Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Польские пенсионеры одни из самых подверженных риску бедности в ЕС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Европейский капитализм устроен таким образом, что слабо защищенная часть населения многих стран всегда может рассчитывать на дополнительные льготы от государства. Польша в этом смысле не стала исключением.
Пенсионная система Польши
Основной принцип польской пенсионной системы состоит в том, чтобы тяжелая ноша государственного социального обеспечения была перераспределена между бюджетом и частными пенсионными фондами.
Это привело к тому, что взносы за будущих пенсионеров стали перечисляться по двум направлениям:
- распределительная часть – 12,22 % от зарплаты – страховые платежи в Государственный фонд соцстрахования (Zakład Ubezpieczeń Społecznych);
- накопительная часть – 7,3 % месячного заработка – средства, передаваемые в открытые пенсионные фонды.
Право на накопительную пенсию возникает не у всех поляков. Для этого введена возрастная градация будущих пенсионеров, в соответствии с которой:
- родившиеся до 1 января 1949 года будут получать пенсию, начисленную в соответствии с солидарной системой страхования, существовавшей до реформы 1999-2000 годов;
- родившиеся с 1 января 1949 до 31 декабря 1968 года могут выбирать предпочтительный для каждого отдельно взятого пенсионера способ;
- родившиеся после 1 января 1969 года будут получать уже ту пенсию, которую им гарантировала новая пенсионная система.
Пенсионный возраст в Польше
С 2018 года польские пенсионеры выходят на пенсию раньше, чем предполагалось изначально. Принятый до очередных выборов правительством закон о повышении пенсионного возраста до 67 лет поднял волну возмущения у населения государства. Люди активно протестовали, и пенсионный возраст был снижен.
Теперь женщины в Польше могут уходить на заслуженный от труда отдых в 60 лет, а мужчины отправляются отдыхать в 65 лет. Пенсионный возраст выхода на покой по старости в Польше для мужчин и женщин существенно различен. Кстати, после наступления пенсионного коридора гражданин Польши может продолжить свою трудовую деятельность, но это влечет за собой снижение его положенных выплат.
Подобная пенсионная реформа считается беспрецедентной на фоне общего поднятия пенсионного ценза во всем мире. Хотя в Польше, как и во всей Европе, общество развивается по стареющему типу, там пока еще могут себе позволить снижать пенсионный возраст, а не повышать его.
Пенсия для предпринимателя
Правительство уверяет нас, что чем дольше мы работаем, тем больше у нас шансов на большую пенсию. Человек, который работает дольше, увеличивает числитель (то есть накопленный капитал) и уменьшает знаменатель (потому что чем позже мы уйдем с работы, тем статистически у нас будет меньше лет, чтобы пожить).
Люди, ведущие собственный бизнес (например, сапожники, парикмахеры, механики), не убеждены. Они гарантируют, что будут требовать свою пенсию как можно скорее. Почему? Прежде всего, они сразу получат преимущества от ZUS.
Чтобы получить пенсию по старости, работник должен быть освобожден от своего текущего рабочего места (в противном случае он не будет получать пособия). Предприниматели не должны увольняться, и без выходного дня они могут одновременно получать пенсию и вести бизнес. Когда предприниматель управляет компанией как пенсионер, он освобождается от взносов в систему социального обеспечения. Это снижает стоимость ведения бизнеса на несколько сотен злотых.
Минимальная и средняя пенсия в Польше
В основном пенсионеры Польши не жалуются на выплаты. На сегодняшний день установлено минимальное пенсионное обеспечение, равное 1200 злотых. Последняя индексация проходила 1 марта 2020 года. По курсу ноября 2021 года в рублях минимальная польская пенсия составляет порядка 21614 тысяч рублей.
Но такое обеспечение нужно заработать стажем: 15 лет и более для женщин, от 20 лет необходимо отработать польским мужчинам. Если стаж недостаточен, то пенсионеры получают только социальное пособие, которое гораздо ниже, чем минимальная выплата.
Средняя пенсия в стране составляет 4294,67 злотых. Ее получают те, кто имеет необходимый пенсионный стаж и делал регулярные отчисления в пенсионный фонд. По курсу ноября 2021 года ее размер равен 77356 рублей.
