Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по инвалидности в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы разобраться, какие рабочие группы инвалидности в 2019 году существуют, рассмотрим механизм определения 1–3 групп исходя из степени расстройства здоровья и наличия физической возможности работать.
Условия для получения группы инвалидности:
Инвалидность – это социальный статус, которым наделяется гражданин, имеющий нарушения здоровья, мешающие полноценно участвовать в жизни общества и ограничивающие его активность. Для получения инвалидности человек должен соответствовать следующим условиям (всем трем сразу)
1. Иметь стойкое нарушение здоровья из-за травмы, дефекта организма или болезни.
2. Полностью или частично потерять способность к самообслуживанию, осуществлению трудовой деятельности, передвижению, ориентации в пространстве.
3. Нуждаться в реабилитации, абилитации и других мерах социальной поддержки.
В соответствии с законодательством, в зависимости от степени нарушения здоровья устанавливается 3 группы инвалидности. Для получения группы необходимо пройти медико-социальную экспертизу в специализированном бюро по месту постоянной регистрации.
Обратите внимание! Гражданин не обязан оформлять инвалидность и пользоваться мерами государственной поддержки.
Оформление группы возможно только с личного согласия больного или его законного представителя (в отношении недееспособных).
Правовые гарантии инвалидам при трудоустройстве
Учитывая объективные сложности с трудоустройством инвалидов, конкуренцию на рынке труда, а также необходимость создания комфортных условий человеку с ограниченными возможностями, законодательство устанавливает целый ряд специальных льгот, в том числе:
- Специализированные квоты для приема инвалидов на работу. В частности, для предприятий, где численность работников больше 100 человек, существует обязанность приема на работу от 2 до 4 инвалидов и создания для них специализированных рабочих мест. Если численность работников организации — 35–100 человек, региональное законодательство может обязывать ее выделять до 3% рабочих мест для инвалидов (ст. 21 ФЗ № 181).
- Сокращенное рабочее время для инвалидов 1-й и 2-й групп — не более 35 часов в неделю, при этом оплата труда должна сохраняться в полном объеме (ст. 23 ФЗ № 181).
- Увеличенная продолжительность отпуска — не менее 30 дней в году;
- запрет на привлечение к работе в ночное время, выходные дни и сверхурочно без согласия и в случае наличия ограничения на выполнение таких работ в связи с состоянием здоровья и т. д.
Условия присвоения инвалидности
Нарушения функций организма выражаются в разной степени.
Степень выраженности |
Объем нарушения |
Диапазон отклонения, % |
Причина нарушения |
---|---|---|---|
I |
Незначительный |
10-30 |
Болезни, травмы, дефекты |
II |
Умеренный |
40-60 |
|
III |
Выраженный |
70-80 |
|
IV |
Значительный |
90-100 |
Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.
Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция
Разберем получение инвалидности в 2022 пошагово с учетом новых правил.
Шаг 1. Обратиться в поликлинику (государственную, муниципальную или частную, имеющую соответствующую лицензию) для обследования и получения направления на медико-социальную экспертизу.
Направление оформляется специалистами медицинской организации. Оно содержит:
- полную информацию о состоянии здоровья и результатах обследований;
- сведения о выбранной гражданином форме прохождения экспертизы (очная или заочная);
- способ получения уведомлений и документов (в личном кабинете на Госуслугах, непосредственно в отделении МСЭ или почтой).
Если медицинская организация отказывает в выдаче направления на МСЭ, на руки гражданину выдается заключение врачебной комиссии, которое он вправе обжаловать в Минздраве (региональном или федеральном) или в Росздравнадзоре.
Шаг 2. Медицинская организация самостоятельно передает в учреждение МСЭ направление и все сведения, которые требуются для проведения экспертизы.
Дальнейшая инструкция, как оформить инвалидность, зависит от формата прохождения экспертизы. Если гражданин выбрал заочный, то на этом все, остается только дождаться решения.
Шаг 3. Если МСЭ производится очно, то пройти экспертизу лично.
Собирать и везти в бюро ещё один пакет документов не требуется, к ним всё поступит из направляющей организации.
Кроме бюро МСЭ, если нет возможности туда приехать, освидетельствования происходят:
- на дому при невозможности явки из-за здоровья;
- в медорганизации, где человек находится на стационаре;
- в организации стационарного соцобслуживания;
- в исправительном учреждении.
Шаг 4. Получить справку об инвалидности и ИПР.
