Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности проверки СЭС в аптеке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Какие санкции предусмотрены в случае нарушения? Меры, применяемые службой надзора по итогам проверки, могут заключаться в оформлении предписания на исправление всех выявленных несоответствий, наложении штрафа, а также временной приостановке деятельности организации или ИП на срок, требуемый для устранения нарушений. В случае обнаружения факта массового заболевания либо его угрозы санитарно-эпидемиологическая служба имеет право на подачу судебного заявления — это зависит от масштабов разразившийся эпидемии.
Если нарушения не носят столь глобального характера, а лишь выявлены несоответствия нормам санитарии, размер штрафа будет меньше — от 5 до 10 МРОТ. Он может быть заменен приостановкой деятельности предприятия на трехмесячный срок с целью исправления. При погрешностях в состоянии помещения или нормах эксплуатации такой штраф составит от 10 до 20 МРОТ. Грубые нарушения, кроме того, также чреваты тюремным заключением по решению суда.
Размер штрафа зависит от того, кто признан виновным. Если это — юридическое лицо, величина его составит большую сумму, чем с лица физического (продавца, ИП, представителя учреждения).
Общение с комиссией следует вести спокойным деловым тоном. Наилучшая линия поведения — открытое общение, но без подачи ненужных (избыточных) сведений, способных спровоцировать лишние вопросы. Не следует давать проверяющим поводы для дополнительных санкций.
Заранее настройтесь, что комиссия будет вести свою работу достаточно скрупулезно. При возникновении споров не пытайтесь разжигать конфликт. Собственные права в случае их нарушения следует отстаивать уверенным спокойным тоном, опираясь на юридическую информацию.
Наложение штрафа обязано быть аргументированным и отражаться в протоколе. Без документального подтверждения вручение штрафа превращается в банальную взятку. Каждое предприятие должно располагать журналом по учету проверок, в который заносится в подробностях вся информация о каждом таком мероприятии, включая полученное заключение СЭС.
Общение с комиссией следует вести спокойным деловым тоном. Наилучшая линия поведения — открытое общение, но без подачи ненужных (избыточных) сведений, способных спровоцировать лишние вопросы. Не следует давать проверяющим поводы для дополнительных санкций.
Заранее настройтесь, что комиссия будет вести свою работу достаточно скрупулезно. При возникновении споров не пытайтесь разжигать конфликт. Собственные права в случае их нарушения следует отстаивать уверенным спокойным тоном, опираясь на юридическую информацию.
Наложение штрафа обязано быть аргументированным и отражаться в протоколе. Без документального подтверждения вручение штрафа превращается в банальную взятку. Каждое предприятие должно располагать журналом по учету проверок, в который заносится в подробностях вся информация о каждом таком мероприятии, включая полученное заключение СЭС.
Что проверяет территориальный отдел управления СЭС?
Зачастую проверки СЭС проводятся по заявлениям населения относительно нарушений в работе предприятий торговли и общепита, по жалобам граждан относительно нарушений складирования мусора и отходов на прилегающих к предприятиям территориях, превышения ими допустимого уровня шума и т. д.
По всем обращениям территориальный контролирующий орган вправе организовать проверку:
- правильности оформления трудовых книжек и договоров сотрудников;
- наличия документации, подтверждающей квалификацию работников (копий документов об образовании);
- наличия у сотрудников медкнижек;
- наличия и ведения журналов, в которых ведется учет контрольных мероприятий в соответствии с российским законодательством (ст. 16 закона «О защите прав юрлиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ);
- наличия сертификатов на товар, акцизов на нем;
- проверку ККМ (контрольно-кассовых машин);
- помещений и др.
Что находится вне компетенции СЭС?
