Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оспорить штраф за парковку на газоне для физических и юридических лиц». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во многом, основная проблема неправомерной парковки на газоне состоит в неосведомленности граждан. Они не знают, что относится к такому понятию. Но одновременно, остановка машины на участке, который приравнен к газонной местности является серьезным правонарушением.
О чем говорит судебная практика
Сейчас все чаще начинают обжаловать штрафы, связанные с парковкой на газоне. И многие из них заканчиваются успешно для водителей.
Связано это с тем, что двое граждан, а именно некий Тихомиров и Ануприенко, в свое время вплотную занялись отстаиванием своей позиции.
В судебных решениях по их делам было прописано, что руководствоваться при таких наказаниях нужно только на федеральный закон, а не на местные акты. В противном случае это незаконные основания.
Но это вовсе не говорит о том, что такие успешные защиты своих прав вообще отменили штрафы за парковку на зеленых насаждениях. Но нужно делать акцент на том, чтобы использовались только федеральные законы. Если в постановлении указаны только местные нормативные акты, высокая вероятность успешно обжаловать штраф.
Каким образом можно оспорить штраф
Оспорить штраф, который был выписан за парковку на газоне, можно двумя способами: методом досудебных тяжб, а так же непосредственно в судебном порядке.
Если водитель не хочет заморачиваться над рассмотрением этого дела в суде, ему нужно будет попытаться апеллировать к обвинению в парковке в неположенной месте на протяжении десяти дней с того момента, как произошел инцидент.
Оспорить штраф можно как лично, так и по почте, оправив письмо, в котором, в произвольной форме изложено, почему место, на котором было припарковано транспортное средство, нельзя считать газоном.
Если руководством ГИБДД не был решен вопрос с невиновностью водителя, штраф можно оспорить в судебном порядке. Р
азумеется, что для того, чтобы иск, поданный в суд на сотрудника ГИБДД, имел действительно какие-либо шансы на победу, необходимо предоставить суду действительно веские доказательства, говорящие о невиновности водителя.
Для того чтобы оспорить санкции против себя в суде, водитель обязан предоставить следующий пакет документов:
- Непосредственно исковое заявление, в котором детально изложен предмет конфликта между сторонами.
- Доказательства, подтверждающие невиновность. Лучше всего подойдут визуальные – такие, как фотографии или видеозаписи.
- Документ, подтверждающий личность.
- Квитанция, свидетельствующая о том, что истец уплатил государственную пошлину.
В зависимости от места правонарушения штраф может выписать сотрудник ГИБДД или городская администрация
Стоянка авто на газоне — один из видов неправильной парковки, поэтому штраф выписывают сотрудники ГИБДД.
В ситуации с газонами, расположенными во дворах многоквартирных домов, дело обстоит иначе. Полномочия возложены на городскую или поселковую администрацию.
Основанием для штрафа по закону являются:
- Факт расположения автомобиля в запрещённом для парковки месте.
- Предоставление информации о правонарушении общественными организациями, СМИ.
- Жалоба УК или собственников помещений.
Информация о нарушении направляется в отделение ГИБДД или местную администрацию. Жалобу в ГИБДД можно направить через официальный сайт данной структуры.
Для жителей Москвы созданы приложения «Помощник Москвы» и «Злой гражданин». Пожаловаться на автовладельца, который портит газон, можно звонком на горячую линию: 495–205–85–62.
Доказательством правонарушения служат фото- и видеоматериалы, приложенные к информации о парковке на газоне. На снимках должны присутствовать дата, номер ТС, а также сведения, позволяющие осуществить территориальную привязку к территории совершения правонарушения (угол дома с адресом либо конкретные здания, позволяющие идентифицировать местность).
Оспорить выписанный штраф возможно, если место стоянки ТС не обозначено как газон на плане участка или при наличии объективных причин вынужденной парковки
Опытным водителям известно, что существует шанс отменить штраф за любое нарушение, в результате которого не пострадали люди и не нанесён ущерб имуществу третьих лиц. Чтобы это сделать, необходимо предпринять следующие действия:
- Внести запись о несогласии в составленный властями протокол.
- Подать исковое заявление в суд, предварительно заручившись поддержкой юриста.
Иногда жители домов называют газоном участки, не являющиеся таковым согласно официальному плану придомовой территории. Штрафа удаётся избежать, вооружившись копией плана и написав заявление в суд.
Зачастую удаётся доказать, что стоянка была вынужденной (водителю или пассажирам стало плохо, въезд на траву был способом избежать аварии). Данные обстоятельства потребуют предоставления весомых доказательств. Но если на доме есть видеокамеры и на записи видно, что автомобиль стоял на траве, а не въехал туда ненадолго, избежать наказания не получится.