Но у пенсионеров есть возможности получить дополнительные выплаты к пенсии. Хотя не все так просто. Такие выплаты назначаются:
- при достижении поляком возраста 75 лет (при этом необходимо быть полностью нетрудоспособным);
- ветеранам (войны, труда);
- гражданам, обладающим тайными (государственными) знаниями;
- сиротам, потерявшим обоих родителей;
- бывшим военным, которые работали в шахтах;
- депортированным заключенным в лагерях II рейха.
А еще пенсионеры Польши имеют право получать дополнительный заработок, устроившись на работу. В этой стране официальное трудоустройство не влияет на размер пенсионного обеспечения.
В каком случае могут потребовать вернуть пенсию – комментарии юриста
Бывают случаи, когда россиянам без каких-либо оснований отдают дополнительные пенсионные выплаты. Экономист Юлия Финогенова рассказала о случаях, когда пенсионный фонд может потребовать вернуть полученные деньги.
Специалист отмечает, что некоторые люди могут специально или непреднамеренно не сообщить в ПФР о некоторых изменениях в своей жизни. В результате они продолжают получать деньги, на которые уже не имеют права. Например, подвергшиеся радиоактивному воздействию люди получают деньги только при условии постоянного проживания в зараженных зонах.
«Когда гражданин переезжает из льготных зон в другие регионы, проживание в которых не предусматривает получение ЕДВ согласно закону, то он теряет право на их получение», – рассказала Юлия Финогенова.
Если получатель был официально уведомлен о том, что в случае переезда он больше не будет получать выплаты, а он не объявил свой новый адрес намеренно, то пенсионер будет обязан вернуть все деньги, которые были выданы после этого момента. Кроме того, если будет установлено, что имело место неосновательное обогащение, то, возможно, также придется выплатить проценты. Также люди с инвалидностью третьей степени не должны иметь право на получение денег от государства, если они устраиваются на работу.
Выплаты инвалидам и военным
Выплаты по инвалидности в Польше небольшие, их размер зависит от причины, по которой инвалид получил свой особый социальный статус. Частичная утрата трудоспособности позволяет рассчитывать на пособие в размере 750 злотых ежемесячно. Если гражданин не является трудоспособным (утратил физическую возможность работать в определенный момент жизни или получил свой статус с самого рождения), ему положено 900 злотых каждый месяц.
Размер выплат небольшой по сравнению с величиной заработной платы, однако государство находит иные возможности компенсировать финансовые ограничения. Лица с особыми потребностями, которые имеют категорию специалиста в любой отрасли, вправе рассчитывать на рабочее место на предприятии. Организация получает определенные бонусы и поблажки от власти за возможность инвалидам получать зарплату в дополнение к выплатам.
Пенсии в Польше у военнослужащего гораздо выше, мужчины имеют право получать их по достижении 55 лет, женщины – 50. Одним из условий является несение службы в течение минимум 15 лет, при этом не имеет значения, кем был пенсионер – рядовым или офицером. Пенсионное пособие составляет примерно 75 % от заработной платы, которую военный получал за время работы.
По достижении пенсионного возраста для мужчин и женщин в Польше человек вправе рассчитывать на компенсацию от государства. Пенсионеры в этой стране защищены максимально, при получении минимального пособия они могут в определенные дни получать скидки на продукты питания, одежду и прочие услуги.
Минимальная и средняя пенсия в Польше
В основном пенсионеры Польши не жалуются на выплаты. На сегодняшний день установлено минимальное пенсионное обеспечение, равное 1000 злотых. По курсу сентября 2021 года в рублях минимальная польская пенсия составляет порядка 16 тысяч рублей.
Но такое обеспечение нужно заработать стажем: 15 лет и более для женщин, от 20 лет необходимо отработать польским мужчинам. Если стаж недостаточен, то пенсионеры получают только социальное пособие, которое гораздо ниже, чем минимальная выплата.
Самая высокая пенсия в стране составляет 2,5 тысячи злотых (примерно 40 тысяч рублей), ее получают всего 5% из всех пенсионеров. Средняя величина выплат (и такую пенсию получают 50% поляков) составляет 1200-1500 злотых, то есть 19,5-24 тысячи рублей.