Полномочия СЭС не безграничны. Так, например, инспекторы не вправе:
- осуществлять плановую проверку без присутствия должностных лиц или лиц, являющихся представителями того юридического лица, в отношении которого она проводится (исключение составляют случаи, когда присутствует угроза здоровью и жизни граждан, представителям фауны и флоры, государственной безопасности или при техногенных катастрофах);
- изымать оригиналы документации или требовать документы, информацию или образцы продукции, не являющейся объектами проверки;
- превышать сроки проведения проверки, которые предусмотрены действующим законодательством;
- отбирать пробы (образцы) продукции для дальнейших исследований или проведения экспертизы сверх установленных стандартами норм и без оформления соответствующих документов (актов об отборе);
- выдавать организациям и ИП предписаний относительно проведения за их счет контрольных мероприятий.
В чем их отличия и как к ним относиться.
Плановые проверки осуществляются в соответствии с графиком, который предусматривает визит сотрудников Роспотребнадзора один раз в три года. Исключение составляют предприятия и компании, осуществляющие свою деятельность в пищевой отрасли и медицине.
Детальный график контрольных проверок выкладывается обычно на сайте региональной прокуратуры. Вместе с тем, органы Роспотребнадзора обязаны заранее уведомить руководителя компании или индивидуального предпринимателя о сроках своего посещения. Это делается для того, чтобы в момент проверки руководящая личность смогла присутствовать на своем рабочем месте.
Посещение объекта вне графика называется внеплановой проверкой Роспотребнадзора. Поводом для ее проведения может служить неординарная ситуация, вызванная неудовлетворительным качеством продукции и уровнем обслуживания. Помимо этого, внеплановая проверка производится на основании жалоб потребителей.
Подавать подобные жалобы имеют право все, кто входит в категорию потребителей или представителей их интересов:
- Обычные граждане, пользующиеся услугами или приобретающие товар
- Представители органов самоуправления по инициативе граждан
- Органы государственной власти
Принципы проверок Роспотребнадзора
Бюрократический произвол – не редкость в наши дни. Можно ли от него защититься? Конечно, если учесть все нюансы проверок предприятий инспекциями – и мы именно такие специалисты, знающие все тонкости подготовки и способные квалифицированно спланировать мероприятия для успешного прохождения этих процедур. Безусловно, можно попробовать действовать самостоятельно, но подготовка таких мероприятий и всей необходимой документации – поистине масштабная процедура, которая потребует от вас специфических знаний и массу времени. И даже после этого вы не сможете быть уверенными, что не ошиблись и подготовили все именно так, как того требуют контролирующие органы. Ведь санитарно-эпидемиологические требования очень жесткие. Обратившись к профессионалам, вы сэкономите не только свое время и деньги, но и убережете нервы во время процедуры проверки.
Сотрудники СЭС, согласно законодательным нормам, должны иметь профильное образование, определенные навыки. Первая функция службы – организация деятельности, связанной с осмотрами населения, выявления заболеваний, проведения мероприятий, направленных на устранение источника опасности. Другая функция службы – регулирование и надзор.
Наша СЭС реализует все меры, направленные на уничтожение очагов заражений, стабилизации бактериологической ситуации. Ограничений по типам объектов, направлениям работы нет. Это могут быть воспитательные, образовательные учреждения, заведения общепита, предприятия торговли.
Поможем, если нужно получить эпидемиологическое заключение. Документ будет подтверждением факта соответствия готовой продукции действующим в отрасли нормам, правилам, стандартам. Заключение оформляем согласно действующим правилам. Оно должно соответствовать нормам безопасности пищевой продукции, других товаров. Делаем заключения на импортные, отечественные товары, ТУ (технические условия на объекте).
