Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внесение изменений в устав ТСЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы внести изменения в уже утвержденный устав, придется приложить немало усилий. Сначала волнующий вопрос доводится до сведения собственников многоквартирного дома, затем проходит собрание, оно обязательно протоколируется, проходит голосование.
Что нужно включить в устав?
Структура требований к уставу определяется в общем (гражданском) и специальном (жилищном) законодательстве.
Исходя из положений п. 4 ст. 52, п. 2 ст. 123.12 ГК РФ, п. 2 ст. 135 ЖК РФ, устав ТСЖ должен включать:
1. Сведения о наименовании юридического лица (можно указать полное и сокращенное наименование, а также наименование ТСЖ на английском языке). Эти сведения также должны включать слова «товарищество собственников жилья».
2. Сведения об организационно-правовой форме, месте его нахождения.
Обратите внимание, что организационно-правовой формы ТСЖ в гражданском праве – нет. В ст. 123.12 ГК РФ используется обобщенное понятие «Товарищество собственников недвижимости» (ТСН), которое и должно быть указано в уставе. Понятие ТСЖ используется в Жилищном кодексе РФ, а регистрирующий налоговый орган работает по гражданскому. Поэтому правильной формулировкой должна быть такая:
«1.2. Товарищество создано в форме товарищества собственников недвижимости в виде товарищества собственников жилья».
То есть, мы указываем организационно-правовую форму (ТСН) и вид этой формы (ТСЖ). На обыденном уровне жители будут называть данное гражданско-правовое сообщество – ТСЖ, а для государства и надзорных органов оно будет является ТСН.
3. Сведения о порядке управления деятельностью юридического лица.
В ТСЖ есть два органа управления: общее собрание членов (высший орган власти в доме) и правление (которое действует и управляет домом от собрания до собрания). Кроме того, необходимо выбрать ревизионную комиссию (или отдельно взятого ревизора). Так выстраивается система сдержек и противовесов: правление деньги тратит, а ревизоры контролируют их целевой характер.
В уставе нужно прописать состав (то есть численность) и компетенцию органов управления ТСЖ (эту информацию можно дословно взять из положений ЖК РФ). Кроме того, устав регламентирует порядок принятия решений органами управления, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
4. Предмет и цели деятельности юридического лица. Здесь можно дословно взять положения ст. 135 ЖК РФ, которая указывает, что ТСЖ создается для управления общим имуществом и предоставления коммунальных услуг (за исключением их предоставления ресурсоснабжающими организациями).
- Несовершеннолетние не могут принимать участия в голосовании на собрании членов ТСЖ, даже если владеют долей собственности в доме. За них голос отдадут их родители либо другие представители.
- Случается, что решение, принятое в результате голосования, не устраивает часть жильцов. Любое постановление, принятое общим голосованием собственников, может быть оспорено в судебном порядке, если ущемляются интересы собственника, и он отдал свой голос против инициативы или не принимал участия в голосовании. Обратиться в суд можно в течение полугода после того, как решение было озвучено.
- Постановление считается недействительным, если есть доказательства несоответствия процедуры голосования законодательным нормам.
Собрание ТСЖ – важнейший инструмент управления общим имуществом дома, в чьи обязанности входят организационные, финансовые, управленческие, кадровые функции. Закон определяет формы, периодичность, порядок и документационное оформление решений собрания, а также его полномочия и права. Решения, принятые на общей встрече участников ТСЖ, влияют на всех жильцов дома и обязательны для выполнения всеми членами товарищества.
Регистрация изменений
Существует такая процедура как регистрация изменений в устав товарищества собственников жилья. Многие не понимают, что это значит?
На самом деле, если есть необходимость внести в устав ТСЖ какие-либо нововведения, то сделать это можно только пройдя определенные действия.
Для того, чтобы председатель, члены ТСЖ, а также иные лица не злоупотребляли своими полномочиями, самовольно как-либо изменяя документ, существуют определенные процедуры.
Они проводятся для того, чтобы официально внести изменения в устав. Так, собирается собрание собственников, на котором идут обсуждения по поводу внесения того или иного пункта в документ.
Ведется протокол, и в зависимости от того, как проголосует большинство, принимается решение. Данное решение необходимо зарегистрировать в протоколе, а затем направить его в жилинспекцию и в офис ТСЖ. Если большинство поддержало инициативу, изменения вносятся.
Вопросы связанные с уставом ТСЖ регулирует Жилищный кодекс. Именно этот нормативный акт постановляет, что в вышеуказанном порядке проводится данная процедура.
Поподробнее ознакомиться со всеми правилами, прописанными в кодексе, вы можете в статье 20, пункте 4.2. в нем отражен весь ход процедуры и нюансы.