Оспорить штраф, выписанный местной администрацией можно, если парковка на газоне разрешена сотрудником ГИБДД. В этом случае сотрудник должен дать письменное подтверждение или свидетельские показания в суде, что машина остановилась на этом участке по его требованию.
Оспаривать назначенное наказание необходимо в установленные законом сроки. Если время упущено, оформляют ходатайство о возобновлении рассмотрения дела. Для обжалования необходимы следующие документы:
- Заявление о несогласии с оформленным Постановлением.
- Копия Постановления.
- Документы, подтверждающие невиновность автовладельца (свидетельские показания, записи с видеорегистратора, план местности).
Штраф за парковку на газоне — недостаточно конкретизированное с точки зрения закона понятие. Зачастую автомобилистов наказывают за стоянку в местах, которые вовсе не имеют признаков зелёных насаждений.
Если по мнению владельца ТС действия сотрудников неправомерны, стоит их обжаловать в суде. Гарантированный способ избежать штрафа — парковать автомобиль исключительно в предназначенных для этих целей местах.
Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?
Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.
Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.
По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.
Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.
Есть ли какие-то штрафы за парковку на газоне?
Да, есть. Такие штрафы устанавливаются на уровне субъекта Федерации. То есть в каждом регионе будут свои размеры штрафов для паркующихся на газоне. В Москве за размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелёными насаждениями, можно словить 5000 рублей штрафа на физлицо и 300 тысяч рублей на юрлицо по статье 8.25 московского КоАП (прецеденты кстати были). В Санкт-Петербурге в конце января 2021 приняли поправки в местный закон об административных правонарушениях, по которым штраф за размещение транспорта на территории зелёных насаждений, детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных составит 3-5 тысяч рублей для граждан и 150-500 тысяч рублей для компаний (статья 32). Размер штрафа для компаний применяется, если машина оформлена на юридическое лицо.
Как фиксируют парковку на газоне?
- С помощью активных граждан (вас). Фото и видео нарушения — главное доказательство. Нужно, чтобы на них чётко просматривалась не только сама машина на газоне, но номера нарушителя. Также неплохо сделать привязку к местности и снять табличку с названием улицы и номером дома.
- Через мобильное приложение. В Москве есть «Помощник Москвы», в Подмосковье — «Народный инспектор». Аналоги существуют также в Санкт-Петербурге, Казани, в скором времени должны запустить и в Воронеже. Учтите, что везде функционал приложений может отличаться. Не факт, что через приложение можно послать жалобу именно на парковку на газоне, но можно жаловаться на какие-то другие нарушения правил благоустройства.
- В режиме автофиксации. Сотрудники МАДИ в Москве, например, фиксируют припаркованные на газонах машины с помощью специального программного комплекса «Мобильный инспектор». На основании автофиксации выставляются и рассылаются штрафные квитанции.
Штраф с камеры за парковку на газоне
В классической ситуации нарушение правил фиксирует инспектор ГИБДД. Он вручает водителю постановление о штрафе. Это стандартный лист, на котором указан номер, присутствует ссылка на нормативно-правовой акт, нарушение которого было допущено. Дополнительно фиксируются сведения об автомобиле, размер денежного взыскания и дата происшествия.
В столице контроль за соблюдением правил парковки выполняют инспекторы МАДИ и ГКУ АМПП. О незаконной парковке сообщают пешеходы близлежащих дворов.
Если инспектора поблизости не оказалось, нарушение могут зафиксировать камеры наблюдения. Они устанавливаются в людных местах. Видео обрабатывается представителями Госавтоинспекции. В течение 3 дней лицу отправят письмо с постановлением о штрафе за парковку на газоне. Дополнительно прикладывается фото-доказательства вины. На снимке должны быть четко видны номерные знаки транспортного средства и факт наезда на газон.
Если лицо не согласно с вмененным наказанием, допустимо выполнение обжалования. Если нарушение зафиксировано камерами, нужно обратиться в учреждение, вменившее наказание.
Денежное взыскание накладывают ГИБДД, МАДИ или иные уполномоченные органы. Периодически по дворовым территориям проводятся рейды для выявления нарушителей. Водитель узнаёт о денежном взыскании после его применения.