Осторожность. Никогда не подставляйте под удар предприятие по своей вине. Ведь вы бухгалтер, и именно от вас зависит порядок на фирме. Был такой случай: на мониторе одного из компьютеров был приколот клочок бумаги со следующей записью: «Черная касса – С:ОтчетыСHEKASSA.doc». Как удачно, ничего даже не нужно долго искать! Не стоит иметь дел с незаконным денежным оборотом, ведь к бухгалтеру придут в первую очередь. Составьте для администраторов четкий порядок действий: как себя вести, если пришла неожиданная проверка. Иногда лучше вообще сказать, что бухгалтерии на предприятии нет и учетом наемный сотрудник занимается дома. Или, например, бухгалтер внезапно заболел и помещение закрыто, а ключи только у него. Контролеры не будут выламывать дверь, просто опечатают – и все. Поверьте, штраф за вскрытие будет намного меньше, чем за нарушения, которые могут найти.
Осмотрительность. Не стоит говорить лишнего даже коллегам. Не распространяйтесь о размерах своей заработной платы. Многие иногда такого наговорят в задушевной беседе с дружелюбным налоговым инспектором, а потом еще удивляются, почему у них так часто проверяют правильность исчисления НДФЛ.
Осведомленность. Изучайте методы проверок. Самое главное – нужно знать как свои права, так и допустимые полномочия контролеров. Старайтесь вообще не общаться с проверяющими без присутствия директора или юриста. Штудируйте нормативную базу. Даже если в ресторане или кафе найдут серьезные нарушения, но при этом не будут учтены процессуальные требования, результаты проверки юристы смогут опротестовать в вышестоящих структурах или суде.
Что влияет на эффективность деятельности СЭС
Для того чтобы эпидемиологические службы работали оперативно и более эффективно, нельзя забывать о факторах, которые этому способствуют. Высокий уровень знаний и квалификации работников – это первый и основной фактор, благодаря которому достигается высокое качество работы. Необходимо, чтобы как можно больше сотрудников СЭС имело образование в данной сфере и опыт практической деятельности. Профильность образования дает более четкое понимание работы и требований к осуществлению надзорной деятельности. Помимо этого все специалисты эпидемиологических служб должны своевременно повышать квалификацию.
Еще одним важнейшим фактором для достижения эффективности является наличие специализированного оборудования на всех станциях СЭС. Благодаря необходимым материалам удается достигнуть поставленных задач, так же инструменты играют роль и в осуществлении научной деятельности. Стоит помнить также о компьютерном оснащении службы, это позволяет сделать работу более быстрой и точной.
Третий фактор – это правильное использование оборудования. От этого зависит успех деятельности СЭС. Необходимо понимать, что правильно интерпретированные лабораторные исследования – это правильные рекомендации по улучшению эпидемиологической обстановки.
Какие анализы рекомендуется делать регулярно?
Для представителей сферы бизнеса важнейшее значение имеет правильный выбор комплекса исследований. К примеру, на предприятиях гостиничного сервиса обязательным является забор смывов, позволяющий получать сведения о санитарной безопасности используемого постельного белья, предметов личной гигиены. Кроме того, периодически рекомендуется замерять электромагнитные и радиационные показатели.
Для промышленных производств и предприятий, на которых требуется контролировать уровень освещенности или шума, принадлежащая СЭС лаборатория проводит исследования с выездом к месту назначения для проведения замеров. В рамках разработки комплексных решений по санитарной безопасности именно такие проверки продемонстрируют добросовестное отношение работодателя к охране труда.
Еще одна важная составляющая эффективной защиты санитарии и гигиены — исследование микроклимата, позволяющее выявить скрытые инфекционные угрозы, обнаружить появление грибка и плесени.
Процедура дезинсекции
Ответ на вопрос, сколько стоит вызвать сэс потравить клопов, зависит и от масштабов проблемы. Очень часто вредители обосновываются сразу в нескольких соседних квартирах. Для решения задачи потребуется обработка всех этих помещений. Если вызов дезинфекции на дом был направлен в государственную организацию, инспектор имеет право оформить предписание насчет проверки в проблемных квартирах. В случае с частной фирмой соседи могут элементарно отказаться. Тогда, борьба с клопами сэс будет происходить исключительно на вашей территории. Это означает что, скорее всего, насекомые достаточно быстро вернутся, и все придется начинать заново.
