Как получить разрешение на строительство дома в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить разрешение на строительство дома в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Итак, первым шагом на пути к законодательному оформлению будущего дома (офиса, склада, гаража и т.д.) является получение выписки из реестра. При этом, земельный участок на котором будут проводиться работы в обязательном порядке должен находиться в вашей собственности, в противном случае уполномоченные службы откажут вам в оформлении бумаг.

Игорь А. г. Раменское

«После рождения третьего ребенка, получили от государства возможность приобрести земельный участок. Это была очень хорошая новость для нас, ведь мы нуждались в расширении жилплощади, давно хотели построить дом, вдали от городской суеты, смога и шума, на лоне природы, в тишине и покое. Я был уверен, все, что от нас требовалось – это получить материнский капитал, оформить и приобрести участок. А дальше можно делать с ним, все, что нам заблагорассудится, то есть строить дом. Но не тут-то было. Оказалось, нужно собрать массу бумаг, в т.ч. идти на поклон в местную администрацию. Это нам подсказал знакомый юрист. Я был в шоке. Казалось бы, зачем столько бюрократии, когда участок наш. При этом, просто прийти в администрацию и заявить о своем намерении возводить жилой дом нельзя. Нужно сначала проверить статус земельной площади, потом получить адрес, затем кадастровую выписку, заплатить немало денег за создание проекта и плана… Одним словом – головная боль. И возник у меня вопрос, а действительно все это нужно или можно обойтись малой кровью?»

Ответ юриста:

«К сожалению, современное российское законодательство запрещает производить какие-либо строительные манипуляции без разрешения уполномоченных лиц. Вы, конечно, можете строить, не обращая внимания на законы и порядки, но после этот дом вы не сможете продать, сдать и даже узаконить. А в случае какой-то проверки, на вас будет наложен большой штраф за нарушение. Поэтому лучше выдохнуть и постепенно, шаг за шагом выполнить все этапы решения этого вопроса. Стоит отметить, что по ГК гражданин может получить право на постройку, если она соответствует всем нормам и не нарушает чьих-то границ, не несет никакого вреда окружающим. Однако, вы не можете знать, как себя поведут соседи в будущем, вдруг они будут недовольны тем, что объект расположен слишком близко к забору или затрагивает кабель. В случае возникшего конфликта, закон будет на стороне соседей, т.к. вы не узаконили постройку. Таким образом, во избежание всех возможных проблем, соберите пакет документов и потратьте немного времени на это. Зато вы будете твердо знать, что дом – ваша крепость, и никто не посмеет посягнуть на его законность.

Реестр выданных разрешений на строительство Московская область ‒ как и где проверить

Получить актуальные сведения о землевладениях, которые находятся в границах Московской области, стало возможным благодаря созданию специализированного онлайн-сервиса, который был разработан при поддержке Мособлархитектуры. С помощью новой системы, зная лишь кадастровый номер надела, вы можете узнать действующие градостроительные ограничения, вид разрешенного использования земли, наличие зон с особыми условиями.

Онлайн-портал доступен для пользователей на базе РГИС (региональной географической информационной системы). Также получить нужную информацию можно на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.

Еще на этапе разработки проекта застройщик сможет, существуют ли какие-либо ограничения по использованию определенной местности. Например, затрагивают ли этот надел зоны с особыми условиями использования либо на нем действуют другие ограничения. Получить нужные сведения можно будет в онлайн-режиме. Это существенно сокращает время собственника. Также создание подобной системы защищает права граждан и предостерегает их от приобретения неликвидной земли, на которой запрещено строительство.

