприятия (цеха, участка).
3.4. Для выполнения работ в охранной зоне линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций организация обязана подать заявку предприятию, эксплуатирующему эти сооружения, с указанием вида, характера, места, времени начала и окончания работ, а также список ответственных руководителей, ответственных исполнителей работ и лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков, с указанием фамилий, инициалов, должностей и групп по электробезопасности и получить письменное разрешение на право производства работ.
3.5. Наряд-допуск на производство работ в охранной зоне воздушной линии электропередачи, связи, других инженерных коммуникаций должен быть утвержден руководителем (главным инженером, техническим директором) организации и подписан лицом, ответственным за эксплуатацию линии со стороны владельца.
В подразделениях, выполняющих указанные работы и расположенных на расстоянии более 50 км от своих организаций, наряд-допуск утверждает руководитель подразделения или другой ответственный руководитель (специалист), прошедший соответствующее обучение и уполномоченный на это приказом по организации.
3.6. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответственному руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из физической возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей.
При этом у ответственного руководителя работ не должно быть более трех незакрытых нарядов-допусков одновременно.
3.7. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск.
3.8. По окончании смены, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ на хранение.
При возобновлении работ ответственный руководитель обязан лично убедиться в том, что условия их производства не изменились, и только после этого возвратить наряд-допуск ответственному исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается.
3.9. Срок хранения закрытого наряда-допуска — 30 дней.
3.10. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности или совмещенных работ (Приложение 5). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации.
Журналы, чистые бланки и закрытые наряды-допуски должны храниться у лица, выдающего их.
Срок хранения журнала — 6 мес. с момента последней записи.
3.11. Ответственный руководитель работ не имеет права принимать наряд-допуск, осуществлять допуск бригады (звена) к работе, если характер и условия работ, меры безопасности не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме или не соответствуют правилам безопасности. За отказ принять наряд-допуск и осуществить допуск персонала в указанных случаях он ответственности не несет.
Ответственный исполнитель работ не имеет права получать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия работ, меры безопасности не соответствуют действующим правилам и инструкциям по безопасности труда или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме. За отказ получить наряд-допуск и приступить к работе он ответственности не несет.
Для чего необходим наряд-допуск и кем он выдается?
Перед началом монтажа или строительства на территории определенной организации, субподрядчик и административный аппарат фирмы, сооружающей (эксплуатирующей) данный объект, обязаны предварительно оформить допуск.
Арендодатель или основной подрядчик при выполнении действий на производственной территории, при которых задействуются арендаторы или субподрядчики обязан:
- составить совместно с ними достоверный график исполнения совмещенных действий, обеспечивающий полный контроль над безопасностью в период проведения работ, обязательный для всех предприятий и лиц на этой территории;
- обеспечить исполнение общих для всех компаний мероприятий по охране труда и согласованность действий арендаторов и главных субподрядчиков в части проведения мероприятий по охране и полной безопасности труда, согласно разработанному графику и допуску проведения совмещаемых работ.
Руководитель работ в свою очередь проводит инструктаж с исполнителями организации с соответствующей обязательной записью в наряде-допуске.
Для проведения определенных работ на территории зон, находящихся под охраной, документ выдается согласно письменному разрешению компании – владельца данного объекта. Период действия документа – срок, необходимый для исполнения обязательств в полной мере.
Заработная плата сотрудников любой организации формируется с учётом многих факторов. Одним из них является прожиточный минимум. Информация о том, что это такое – в данной статье.