В каких случаях необходимо?
Внесение изменений необходимо в том случае, когда законодательство устарело, изменились обстоятельства, или же жильцы на общем собрании решили переменить свое мнение.
Главное, чтобы внесенное нововведение не было самовольной деятельностью председателя или членов правления, а также, чтобы нововведение соответствовало закону.
Управление МКД ТСЖ. Часть 7. Общее собрание членов ТСЖ
Иных форм договоров на сегодняшний день не предусмотрено. Заключение иных договоров правлением ТСЖ должно проистекать по нормам и правилам, предусмотренным как жилищным, так и гражданским законодательством. Как отмечалось выше, новый жилищный кодекс внес некоторые изменения в устав ТСЖ. Теперь образец и пример этого документа включает в себя такие элементы, как порядок взыскания платы за осуществления капитального ремонта.
Договора, заключенные с ресурсоснабжающими организациями вода, газ, свет, водоотведение, отопление Договора со строительными подрядчиками ремонт и текущая эксплуатация жилого объекта Акты приемки выполненных работ различные сметы (расходные, доходные, строительные и т.д.) Реестр участников (с расчетом доли каждого из собственников) квитанций на оплату членских взносов Протоколы собраний и прочие финансовые документы
Федеральный закон о товариществах собственников жилья — самая удобная форма управления домами многоквартирного типа, которую можно найти сегодня. Она является довольно мощным качественным механизмом, который может работать, соблюдая интересы какого-либо конкретного дома. При наличии хорошего управляющего дом развивается стремительно быстро.
Регулируется деятельность таких товариществ при помощи двух нормативно-правовых документов – Гражданского и Жилищного Кодексов. Гражданский кодекс осуществляет регулирование ТСЖ как некоммерческой организации, а Жилищный – контролирует взаимодействие с организациями, снабжающими ресурсами.
Как и любое другое юридическое лицо, ТСЖ создается на основании учредительных документов, одним из которых является устав. Его типовой образец можно скачать в интернете. Внести изменения в новой редакции ЖК РФ решили в Государственной Думе. Эти изменения коснулись также и устава.
Срок состава управленческого органа не может превышать 2 лет. То есть каждые два года или чаще должны избираться члены правления. Главой правления является председатель. Он выбирается членами выбранного органа правления. Все решения о кандидатах осуществляются путем голосования и выбора большинством голосов. Должность председателя является оплачиваемой, и с человеком, который ее занимает, заключается трудовой договор.
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Последние изменения в жилищном законодательстве затронули и вопросы осуществления деятельности ТСЖ. Среди нововведений — вменение новой обязанности собственникам, касающейся организации собраний для внесения соответствующих изменений в устав товарищества.
- близкого расположения домов с общей границей земельных участков;
- наличия общих коммуникационных систем инженерно-технического обеспечения (газопровод, трубопроводы по водоснабжению и подаче централизованного отопления и прочее).
Для принятия устава ТСЖ (или внесения в него изменений) руководствуются нормами ст.ст. 45-48 ЖК РФ. По предложению правления товарищества или группы активных собственников, не позднее, чем за 10 дней до намеченной даты, письменно под личную подпись или заказным письмом с уведомлением о вручении направляют каждому собственнику многоквартирного дома извещение о решении провести общее собрание, указав:
Результат голосования фиксируется в протоколе собрания с подписями проголосовавших за принятие. Жильцы, арендующие квартиры без права собственности на занимаемые квадратные метры, исключаются из списка голосующих.
Далее документ регистрируется в Федеральной налоговой службе для последующего налогообложения деятельности организации. С этого момента Товариществу присваивается статус юридического лица. Для чего он нужен Устав ТСЖ необходим для регламентирования коллективного управления недвижимостью в виде одного или нескольких многоквартирных домов. В Уставе обязательно должны быть отражены цели создания ТСЖ, виды его деятельности. Стоит отметить важность наличия в Уставе раздела «Виды деятельности». Если в учредительном документе не будет включен ремонт, то, в случае его проведения за счет средств Товарищества, такая деятельность будет нарушением закона и чревата ликвидацией организации. Устав четко устанавливает, что относится к имуществу не только в многоквартирном доме, но и за его границами, а также определяет средства ТСЖ, которые будут расходоваться в интересах собственников жилья.
- Дата и место составления документа.
- Указание на МКД или любой другой объект недвижимости, которым нужно управлять.
- Официальное наименование вновь созданного юридического лица.
- Примерный перечень общих положений, взятых из Жилищного Кодекса РФ.
- Адрес и индекс нахождения многоквартирного дома.
- Перечисление объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.
- Права и обязанности членов и др.