Несколько лет назад (с 2017 года) на портале государственных и муниципальных услуг Московской области стала доступна функция по предоставлению сведений из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), в рамках которой заявитель может получить актуальные данные о наделе, в том числе информацию из документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а также копии градостроительных документов. Услуга предоставляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

Отступы при строительстве между хозпостройками

Без соблюдения отступов не могут быть построены никакие хозяйственные постройки, обладающие характеристиками капитальных строений (невозможность перемещения, наличие инженерных коммуникаций, прочный фундамент). Такие объекты недвижимости не могут быть перемещены, поэтому при планировании, важно продумать расположение хозпостроек с соблюдением требуемых отступов. Количество хозпостроек зависит от желания собственника и площади участка. Баня или сарай должны размещаться не ближе чем в 1 метре от забора. Если на соседних участках уже есть баня, гараж, то отступ между строениями должен быть от 6 метров. Минимальный отступ от помещений с животными до построек составляет 4 метра.

В градостроительных правилах определена и допустимая высота хозпостроек. Если баня располагается в метре от забора, то высота в коньке не должна превышать 5 метров. Если строительство бани начато с соблюдением отступа в 2 метра от забора, то высоту можно увеличить до 5,5 метров. При расположении бани не менее, чем в 5 метрах от ограды высота должна составлять не более 7 метров. Если гараж — самостоятельная постройка, расстояние от него до ограды не менее 1 метра. Допустимая высота забора также прописана в СНиП — не более 2 метров, уровень затемнённости не важен. Растительность на участке высаживается с учётом максимальной высоты. Для высоких деревьев 4 метра, средних 2, кустарников не менее 1 метра.

Вопросы продления срока разрешения на строительство

Любые вопросы в области строительства, в том числе, принятие решений по удовлетворению запроса на продление срока разрешения на строительство в Москве, решаются исходя из нормативных документов Градостроительного Кодекса.

В разные годы отношение закона к вопросам установления допустимого периода действия разрешения на строительство менялось, благодаря внедрению новых технологий в отрасли и возможностей финансирования возводимых и реконструируемых объектов.

Еще двадцать лет назад Кодекс предусматривал действие разрешительного документа в течение трех лет, что не позволяло учитывать индивидуальные особенности различных строительных объектов. Спустя шесть лет был принят новый норматив, позволяющий продлять срок разрешения при смене собственника. Но происходит это не автоматически, а лишь когда новый владелец обращается в уполномоченный орган за подобным разрешением. В противном случае, документ остается без изменений.

Разрешение на строительство — как это было раньше

Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в ст. 17 кодекса прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.

Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.

Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.

Что можно строить без него: перечень объектов, не требующих согласования

Рассмотрим объекты, на которые документ получать не нужно:

1. Объекты вспомогательного назначения, расположенные на участке, принадлежащем гражданину. Хозяйственные постройки: гаражи, бани, сараи, возведенные для личных целей.
2. Объекты вспомогательного назначения, используемые в коммерческих целях. Например, к ТЦ пристраиваются ангары, склады, помещения выставочного назначения.
3. Объекты, не относящиеся к категории сооружений капитального назначения. В категорию входят ангары по каркасной технологии, павильоны небольшой площади, временные постройки, не имеющие фундамента с возможностью оперативного монтажа и сбора, транспортировки.

В 2022 году были введены поправки в Градостроительный Кодекс РФ N 340-ФЗ. Для строительства частного дома под ИЖС не требуется получать разрешение.

Поправки призваны упростить юридическую процедуру начала и окончания строительных работ: вместо разрешения достаточно уведомления. Застройщик отправляет документ в местные органы власти. Всего это делается дважды: перед началом и по завершению строительства.

Вспомогательные объекты, указанные в перечне, имеют критерии своего назначения:

• минимальная функциональная нагрузка по сравнению с капитальными сооружениями;
• сооружение не функционирует без головного объекта;
• конструктивные детали вспомогательного объекта существенно не влияют на работу основного сооружения;
• обособленность вспомогательного объекта;
• наличие отдельного входа.

Право собственности на такие объекты в Росреестре проходит упрощенную регистрацию на основании поданной собственником декларации. В этом документе уполномоченный орган оценивает факт создания вспомогательного объекта, изучает его технические характеристики, без требований к наличию на него разрешения.