Штраф за парковку на газоне в 2022 году можно оспорить. Однако доказать невиновность проблематично. если гражданин признает свою вину, рекомендуется осуществить процедуру оплаты штрафа за парковку на газоне как можно быстрее. Для удобства гражданина разработано несколько способов внесения платежа:
- во время посещения банка, принимающего оплату штрафов;
- при помощи банкоматов или терминалов;
- через онлайн-систему банка;
- при помощи электронных кошельков;
- путем обращения в ГИБДД.
Практика парковки на газонной траве в Белгороде
В городе Белгород штрафы за парковку на газоне отменены после инициативы одного из водителя. Так, им было обжаловано привлечение к административной ответственности по одной из статей местного закона «О благоустройстве», где был прямо предусмотрен запрет остановок на газонах наряду с детскими площадками, местами бытовых отходов и т.д., а также ответственность за нарушение этого запрета.
Во второй инстанции административное решение осталось в силе. Верховный суд РФ напомнил основные законы, в соответствии с которыми можно вести речь об ответственности водителя:
- Закон «О безопасности дорожного движения»
- Правила Дорожного Движения РФ;
- КОАП РФ.
По мнению судей Верховного Суда, городские власти не могут устанавливать ответственность за те действия водителя, которые в указанных нормативных актах федерального уровня не предусмотрены. Действительно, в соответствии со ст. 6 Закона «О безопасности дорожного движения», единые правила, стандарты и требования по вопросам обеспечения безопасного движения на дорогах устанавливаются только на федеральном уровне. При этом региональные законы могут в какой-то степени «дублировать» статьи, но не создавать те, которых нет в федеральных законодательных актах.
В итоге пункт закона «О благоустройстве» г. Белгорода», в котором говорится о запрете стоянке на газонах, признан недействительным.
Кто выписывает штрафы за парковку на озелененных территориях
Так как подобные взыскания являются прерогативой региональных властей, то и правила тут могут отличаться в зависимости от местоположения правонарушения.
Данные штрафы могут оформлять:
- Сотрудники ДПС ГИБДД (не везде), но с реквизитами для оплаты от местного муниципалитета. ДПС может штрафовать за стоянку на газонах, расположенных вдоль дорог по внешним периметрам муниципальной застройки.
- Специально уполномоченные местной властью должностные лица – квартальные инспекторы, которые фиксируют факты стоянок ТС на газонах и нанесенные повреждения. Они же составляют извещения и вручают их водителям. В ведение квартальных инспекторов обычно входит не только внешний периметр придорожных газонов, но и внутренний – во дворе многоэтажной жилой застройки и т. п.
При этом процессуальное решение о наложении штрафа выносится не инспектором ДПС, не квартальным инспектором и не судом, а муниципальными властями. Для рассмотрения подобных нарушений и вынесения по ним решений муниципалитетом обычно создается специальная комиссия, которая обладает полномочиями наложения взысканий даже без присутствия нарушителя.
Кроме этого во многих городах фиксация описываемых нарушений и передачу сведений по ним (с фотографиями и/или видео) осуществляется общественными силами – как-либо организованными или в частном порядке. Если переданные сведения однозначны и не вызывают сомнений, то по ним также составляется уведомление и высылается на адрес нарушителя.
Штраф за парковку на газоне в Москве
Таким документом является Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.
Для разных городов названия документов могут звучать по-разному, но в целом они примерно одинаковы. И чаще всего встречается закон об административной ответственности.
Теперь, казалось бы, все просто: нашел закон, посмотрел штраф и узнал, сколько стоит парковка на газоне. Но возникает важный момент. Учитывайте дату опубликования документа. И не стоит верить документу 1999 года, наверняка в нем производились какие-то изменения. Так, например, в сети был найден закон города Москвы о защите зеленых насаждений 1999 года. И там был указан штраф от 4000 до 5000 рублей. Сейчас же в этом законе написано:
За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Т.е. штрафы надо искать именно в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. Вот тут и пришло время процитировать этот закон.
Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями
Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
Статья 4.18. Повреждение зеленых насаждений
1. Повреждение зеленых насаждений —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч рублей;
на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей;
на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
Статья 8.8. Загрязнение территории, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств
1. Загрязнение территории города Москвы, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, мойка транспортных средств вне специально отведенных мест, стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также размещение разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для этого мест, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;
на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
3. Размещение транспортных средств на детских площадках —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Для примера штрафы для Рязани:
Проезд, стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест влекут наложение административного штрафа:
на граждан — в размере от пятисот до двух тысяч рублей;
на должностных лиц — в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
на юридических лиц — в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей
Здесь уже надо внимательно читать закон. Штраф этот предусмотрен только за проезд и стоянку, но не за остановку. А это, как известно, разные понятия. Хотя, казалось бы, как можно произвести остановку без проезда? Но можно попробовать это как-то использовать при защите.