Устав должен отвечать всем тем требованиям, что и описывались выше. Единственные изменения касаются того, что иным образом будет описан перечень имущества, являющегося общим, а так же вместо адреса многоквартирного дома будет указано название поселка и перечень адресов домов, в него входящих.
5.5. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в ��лучае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.
Подробнее об этих и других важных нововведениях, которые начнут действовать в январе 2021 года, – в инфографике. Нажмите на картинку, чтобы увеличить А узнать, что ожидает с 1 января 2021 года бизнес, можно из другой нашей инфографики. Новые правила призваны усложнить жизнь «черным риелторам», но облегчить добропорядочным гражданам.
Как переизбрать председателя ТСЖ пошаговая инструкция 2021 год
В устав ТСЖ рекомендуется включить сведения:
- о наименовании ТСЖ, включающем слова «товарищество собственников жилья»;
- месте нахождения ТСЖ;
- предмете и целях его деятельности;
- порядке возникновения и прекращения членства в ТСЖ;
- составе и компетенции органов управления ТСЖ и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством;
- составе и компетенции ревизионной комиссии ТСЖ, а также иные сведения, предусмотренные ЖК РФ;
- правовом статусе ТСЖ с регламентацией его прав и обязанностей;
- правах и обязанностях членов ТСЖ;
- порядке взаимодействия с собственниками в МКД, не являющимися членами ТСЖ;
- порядке участия членов ТСЖ в финансировании расходов по управлению МКД;
- порядке реорганизации и ликвидации ТСЖ.
Примерную форму устава вы можете найти ниже.
Отчет о выполнении сметы доходов и расходов — это документ, в котором демонстрируются итоги финансовой деятельности товарищества за отчетный период относительно поступления финансовых средств и их расходования.
Утверждает ежегодный отчет реализации сметы доходов и расходов общее собрание членов ТСЖ (п. 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). А создание сметы на 2021 год лежит на ответственности уже самого правления ТСЖ в силу требований п. 3 ст. 148 ЖК РФ.
Законодательно сама форма отчетности по доходам и расходам не утверждена, поэтому организация формирует отчет на основе своих знаний и опыта.
В первом квартале 2021 г. правлению необходимо направить в жилищную инспекцию реестр членов ТСЖ согласно п. 9 ст. 138 ЖК РФ.
Своевременное отсутствие в ГЖИ данных по членам ТСЖ и контактам может грозить товариществу административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ и навлекает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Протокол заочного внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Новосибирск, ул.
Орджоникидзе, д. 30 город Новосибирск «14» марта 2021 г. Место проведения: город Новосибирск, ул. Орджоникидзе, д. 30, помещение правления.
Дата проведения собрания: заочное общее собрание собственников проводилось в период с 20 часов 00 минут 27 февраля 2021 года по 15 часов 00 минут 07 марта 2021 года.
Срок окончания приема оформленных письменных решений собственников 15 часов 00 минут 07 марта 2021 года. Дата и место подсчета голосов: в 11 часов 00 минут 14 марта 2021 г., город Новосибирск, ул.
Орджоникидзе, д. 30, помещение правления. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу город Новосибирск, ул.
05 марта 2021 года вступил в силу Приказ № 44/пр, принятый 28 января 2021 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой РФ) под названием «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее — Требования/Порядок 44, Приказ 44).
Приказ 44 принят взамен Приказа Минстроя РФ № 937-пр от 25 декабря 2015 года (далее — Приказ 937) с аналогичным названием и отменяет его.
Приказ 44 принят в связи с новыми требованиями Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) о порядке оформления и передаче подлинников протоколов общих собраний и решений со всеми приложениями в жилищную инспекцию.
Сообщение о проведении общего собрания собственников обязательно должно содержать следующую информацию:
- Название ТСЖ, членов которого приглашают на общее собрание членов, и сведения об инициаторе собрания.
- Форму, в которой ОСЧ будет проведена: очная, очно-заочная, заочная.
- Дату, время и место проведения собрания в очной форме.
- Список документов, которые должны иметь при себе участники собрания, чтобы подтвердить своё право голосовать на ОСЧ.
- Способы связи с инициаторами собрания, если участники хотят ознакомиться с материалами собрания или задать дополнительные вопросы по ОСЧ.
Если собрание проводится в очно-заочной форме, то дополнительно указываются период проведения заочной части собрания, крайний срок сдачи бюллетеней, место, куда необходимо их сдать.
Обязательно в уведомлении об ОСЧ товарищества включается повестка дня. В ней должны быть вопросы о выборе председателя и секретаря ОСЧ.
На этих лиц также можно возложить функции счётной комиссии по подсчёту голосов и подведению итогов собрания. Лучше, чтобы это были три разных вопроса во избежание ситуации, когда члены ТСЖ проголосуют против какой-то одной кандидатуры:
1. Избрать председателем общего собрания членов ТСЖ «Название» –Иванова Ивана Ивановича.