Отсутствие требований на получение разрешения на такие объекты, как хозяйственный блок, склад, сарай, пристройку, баню определено признаками объектов вспомогательного назначения. Пояснения содержатся на законодательном уровне, закреплены положениями судебной практики.

В частности:

1. Градостроительный Кодекс, ст. 51, п. 17.
2. N384-ФЗ от 2009, ст. 4, п. 10: устанавливает критерии отнесения сооружений к вспомогательным, поясняет факт отсутствия требований одобрения на строительство.
3. Письмо, составленное Министерством регионального развития (06.2009 №19669-ИП/08). Документ устанавливает алгоритм проведения государственной экспертизы объектов, отнесенных к капитальному строительству.
   В письме установлено, что объекты вспомогательного назначения не подпадают под государственную экспертизу, следовательно, их возведение не требует одобрения.

Среди перечня НПА, регулирующих порядок оформления строительства капитальных объектов, интерес представляют положения, содержащиеся в определении ВАС РФ 2012 №ВАС-15260/12 от 2012 года.

1. Уведомительный порядок выгоден застройщикам: во-первых, согласование ускоряется и упрощается; во-вторых, вносить изменения в проект по ходу строительства теперь можно без громоздких процедур согласований, которые по срокам и затратам сравнимы с получением нового разрешения.
2. Однако появились и минусы. Кажущаяся бесконтрольность и свобода действий могут привести к недопустимым отклонениям от существующих норм строительства и использования земли в будущем. В итоге всё может закончиться для застройщика постановлением о сносе объекта или существенными изменениями в его структуре. Но самым печальным последствием может стать изъятие земли на основании её нецелевого использования.

то уведомление о строительстве не подают,

потому что превышение этажности требует получения разрешения на строительство.

Высота дома не должна превышать 20 м.

Объект ИЖС должен состоять из комнат и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд людей, связанных с их проживанием.

Объект ИЖС не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости.

Иными словами, в таком доме нельзя зарегистрировать право собственности на отдельные комнаты и помещения.

Другими словами, объект ИЖС нельзя превратить в многоквартирный дом.

Для справки.

Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении.

Данное правило действует если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Количество этажей садового дома также не может превышать 3-х. Высота садового дома не может превышать 20 м.

Иными словами, по своим техническим параметрам (этажность и высота) садовый дом не должен отличаться от объекта ИЖС, то есть жилого дома.

Чтобы оформление жилого или садового дома в собственность после завершения строительства не стало «колом», необходимо пройти несколько простых этапов.

Какие сведения нужно указывать о сособственниках и/или соарендаторах?

Минстрой по этому вопросу пока не дал разъяснений.

Поэтому, исходим их того, что в отношении этих лиц нужно указывать те же сведения, что и о застройщике.

То есть, указываем – ФИО, место жительства и паспортные данные.

Например, сособственник Иванова Зульфия Моисеевна, проживающая по адресу: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20, паспорт гражданина РФ серия 03 02 номер 555444, выдан 01 апреля 2018 года ОФМС г. Нижнезадрипанска, код подразделения 772-003, зарегистрированная по месту жительства: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20.

Примечание.

Поскольку Минстрой не давал еще разъяснений по заполнению Уведомления о начале строительства, то остается открытым вопрос: нужно ли указывать в строке 2.4 сведения о банке, который имеет залоговые права на участок (например, когда участок является предметом залога по кредитному договору).

Данный вопрос пока остается открытым.

Особенности субсидирования

Российское государство уделяет особое внимание категориям граждан, которые в силу материального положения не могут самостоятельно обеспечить себя частной недвижимостью. Именно поэтому была разработана и запущена федеральная программа, направленная на субсидирование мероприятий по строительству дома.