В общем, понятно, что формулировки для всех городов могут быть разные. И чтобы узнать штраф за парковку на газоне в Вашем городе, нужно обратиться к закону об административных правонарушениях именно для Вашего города. А чем обусловлен такой разброс цен — неизвестно.
Какой штраф за стоянку на газоне в Москве и МО
В Столичном регионе категорически запрещена стоянка транспортных средств в пределах зон с зелеными насаждениями (ст.7 Закона города Москвы «О защите зеленых насаждений»). С целью борьбы с нарушителями 21.11.2007 года был утвержден Кодекс Москвы об административных правонарушениях №45, в котором обозначены меры ответственности.
За порчу насаждений с помощью автотранспорта установлены штрафы (ст.4.18 Кодекса №45):
- 4-4,5 тыс. рублей – физ. лица;
- 50 тыс. рублей – чиновники и должностные лица;
- 300 тыс. рублей – юридические лица.
За стоянку транспорта в пределах зон с зелеными насаждениями статья 8.25 Кодекса г. Москвы №45 определяет такие меры:
- 5 тыс. рублей – для обычных граждан;
- 30 тыс. рублей – должностные особы;
- 300 тыс. рублей – авто принадлежит юридическому лицу.
Отдельно оговаривается обязанность нарушителя восстановить испорченные насаждения.
Какие нужны доказательства того, что машину на газоне припарковало физическое лицо, а не юридическое?
Пленум Верховного суда РФ от 24.10.2006 года говорит о том, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут являться:
- доверенность на право управления;
- полис ОСАГО (либо открытая страховка, либо вписано физическое лицо, не работающее у юр. лица);
- договор аренды или лизинга;
- показания свидетелей;
- показания непосредственно лица совершившего нарушение;
- акт приема-передачи транспортного средства;
- кассовые-приходные ордера по оплате услуги аренды машины;
- любые другие документы, подтверждающие факт передачи автомобиля юридическим лицом в пользование физическому.
Штраф за парковку на газоне зимой — есть или нет? Ответ — да есть и привлекают.
МАДИ привлекает за парковку на газоне зимой по ст. 8.25 ЗГМ №45 точно так же как и летом. Активные граждане все так же продолжают пользоваться приложением ПАК-ПМ и фотографировать машины припаркованные там где газона даже не видно, а юридические и физические лица получать штрафы по 300 000 руб. (150 000 руб. для СМП) и 5 000 руб. соответственно. Формально, с юридической точки зрения такие, действия уполномоченный орган объясняет довольно просто — от того, что газон засыпало снегом и его не видно, он не перестал быть газоном, а значит размещать там транспортные средства по-прежнему нельзя. После схода снега, земляной покров в любом случае окажется поврежденным, что в летний период отрицательно скажется на уже зеленых к тому времени насаждениях. Защищаясь в суде представители МАДИ говорят буквально следующее — «В зимний период газон не умирает, корневая система никуда не девается, она живая и зимует под снегом, а 2-ух тонный автомобиль, продавливая своим весом снежный покров, разрушает её».
Другой вопрос — как отнесется суд к доводу том, что поскольку под слоем снега невозможно было в принципе определить где проходит граница проезжей части и начинается территория занятая зелеными насаждениями, то водитель и не должен нести ответственности за такое нарушение, а виноваты в таком случае например коммунальные службы? Ответ — суд отнесется положительно, это весомый аргумент и шансы на отмену данного штрафа сильно повышаются. Само постановление о привлечении к административной ответственности от МАДИ всегда содержит в себе, на лицевой стороне, фотографию правонарушения (черно-белую, сомнительного качества), поэтому к ней для суда не лишним будет приложить свою хорошую и цветную фотографию места совершения нарушения, на которой уже намного лучше будет видна вся абсурдность ситуации. Фото необходимо делать с нескольких ракурсов с привязкой к адресу — на фото должны быть видны ближайшие строения с адресными табличками (улица, номер дома).
Подытоживая вышесказанное — зимой за парковку на газоне привлекают абсолютно так же как и летом. Разница заключается в том, что когда Вы обратитесь в суд с целью обжаловать данный штраф, то в Вашем арсенале есть на один весомый аргумент больше чем летом. Главное не занимать позицию вида — «никакого газона там нет, там есть снег».. эта позиция неверна. Доказыванию подлежит — невозможность для водителя по независящим от него обстоятельствам, определить где проходит граница проезжей части и начинается территория, формально занятая зелеными насаждениями.