2. Избрать секретарём общего собрания членов ТСЖ «Название» – Петрова Петра Петровича.
3. Обязанность по подсчёту голосов возложить на председателя и секретаря общего собрания членов ТСЖ «Название».
Далее в повестке по порядку перечисляются вопросы, вынесенные на голосование в соответствии с компетенцией ОСЧ товарищества собственников. Они должны быть сформулированы так, чтобы на них можно было однозначно ответить «за», «против» или «воздержался». Лучше всего начинать вопрос с глагола: «Утвердить/Избрать/Направить» и др..
Форма протокола общего собрания членов ТСЖ/ЖК составляется в соответствии с требованиями к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которые закреплены в приказе Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр.
Согласно приказу № 44/пр, к обязательным реквизитам протокола относятся:
- его наименование, дата и регистрационный номер,
- дата и место проведения ОСЧ,
- заголовок и основная часть протокола,
- место хранения протоколов,
- перечень приложений,
- подписи с расшифровкой.
В основной части протокола сначала указываются исходные данные ОСЧ: сведения об инициаторе собрания, председателе и секретаре, если вопрос об их избрании не был включён в повестку собрания, о членах товарищества, которые голосовали на собрании.
Здесь же указывается информация об общем количестве голосов членов ТСЖ, о наличии на собрании кворума и количестве голосов участников собрания. В протокол обязательно включается повестка дня.
Что такое устав товарищества собственников жилья и для чего он нужен?
Основным документом, регламентирующим деятельность товарищества, является устав ТСЖ. Каждое такое объединение жильцов должно иметь свой собственный устав. Этот документ является правовой основой создания ТСЖ, члены которого должны четко соблюдать все указанные в нем пункты. Правила, прописанные в уставе, регламентируют задачи товарищества, структуру объединения, принципы работы и прочие важные вопросы.
Устав ТСЖ по правовой значимости следует сразу за ЖК РФ и является официальным учредительным документом, без наличия которого товарищество не имеет правового статуса.
О плюсах и минусах и иных нюансах ТСЖ читайте здесь.
Порядок регистрации ТСЖ
Для того, чтобы зарегистрировать ТСЖ, прежде всего, необходимо получить согласие большей части собственников дома. Такое согласие можно получить посредством проведения общего собрания, о котором вы должны уведомить каждого жильца лично под роспись или путем направления заказного письма (за 10 дней до даты проведения общего собрания).
После чего, к собранию следует подготовить необходимые проекты документов:
- Устав ТСЖ
- Протокол общего собрания собственников дома
- Реестр всех собственников дома
- Лист регистрации собственников, принимающих участие в голосовании
- Лист голосования
Непосредственно на самом собрании Вам следует ознакомить жителей дома с основными положениями деятельности будущего ТСЖ и провести голосование за или против создания товарищества и по другим вопросам, связанным с деятельностью организации. Решение считается действительным, только при большинстве голосов, т.е. большей половиной присутствующих. И помните о том, что собрание нельзя проводить, а результаты голосования считаются недействительными в случае, если на него пришла меньшая часть проживающих собственников дома.
В случае получения одобрения идеи создания ТСЖ, можно начинать готовить документы для государственных органов.
Во избежание подобных негативных последствий мы рекомендуем гражданам обращаться к специалистам в области права и регистрации юридических лиц в частности.
Как принимается учредительный документ?
Принятие устава осуществляется на общем собрании жильцов-собственников квартир, являющихся членами ТСЖ. Как правило, принятие данного документа проходит на учредительном собрании, но может происходить и в отдельный день (о том, кто такие учредители ТСЖ, каковы их права, как выйти из рядов и как сменить учредителей, читайте тут).
СПРАВКА! Для принятия устава в действие должны проголосовать «за» обладатели более 50 процентов всех голосов владельцев квартир данной жилищной организации (п. 2 ст. 135 ЖК РФ).
Голоса распределяются пропорционально количеству квадратных метров, которыми обладают собственники недвижимости.
Как правильно составить и оформить?
Перед составлением документа следует определить основные направления деятельности товарищества и методы их реализации этих направлений.
Форма документа исключительно письменная. Устав составляется на отдельных листах формата А4 и должен состоять из разделов, содержащих описание разных аспектов правил товарищества. Текст на первой странице начинается со слова «устав» посередине листа, далее следует наименование жилтоварищества, а внизу титульной страницы указывается населённый пункт и год создания ТСЖ (о создании ТСЖ читайте здесь, о целесообразности, плюсах и минусах создания ТСЖ мы рассказывали тут, а как создать свое ТСЖ узнайте из этого материала).