Главными особенностями программы выступают следующие аспекты:

• Дотация выдается в безналичной форме, предоставление помощи в натуральном денежном эквиваленте невозможно;
• Воспользоваться субсидией можно как на начальном этапе строительства, так и путем получения компенсации ранее понесенных расходов;
• Предметом программы выступают исключительно частные жилые дома (целевой характер);
• Указанная государственная поддержка не облагается подоходным налогом;
• Реализация дотации строго контролируется, несоблюдение требований программы может повлечь аннулирование правомочия или привлечение к ответственности;
• Получить субсидию могут лица, отвечающие установленным критериям;
• Жилищный вопрос удовлетворяется только в рамках норм проживания:

1. На одного человека полагается не более 36 кв. метров площади;
2. На семью из двух человек – до 50 кв. метров;
3. Многодетные семьи вправе претендовать на площадь, рассчитываемую по нормативу в 18 кв. метров на каждого члена (в том числе и дети);

• Региональные нормативные акты могут вносить некоторые коррективы/уточнения/дополнения в федеральную программу (при условии, что первые не вызывают противоречий со вторыми).

Мероприятия по реализации указанной дотации сопровождаются определенными нюансами, которые важно учесть, например:

1. Заявление на предоставление помощи может быть принято только той администрацией, в чьей подведомственности находится земельный участок, на котором будет возведен объект (также учитывается наличие местной прописки у самого заявителя; обратившийся должен проживать в регионе не меньше одного года до момента реализации права);
2. Разрешение на строительные работы должно быть:

• выдано не позднее начала 2012 года;
• считаться действующим (актуальным), при предоставлении требуемого объема бумаг на проверку;

1. Постройка соответствует всем нормам проживания;
2. Земельный участок, на котором будут проводиться строительные работы, отвечает ряду требований:

• Отведен под ИЖС;
• Находится в собственности или долгосрочной аренде;

1. Право распространяется только в отношении одного недвижимого объекта (в заявлении нельзя просить субсидию на возведение двух и более домов);
2. Представленная документация проверяется на соответствие техническим/санитарным нормам, установленным на федеральном и региональном уровне;
3. Из бюджетных средств не оплачивается вознаграждение (заработная плата) работников, поэтому пункт не должен присутствовать в строительной смете.

Процесс получения разрешения на строительство

Разрешение на строительство участке ижс можно получить после сбора полного пакета бумаг. Собственник готовит личный паспорт и документы, подтверждающие его полномочия на распоряжение землей. C помощью специалиста он получает ГПЗУ (градостроительный план) в управлении архитектуры и градостроительства. После чего специалист компании разрабатывает схему планировочной организации землевладения. После чего все сдается в исполнительный орган, где Вам выдадут разрешение на строительство. Разрешение на строительство дома на участке ижс выдается бесплатно, собственник несет расходы на подготовку полного комплекта документов и представительство его интересов доверенным лицом (в случае необходимости). Разрешение на строительство ЛПХ так же как и на ИЖС выдают в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления, а процедура идентичная.

Преимущества нашей компании

Преимущество нашей компании перед другими, заключается в комплексном решении вашей проблемы, так как мы одновременно оказываем услуги по получению любой исходно-разрешительной документации, подготовке проектной документации объекта и юридическому сопровождению проекта строительства. Другие компании, являющиеся исключительно юридическими, предложат Вам только сбор документов и сдачу их в Минстрой Московской области. Подготовку различной документации и сбор исходно-разрешительной документации Вы будете осуществлять самостоятельно и по отдельности с другими организациями. Все это существенно дороже и дольше, чем решить задачу «под ключ» с нами.

При индивидуальном и профессиональном подходе к вопросу, вы получаете от нас соответствующим порядком оформленную проектную и исходно-разрешительную документацию, позволяющую получить такое разрешение на строительство объекта, которое снимет возможные проблемы следующих этапов реализации строительного проекта: строительство объекта, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, проведение государственного строительного надзора, ввод объекта в эксплуатацию, внесение сведений об объекте в государственный кадастр недвижимости и регистрация права собственности объекта в Росреестре.