Но у пенсионеров есть возможности получить дополнительные выплаты к пенсии. Хотя не все так просто. Такие выплаты назначаются:
- при достижении поляком возраста 75 лет (при этом необходимо быть полностью нетрудоспособным);
- ветеранам (войны, труда);
- гражданам, обладающим тайными (государственными) знаниями;
- сиротам, потерявшим обоих родителей;
- бывшим военным, которые работали в шахтах;
- депортированным заключенным в лагерях II рейха.
По словам управляющего ПФР по Новосибирской области, объединение фондов позволит гражданам быстрее и удобнее обращаться сразу за несколькими мерами поддержки. Объединение ПФР и ФСС позволит сократить сроки ожидания выплат.
«Существует немало ситуаций, когда человеку для получения полного объема социальной помощи необходимо обращаться и в Пенсионный фонд, и в Фонд социального страхования, – говорит Александр Терепа. – Пенсия по инвалидности, например, выплачивается ПФР, а средства реабилитации выдаются ФСС. Пособие по уходу за детьми до 1,5 лет работающие мамы получают в ФСС, а материнский капитал – в ПФР. Для распоряжения набором социальных услуг нужно подавать заявление и в Пенсионный фонд, и в Фонд социального страхования: в ПФР – о получении денежной компенсации услуг, в ФСС – о получении непосредственно самих услуг, например путевки в санаторий. Благодаря объединению все услуги по линии ПФР и ФСС можно будет получить в одном месте в рамках «одного окна», что позволит существенно упростить порядок получения выплат».
Для каждой из категорий получателей соцпенсии определены свои фиксированные размеры выплат. Именно эти суммы и индексируют ежегодно с 1 апреля. Каким будет размер социальной пенсии в 2023 году, и на сколько увеличится выплата в результате запланированной индексации на 3,3% — представлено в следующей таблице:
Размер социальной пенсии в 2023 годув период с 1 января по 31 марта 2023с 1 апреля 2023 (с индексацией на 3,3%)
| пенсионерам по старости | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| инвалидам 1 группы с детства, детям-инвалидам | |
| 16619,39 | 17167,83 (прибавка 548,44 руб.) |
| инвалидам 1 группы, 2 группы с детства | |
| 13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
| инвалидам 2 группы | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| инвалидам 3 группы | |
| 5886,14 | 6080,38 (прибавка 194,24 руб.) |
| детям по случаю потери кормильца | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| детям по случаю потери обоих кормильцев либо одинокой мамы | |
| 13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
Главное о повышении пенсий в 2023 году
Подведем итоги.
1 Страховая пенсии неработающим пенсионерам с 1 января 2023 года будет проиндексирована на 4,8%.
2 ЕДВ, НСУ и другие выплаты для федеральных льготников в 2023 году увеличатся с 1 февраля на уровень инфляции, то есть 12,4% (прогноз).
3 Социальные пенсии с 1 апреля 2023 года повысятся на 4,8% (прогноз).
54 С августа 2023 года пенсионеры, работавшие в 2022 году, получат перерасчет страховой пенсии на величину не более 370 руб.
5 С октября 2023 года прибавку должны были получить пенсионеры силовых ведомств — вооруженных сил, МВД и др. Процент прибавки пока не обнародован.
ZUS (Zaklad Ubiezpieczen Spolecznych) — это управление социального страхования. Управление социального страхования является государственной организацией которая занимается сбором взносов на социальное и медицинское страхование граждан, а также выдачей пособий (таких как пенсии, пенсии по инвалидности, пособий по временной нетрудоспособности или по беременности и родам) в размере и на условиях, установленных в общепринятых положениях.
Социальное страхование – это один из компонентов трудового права, которое позволяет получать гарантированные государством выплаты, если в силу разных обстоятельств, человек потерял возможность работать.
Сайт ZUS – www.zus.pl
Услугами ZUS (Управление социального страхования) могут воспользоваться как поляки, так и иностранцы легально проживающие на территории Польши. Иностранцы, которые работают в Польше, обязательно должны быть застрахованы и платить взносы в соответствующий фонд. На основании трудового договора все лица должны охватываться системой социального страхования. Однако в Польше она достаточно сложная.