В правом верхнем углу титульного листа нужно написать «утверждаю», а ниже ФИО председателя, его подпись и дату принятия.
Обратите внимание! Название структуры обязательно должно содержать слова «товарищество собственников жилья», также необходимо указать все адреса домов, входящих в товарищество.
В качестве предмета деятельности нужно указать организацию управления общим недвижимым имуществом жителей многоквартирных домов, а к целям создания структуры следует отнести следующие:
- организацию проведения работ по ремонту и обслуживанию совместной собственности жителей;
- обеспечение бесперебойных поставок коммунальных ресурсов потребителям-членам ТСЖ;
- организация благоустройства участков, прилегающих к домам;
- проведение мероприятий, направленных на поддержание надлежащего состояния общей собственности;
- обеспечение соблюдения интересов владельцев недвижимости и представление этих интересов в органах власти и коммерческих структурах.
Далее перечисляются условия, необходимые для вступления в товарищество. Среди таких условий должны быть:
- наличие в собственности жилых помещений, относящихся к ТСЖ;
- регулярная уплата взносов.
Отдельным пунктом устава определяется порядок избрания председателя (на общем сборе или на заседании правления).
В разделе, определяющем регламент принятия решений, нужно указать периодичность проведения собраний владельцев квартир и заседаний правления, а также определить вопросы, решение которых будет находиться в компетенции общего собрания или правления.
После этого нужно описать количество членов ревизионной комиссии, обеспечивающей контроль за деятельностью руководящих органов. Для небольших жилтовариществ, включающих до сотни членов, назначают одного ревизора, а для более крупных структур желательно создание комиссии из трёх человек.
Для того чтобы устав товарищества собственников жилья был правомерным, нужно обеспечить его принятие по правилам, предусмотренным жилищным законодательством. В принятии данного документа должны участвовать все жильцы многоквартирного дома. Решение принимается большинством голосов. В том случае, если в процессе утверждения документа возникают какие-либо разногласия, то они разрешаются путем проведения переговоров. Многие юристы рекомендуют составлять протоколы таких договоров.
Утверждает устав в окончательной его редакции глава данной управленческой организации. Для того чтобы придать ему юридическую, законную силу, необходимо произвести его государственную регистрацию в едином государственном реестре юр. лиц. Это происходит в момент подачи документов на регистрацию вновь созданного юридического лица.
Если устав принимается в нарушение правил, предусмотренных российским законодательством, то он признается недействительным. Это влечет за собой невозможность осуществления юридического создания данного рода фирмы.
Процедура смены председателя ТСЖ
О необходимости проведения собрания все собственники жилья должны быть оповещены. Способ оповещения устанавливается решением общего собрания или уставом. В принятии решения о смене председателя обязаны участвовать более половины членов товарищества собственников жилья (ст.146 ЖК РФ).
Особенности принятия решения членами товарищества или правления:
- При проведении собрания необходимо составить протокол, фиксирующий процедуру и принятое решение. Документ содержит подробное описание основания собрания, кворум, повестку дня, предмет прений, результат голосования и вынесенное решение. Обязательным является указание даты, места проведения собрания, время его начала и окончания. Протокол подписывают лица, участвующие в голосовании, секретарь собрания.
- Собственники жилья имеют право определить вид голосования. Применяется открытая или тайная форма голосования, предусмотренная очным опросом путем общего собрания или в заочном виде, определенным поквартирным обходом.
- Кандидатура нового руководителя предоставляется жильцам до начала голосования.
По результатам голосования в ТСЖ издается приказ о снятии полномочий с действующего председателя и назначения нового руководителя товарищества. С приказом должны быть ознакомлены заинтересованные лица.
Как правильно составить?
Итак, если ваше ТСЖ только находится в рамках создания, или же вовсе, вы ещё не прибегали к действиям по созданию товарищества, нужно заранее узнать о том, какие трудности у вас поджидают. Познакомим вас с процедурой составления уставного документа ТСЖ.
Итак, в первую очередь помним о том, что ТСЖ является юридическим лицом. Это значит, что создать его должны учредители, поэтому, необходимо приобщить к уставу учредительные документы.
После этого, необходимо собрать собрание собственников жилья. Для этого, необходимо оповестить всех собственников многоквартирного дома о том, что им необходимо явиться в четко установленное время в офис товарищества.
После этого, необходимо удостовериться в том, что в офисе товарищества собралось как минимум половина жильцов, населяющих дом.
Только в этом случае принятый устав будет иметь свою юридическую силу.
Если же людей меньше, то проводить подобное собрание нельзя, лучше переназначить иное время, когда смогут явится больше народу.