Так же предлагаем обратиться за помощью в компанию «Организация строительства» в случае получения уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство. Мы комплексно решим причины, послужившие причиной отказа в выдаче разрешения на строительство. Внесем изменения в проектную документацию объекта, подготовим материалы и согласуем архитектурно-градостроительный облик, с минимальными для Вас затратами дополучим необходимые согласия, а для объектов производственного назначения решим вопрос с определением санитарно-защитной зоны в границах земельного участка для исключения необходимости прохождения экспертизы проектной документации.

В последнее время основными причинами для отказа в получении разрешения на строительство являются:

• не комплектность или ошибки в проектной документации для строительства объекта;
• не представление полного объема согласований по размещению объекта в зонах с особыми условиями использования территорий, определенных градостроительным планом земельного участка;
• необходимость прохождения экспертизы проектной документации объекта из-за непредставления обоснования нахождения санитарно-защитной зоны объекта в границах земельного участка.

Стоимость работ и услуг по получению разрешения на строительство индивидуальна для каждого объекта капитального строительства и зависит от площади земельного участка, общей площади объекта, функционала объекта. В среднем, с учетом решения всех имеющихся проблем «под ключ», стоимость работ и услуг нашей компании по получению разрешения на строительство составляет несколько сот тысяч рублей.

Частный дом на одну семью

Существуют небольшие ограничения по высоте и этажности – не более 3 этажей. В этом варианте достаточно трёх документов:

• правоустанавливающий на землю;
• утверждённый градостроительный план надела;
• схема расположения дома и планировки других объектов.

Градостроительный план выдаётся администрацией района совместно с длинным перечнем необходимых справок и чеков.

Без этого списка окончательного оформления не получится. Требуется иметь:

• тех. условия для проведения коммуникаций (свет, вода, газ и т.д.);
• топографию участка;
• справку из местной администрации по культурному наследию;
• план дома.

Как получить разрешение на строительство линейного объекта?

Существует две схемы оформления документации — для сооружения регионального значения и для линейных объектов. С весны 2020 года для объектов регионального и федерального значения необходимо оформление договора аренды ЗУ, находящегося в собственности муниципальных органов. Заключение документа происходит без торгов.

Если объекты предназначены для проведения газопроводов, дорог, линий тепло- , водо- или электроснабжения, проведения связи и так далее, алгоритм действий такой:

• Подготовка двух проектов — планировки территории и межевания (5 месяцев).
• Формирование участков земли из муниципальных земель с учетом размежевания (принято на прошлом шаге) — занимает 2-3 недели.
• Занесение данных в ГКН. Запрещено, чтобы площадь в утвержденной планировке и межевых планах различалась больше, чем на 10%. На это уходит до 10 суток.
• Оформление договора аренды — 30 дней.

В случае, когда объект не входит в рассмотренную выше категорию, стоит сделать следующее:

• Поручить инженерам подготовку планировочной схемы территории — 14 дней.
• Подать ходатайство по утверждению схем на КПТ — до месяца.
• Образование участка для возведения объекта (на основании упомянутых выше схем) — до 2-3 недель.
• Занесение информации в ГКН. Важно, чтобы параметр площади в схемах КПТ и плане межевания различался не больше, чем на 10%.
• Оформление арендного договора — до 30 дней.

Необходимые документы

При возведении, а также выполнении работ по реконструкции объектов капстроительства и линейных сооружений строительная компания оформляет и направляет заявление на получение разрешения напрямую в органы, уполномоченные для выдачи такого документа (рассмотрены выше). Если деятельность связана с изготовлением, созданием или утилизацией энергетических установок на ядерном топливе, требуется привлечение госуправления по использованию атомной энергии. В случае утилизации или производства ядерного оружия привлекается Роскосмос.