Определившись, сколько стоит вызвать санэпидемстанцию для уничтожения клопов, и оговорив с исполнителями все условия, следует подписать договор. Без этого документа проведение обработки недопустимо. Сам процесс состоит из нескольких этапов:
- оценка проблемных мест;
- выбор подходящего препарата;
- сэс обработка от клопов.
Многие частные фирмы игнорируют оценочный этап работы, считая, что их материально-техническое оснащение позволяет справиться с задачей любой сложности. Это признак непрофессионального подхода, но исполнители имеют на это право. Зачем люди решают вызвать сэс на дом? Цена платится не за количество манипуляций и объемы затраченных на дезинсекцию препаратов, а за результат. Именно он является решающим фактором.
Как выбрать и подготовить помещение для получения Акта СЭС и ведения медицинской практики?
При выборе помещения, минимальный набор нормативных актов, которыми Вы должны руководствоваться, это ГСН и Приказ МОЗ № 739 в части, которая касается именно Вашей врачебной специализации. Если речь идет о клинике, в которой будут работать врачи разных специальностей, разумеется, каждый кабинет должен соответствовать своим требованиям.
Здесь мы приведем чек-лист, по которому Вы можете проверить подходит ли Ваше помещение под общие требования ГСН и лицензионного органа:
-
Только нежилое помещение. Допускается помещение в жилом доме, выведенное из нежилого фонда.
-
Только первый или второй этаж дома. Если вся клиника занимает отдельно стоящее здание — она может иметь больше этажей. В отдельных случаях допускается помещение цокольного этажа или мансарда, но такие случаи требуют предварительного согласования с контролирующим органом.
-
Наличие оснащения. В помещение должно быть водо-, электро-, теплоснабжение. Кабинет должен быть вентилируемым.
-
Ремонт в помещении соответствует требованиям закона. Пол, стены и потолок помещения должны быть покрыты водоотталкивающими материалами, способными выдержать влажную уборку и дезинфекцию.
-
Помещение должно быть введено в эксплуатацию, а ремонт — закончен. Если Вы не укладываетесь в сроки с ремонтом, по предварительному согласованию с юристом, возможно заполнение документов с информацией о помещении в том виде, в каком оно будет готово уже для ведения практики. Но это исключение из правил, и каждая такая ситуация должна быть под контролем опытного юриста.
-
Естественное освещение. Практически все кабинеты врачей должны иметь не только искусственное, но и естественное освещение. Исключением являются процедурные и ряд других помещений;
-
Установлено оборудование. В каждом кабинете врача уже на стадии выдачи Акта СЭС должно находиться требуемое Табелем оснащения оборудование.
-
Право собственности или пользования помещением должно быть подтверждено документом. Допускается использование помещения для ведения медицинской практики, взятое в субаренду.
-
Данные в документах на помещение должны совпадать с реальностью. Остерегайтесь незаконных перепланировок. Если в процессе лицензионной проверки обнаружится отличие реальности от поданных сведений, Вы рискуете лишиться медицинской лицензии.
Важно! Что касается площади каждого из кабинетов врачей, стандартный размер кабинета — 14 кв.м., но для отдельных специальностей могут быть установлены свои правила и площади. Так, кабинет главного врача в клинике должен занимать не менее 18 кв.м., а отдельные кабинеты должны иметь более сложную структуру — например, требуется наличие темной комнаты в кабинете офтальмолога и т.д.
Подавая документы на получение Акта СЭС, Вы уже должны знать сколько и какой именно персонал у Вас будет работать. Сведения относительно самого помещения, его структуры, установленного оборудования и персонала подаются вместе с Заявлением на выдачу Акта СЭС. Кроме этого подаются:
-
выписка из ЕГР с кодом юридического лица или физического лица-предпринимателя;
-
документ, дающий право использовать помещение;
-
план помещения с детализацией размещения оборудования;
-
паспорт вентиляционной системы.