Далее, необходимо предусмотреть такие нюансы, как наличие секретаря. Именно это лицо должно вести протокол, в соответствии с которым будет принято решение о новом уставе.
Кроме того, протокол является приложением к составленному документу. В нём фиксируются все предложения, которые звучали по внесению в устав каких-либо пунктов, а также основные тезисы, которые должны лечь в основу уставного документа.
После этого собственники должны предложить свое мнение по поводу пунктов уставного документа. Существует образец, который является единым для товарищества, и может быть применён.
Однако, в него могут быть внесены дополнения в соответствии с желаниями оппонентов в виде членов правления товарищества, председателя, а также по настоянию собственников жилья многоквартирного дома.
После того, как все предложения записаны, документ формируется и составляется. По факту его составления его подписывают члены правления, секретарь, председатель, а также, приобщаются к нему протоколы.
Ставится дата, и с этого момента устав начинает действовать. Не забудьте о том, что в нём должна стоять печать товарищества, а также должны быть приобщены учредительные документы.
Как принимается учредительный документ?
Принятие устава осуществляется на общем собрании жильцов-собственников квартир, являющихся членами ТСЖ. Как правило, принятие данного документа проходит на учредительном собрании, но может происходить и в отдельный день (о том, кто такие учредители ТСЖ, каковы их права, как выйти из рядов и как сменить учредителей, читайте тут).
СПРАВКА! Для принятия устава в действие должны проголосовать «за» обладатели более 50 процентов всех голосов владельцев квартир данной жилищной организации (п. 2 ст. 135 ЖК РФ).
Голоса распределяются пропорционально количеству квадратных метров, которыми обладают собственники недвижимости.
Голосование по принятию уставных документов может происходить:
- на общем сборе;
- заочно.
Так как необходима половина голосов всех владельцев квартир дома, могут возникнуть затруднения со сбором нужного количества жильцов.
По этой причине п. 1 ст. 47 ЖК РФ допускает проведение заочного голосования, при котором протоколы по повестке дня распечатываются для каждого владельца недвижимости, и голосование происходит на дому. Принятие устава заочным голосованием допускает предварительное обсуждение отдельных пунктов на собраниях, а голосование после таких обсуждений происходит не по отдельным пунктам, а за весь текст. Жители могут проголосовать за, против или воздержаться.
Новый устав ТСЖ или поправки к старому утверждаются на общем собрании
Хотя компания обязана следить за своевременностью платежей, при вывешивании списков должников возникают сомнения в легитимности действий. С одной стороны, такая мера может квалифицироваться как публичное порицание. С другой стороны, закон не допускает публикации сведений об имени, фамилии должника (закон № 152-ФЗ о защите персональных данных).
Чтобы правление могло выполнять действия по контролю своевременного внесения платы, выходом станет обнародование списков с указанием номеров квартир и суммы задолженности, без указания имени владельца.
Наиболее широко деятельность товариществ собственников охватывает Жилищный кодекс РФ. Он содержит в себе целый раздел 6, который регулирует вопросы такого характера. Здесь указан порядок создания, реорганизации и ликвидации организации, круг её полномочий, права и обязанности членов, органы управления и исполнения, компетенция ревизионных комиссий, перечень имущества, специфика хозяйственной деятельности. Также в отдельных статьях ЖК указана процедура проведения общих собраний.
ТСЖ может быть создано, при условии, что в него будет входить определенное количество людей. А точнее, берется половина голосов от всех и в ТСЖ должно быть людей больше этой половины. Голос засчитывается если проголосовал собственник жилья в доме, где собираются создавать ТСЖ.
⇒ См. статьи 136 и 135 Жилищного Кодекса. ⇐
Устав установится на собрании жильцов – членов ТСЖ. Закон о ТСЖ гласит, что после регистрации объединение жильцов, которые состоят в ТСЖ считается юридическим лицом. Оно имеет счет в банке, название и свою печать.
Все, кто голосовал за создание ТСЖ подписывают соответствующий протокол.
Основным документом, регламентирующим деятельность товарищества, является устав ТСЖ. Каждое такое объединение жильцов должно иметь свой собственный устав. Этот документ является правовой основой создания ТСЖ, члены которого должны четко соблюдать все указанные в нем пункты. Правила, прописанные в уставе, регламентируют задачи товарищества, структуру объединения, принципы работы и прочие важные вопросы.
Устав ТСЖ по правовой значимости следует сразу за ЖК РФ и является официальным учредительным документом, без наличия которого товарищество не имеет правового статуса.
О плюсах и минусах и иных нюансах ТСЖ читайте здесь.
В настоящее время в целях совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме собственники жилых помещений многоквартирного дома объединяются в товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ).