Кроме заявления, требуется подготовка и передача следующего пакета бумаг:

• Документы, устанавливающие права на участок земли, где планируется возведение линейного объекта.
• ГПЗУ. Важно, чтобы бумага была выдана не позже, чем за три года до момента передачи заявления в уполномоченный орган для получения разрешения на возведение объекта. Если речь идет о линейном объекте, должны передаваться реквизиты проекта межевания и планировки территории.
• Материалы из проектной документации, а именно — пояснительная записка, схема планировки надела земли (должна быть выполнена с учетом ГПЗУ и иметь необходимую информацию о походах, подъездах, границах зон и так далее), данные об инженерном оборудовании с отметками местах коммутации, архитектурные особенности, схема планировочной организации надела. Последняя должна подтверждать местонахождения линейного объекта в границах красных линий, указанных в документации по планированию территории. Кроме того, в состав этих материалов входит проект организации возведения объекта капстроительства, проект организации работ по демонтажу или сносу построек (если это требуется). Приведенный перечень документов может корректироваться с учетом особенностей земель и планируемых работ.

• Позитивное заключение экспертизы, проведенной в отношении проекта объекта капстроительства (по отношению к этапам возведения объекта). Это необходимо, если проект должен пройти экспертизу с учетом требований законодательства.

• Разрешение на отклонение от установленных показателей допущенного возведения или реконструкции (если строительная компания не получила такое разрешения с учетом ст. 40 Кодекса).
• Согласие владельцев объекта капстроительства (имеются исключения). Например, может потребоваться решение общего собрания владельцев помещений или мест для машин в многоквартирном объекте. Принятие должно осуществляться с учетом жилищного законодательства при условии, что в результате реконструкции уменьшится площадь общего имущества.
• Свидетельство об аккредитации юрлица, которое выдало заключение о проведении частной экспертизы проекта (если представлено заключение такой экспертизы). Оригинал документа предоставлять не нужно — достаточно копии.
• Бумаги, предусмотренные законодательством РФ, по отношению к объектам культнаследия, если выполняемые работы затрагивают их конструкцию и другие характеристики, влияющие на безопасность и надежность сооружения.

Смотрите также: Отказали в разрешении на строительство — что делать?

Что можно строить без него: перечень объектов, не требующих согласования

Рассмотрим объекты, на которые документ получать не нужно:

1. Объекты вспомогательного назначения, расположенные на участке, принадлежащем гражданину. Хозяйственные постройки: гаражи, бани, сараи, возведенные для личных целей.

2. Объекты вспомогательного назначения, используемые в коммерческих целях. Например, к ТЦ пристраиваются ангары, склады, помещения выставочного назначения.
3. Объекты, не относящиеся к категории сооружений капитального назначения. В категорию входят ангары по каркасной технологии, павильоны небольшой площади, временные постройки, не имеющие фундамента с возможностью оперативного монтажа и сбора, транспортировки.

В 2020 году были введены поправки в Градостроительный Кодекс РФ N 340-ФЗ. Для строительства частного дома под ИЖС не требуется получать разрешение.

Поправки призваны упростить юридическую процедуру начала и окончания строительных работ: вместо разрешения достаточно уведомления. Застройщик отправляет документ в местные органы власти. Всего это делается дважды: перед началом и по завершению строительства.

Вспомогательные объекты, указанные в перечне, имеют критерии своего назначения:

• минимальная функциональная нагрузка по сравнению с капитальными сооружениями;
• сооружение не функционирует без головного объекта;
• конструктивные детали вспомогательного объекта существенно не влияют на работу основного сооружения;
• обособленность вспомогательного объекта;
• наличие отдельного входа.

Похожие записи:

• Как рассчитать и удержать алименты
• Госпошлина на паспорт 14 лет, как оплатить, важные нюансы
• Самовольная постройка: что это и как признать право собственности