Процедура создания, организация деятельности, способ управления ТСЖ четко регламентированы в Жилищном кодексе Российской Федерации, однако на практике возникает множество злоупотреблений, нарушений установленных законом процедур и, соответственно, большое количество споров между ТСЖ и контролирующими его органами, ТСЖ и его членами и так далее. Рассмотрим ряд самых насущных вопросов, возникающих при осуществлении ТСЖ своей деятельности. В соответствии с ЖК РФ органом управления ТСЖ является общее собрание его членов, соответственно собственники ТСЖ зачастую обжалуют в судебном порядке решения общего собрания либо просят суд признать общее собрание неправомочным по той или иной причине.
Так например, истцы Иванов В.В., Солодухин Н.Л., Антипчук О.В., Кузенков С.В., Конкилова Т.П.обратились в суд с требованиями о признании протокола и решения собрания членов ТСЖ «Аврора», проведенного путем заочного голосования недействительным. По мнению истцов, при проведении собрания нарушена процедура инициации собрания, а именно требование членом ТСЖ «Аврора» о проведении оспариваемого собрания не соответствовало Уставу ТСЖ «Аврора» — было ненадлежащим образом оформлено, в нем не была определена конкретная дата проведения собрания, подписной лист прилагался отдельно к заявлению. Истцы считают организацию собрания силами инициативной группы нарушением своих прав, как законно избранных членов Правления ТСЖ «Аврора». Кроме того, при проведении собрания существенно нарушена процедура уведомления членов ТСЖ о предстоящем собрании. В обоснование своих требований истцы указали на несоответствие вопроса повестки для собрания – а именно изменений Устава ТСЖ «Аврора» на следующую редакцию: «Голоса собственников нежилых помещений при голосовании учитываются с коэффициентом 1/2» — статьям 48, 146 Жилищного кодекса РФ, которыми установлено количество голосов, определенных для каждого собственника помещений в доме.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что проведенное оспариваемое собрание членов ТСЖ в форме заочного голосования, является внеочередным, т.к. срок созыва годового собрания не наступил. Внеочередное собрание может быть инициировано Председателем Правления товарищества, Правлением товарищества, Ревизионной комиссией товарищества, членами товарищества, количеством не менее двадцати человек. Члены товарищества, выступающие инициаторами проведения внеочередного общего собрания, направляют в Правление товарищества письменное, надлежаще оформленное требования о его проведении с указанием даты, времени, места проведения, повестки дня. Правление товарищества в течение десяти дней с момента получения требования должно принять меры к его созыву и проведению. В случае, если правление не примет в установленные Уставом сроки мер по созыву общего собрания членов товарищества, инициаторы вправе созвать и провести общее собрание членов товарищества самостоятельно.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, инициативная группа обратилась в Правление ТСЖ с целью инициировать проведение внеочередного собрания по вопросам прекращения полномочий действующего Правления ТСЖ, избрания нового Правления, внесений изменений в Устав ТСЖ. В установленный Уставом ТСЖ срок Председателем Правления ТСЖ мер к созыву и проведению собрания принято не было. В силу буквального толкования положений Устава ТСЖ, суд пришел к выводу о том, что вследствие бездействия Правления ТСЖ по созыву общего собрания, инициаторы имели право самостоятельно провести общее собрание. Доводы истцов о том, что заявление о проведении собрания не содержит подписей членов инициативной группы, не могут быть приняты судом во внимание, т.к. в материалах дела имеются заявления от всех членов инициативной группы в том, что они подписывали заявление о проведении общего собрания членов ТСЖ на отдельном листе в форме приложения. Доказательств того, что волеизъявления кого-либо из членов инициативной группы отсутствовало при подписании заявления о проведении собрания членов ТСЖ, стороной истца не представлено.
Судом установлено, что часть членов ТСЖ извещалась под роспись в получении бланка опросного листа участия в оспариваемом голосовании, остальным членам ТСЖ уведомления вместе с опросными листами по повестке дня направлены посредством почтовой связи в установленный срок. Ссылка истцов Конкиловой Т.П., Антипчука О.В. о нарушении их прав при извещении не нашли своего подтверждения в судебном заседании. В первый день голосования оспариваемого собрания ТСЖ, состоялась очная встреча членов ТСЖ, жителей дома для обсуждения вопросов текущего управления многоквартирным домом. По результатам встречи оформлен протокол, из которого следует об участии Конкиловой Т.П., Антипчука О.В., а также Председателя Правления ТСЖ в обсуждении касательно установления коммунальных платежей и иных вопросов. Кроме того, суд учитывает, что Антипчук О.В.,, Иванов В.В., Кузенков С.В., Солодухин Н.Л. входили в состав действовавшего на момент проведения собрания Правления ТСЖ и должны были знать о времени собрания и повестке дня в силу т��го, что именно в Правление члены инициативной группы подавали заявление о проведении общего собрания членов ТСЖ, что подтверждается перепиской Правления с инициативной группой.
Решение о принятии устава принимается на общем собрании жильцов. На этапе согласования должны присутствовать все члены ТСЖ, но на практике это бывает редко. Поэтому закон допустил заочное голосование без присутствия на общем сборе.
- Собрание проводится в соответствии с законодательными нормами, прописанными в ст. 45-48 ЖК РФ. О проведении общего собрания собственники предварительно уведомляются. В уведомлении содержится информация о конкретной дате, времени и месте сбора, повестке дня.
Устав принимается в том случае, если количество проголосовавших за принятие документа составляет большинство от общего количества голосов собственников квартир в доме (п.2 ст. 135 ЖК РФ). - Процесс голосования может происходить при сборе жильцов или в формате заочного голосования, так как одновременное присутствие необходимого количества собственников жилых помещений не всегда возможно.
При заочном формате голосования каждому владельцу вручается распечатанный бланк протокола, и голосование происходит на дому. Все детали устава в таком случае обсуждаются предварительно. - После проведения голосования и подготовки самого устава документ подписывается председателем собрания или председателем правления, который избирается путем такого же голосования участников ТСЖ.
- Когда все приходят к единому мнению, можно переходить к утверждению документа. Устав считается принятым, если за него проголосовало ⅔ участников. В законодательстве такие требования не указаны, но, как правило, после принятия устав прошнуровывают и нумеруют страницы. Документ в готовом виде отдают на подпись председателю, собственники квартир устав не подписывают.
- После завершения процедуры составления устава ТСЖ вместе с уставом регистрируется в установленном законом порядке. Устав хранится у председателя товарищества.
Для того, чтобы зарегистрировать ТСЖ, прежде всего, необходимо получить согласие большей части собственников дома. Такое согласие можно получить посредством проведения общего собрания, о котором вы должны уведомить каждого жильца лично под роспись или путем направления заказного письма (за 10 дней до даты проведения общего собрания).
После чего, к собранию следует подготовить необходимые проекты документов:
- Устав ТСЖ
- Протокол общего собрания собственников дома
- Реестр всех собственников дома
- Лист регистрации собственников, принимающих участие в голосовании
- Лист голосования
Непосредственно на самом собрании Вам следует ознакомить жителей дома с основными положениями деятельности будущего ТСЖ и провести голосование за или против создания товарищества и по другим вопросам, связанным с деятельностью организации. Решение считается действительным, только при большинстве голосов, т.е. большей половиной присутствующих. И помните о том, что собрание нельзя проводить, а результаты голосования считаются недействительными в случае, если на него пришла меньшая часть проживающих собственников дома.
В случае получения одобрения идеи создания ТСЖ, можно начинать готовить документы для государственных органов.
Во избежание подобных негативных последствий мы рекомендуем гражданам обращаться к специалистам в области права и регистрации юридических лиц в частности.
В этом случае собственники могут действовать следующим образом:
- создать инициативную группу для внесения изменений в документ;
- выйти из товарищества;
- подать иск в суд или обратиться в жилищную инспекцию.
Для рассмотрения предложений о внесении изменений может быть сформировано собрание в том случае, если требование поступило от обладателей 10% и более всех голосов.
Если в уставе прописаны пункты, которые не соответствуют законодательным нормам или противоречат интересам собственников жилых помещений, то жильцы могут обратиться в жилищную инспекцию с требованием провести внеплановую проверку ТСЖ (п.4.2 ст. 20 ЖК РФ).
Если один из членов ТСЖ полностью не согласен с положениями в уставе, при этом отсутствуют другие лица, поддерживающие его в этом вопросе, он вправе самостоятельно выйти из товарищества и получать коммунальное обеспечение на основании отдельного соглашения, заключенного с правлением.
Возможна ли смена, если человек не выполняет обязанности?
Согласно действующему законодательству, руководитель может быть смещен и на его место выбрано другое лицо. Инициаторами перемен могут быть жильцы дома (один или группа), правление, жилищная или налоговая инспекция.
Чтобы переизбрать начальника, необходимы неопровержимые доказательства его неправомерного поведения. Такие доказательства появятся после комиссионного осмотра состояния домов, входящих в товарищество.
Фактами недобросовестного выполнения обязанностей председателя являются подъезды и лифты, требующие ремонта, отсутствие освещения в подъезде. При этом прилагаются квитанции, как иллюстрация того, что деньги в бюджет товарищества поступали регулярно. Возможно проведение аудиторской проверки в организации. Председатель ТСЖ не вправе противостоять ее проведению.