Пособие по инвалидности для 1 группы в 2022 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
Инвалиды I группы |
Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц |
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности |
Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
Существуют разные классификации инвалидности в зависимости от тех или иных критериев:
В зависимости от возраста человека |
|
В зависимости от причины (см. выше) |
|
В зависимости от степени утраты трудоспособности |
|
В зависимости от степени утраты способности к передвижению |
|
В зависимости от вида нарушенной функции |
|
Законодательное регулирование
Устанавливая степень работоспособности, оценивается не физическая возможность лица, а его состояние здоровья. Рабочий, не имеющий даже простую силовую подготовку, может заниматься умственным видом деятельности. Назначение инвалидности происходит в соответствии со степенью трудопотери, самообслуживания, адаптации в социуме, контроля за своим поведением, восприятием окружения.
Исходя из чего во время проведения медико-социальной экспертизы (МСЭК) не только оценивают, какова степень нарушения здоровья, но и ставят прогнозы по его улучшению. После перенесенной травмы через несколько лет может возобновиться прежнее функционирование организма, а можно остаться инвалидом на оставшуюся жизнь. Законодательством РФ издан классификатор критерия жизнедеятельности, утверждены следующие степени нарушения здоровья:
- незначительные стойкие нарушения в пределах 10-30 %;
- умеренные стойкие – до 60 %;
- стойкие нарушения, которые возникли на фоне основного заболевания или травмы – до 80 %;
- значительное нарушение – до 100%.
Например, у глухонемого человека установлена степень выраженности патологии до 60 %. Ему присваивают статус инвалида и дают 3 группу. Получается, что он может вести трудовую деятельность, но имеются ограничения в работе. Чтобы установить степень нарушения, МСЭК, исходя из норм, установленных Правительством, производит обследование больных, во время которого изучаются следующие параметры:
- психическое, психологическое здоровье;
- вербальное функционирование;
- сенсорное восприятие;
- нейромышечные способности;
- последствие основных заболеваний;
- дефекты, заметные внешне.
Критерий для 2 группы инвалидности — нарушение здоровья с 3 степенью выраженности утраты функций (от 70 до 80%). Выраженность нарушений оценивается только экспертным путем. Нередко субъективная оценка степени утраты функций лицом, обратившимся за экспертизой, более выраженная, чем оценка экспертов.
Причина в том, что эксперты оперируют документально подтвержденными данными, подтвержденными результатами объективных исследований. Но не все виды нарушений могут быть подтверждены документально. Пациент и его представители по делу не обладают достаточными знаниями, чтобы обосновать свою позицию, а суд, не обладая специальными познаниями, вынужден ориентироваться в таких делах на мнение экспертов (см., например, апелляционное определение Тамбовского областного суда от 07.11.2018 по делу № 33-3972/2018).
Ограничения при 3 группе инвалидности
Для 3 группы инвалидности должно быть констатировано нарушение здоровья со 2 степенью выраженности стойких нарушений (от 40 до 60%). Первая степень ограничения при 3 группе инвалидности возможна только при втором и последующих нарушениях здоровья. При наличии одного нарушения 1 степени ее установление невозможно (см. апелляционные определения ВС Республики Коми от 11.10.2018 по делу № 33-5863/2018, Оренбургского областного суда от 03.10.2018 по делу № 33-7875/2018). Инвалидность может быть присвоена только при суммарном наличии двух и более нарушений с 1 степенью ограничения.
Таким образом, для назначения 3 группы должны быть выявлены:
- одно нарушение 2 степени (первый вариант);
- либо два и более нарушений 1 степени (второй вариант).
Трудовые послабления для инвалидов
В зависимости от особенностей заболевания или травмы конкретного инвалида работодатель обязан (если это требуется) обеспечить специальные условия труда. Это может быть:
- установка пандуса;
- закупка специализированной мебели;
- установка особого оборудования и т.д.
Все эти изменения индивидуальны и могут отличаться в зависимости от состояния, диагноза и предпочтений самого гражданина.
Однако есть законодательные нормы, которые работодатель обязан соблюдать в любом случае в отношение каждого инвалида независимо от его группы:
Требование | Комментарий |
Ежегодный отпуск | Ежегодный оплачиваемый отпуск инвалида не может составлять менее 30 суток. Помимо этого, работодатель обязан предоставить большее количество дней, если соответствующее предусмотрено составленной для гражданина ИПР. |
Отпуск за свой счет | Инвалид имеет право в заявительном порядке уйти в отпуск без сохранения дохода продолжительностью до 60 суток в год. Работодатель не имеет права отказать ему в этом. |
Сверхурочная деятельность | Любой работодатель не имеет права привлекать любого сотрудника к сверхурочной работе без получения согласия от последнего. Однако существуют ситуации, когда это возможно. В частности, к таковым относятся форс-мажорные обстоятельства: аварии, катастрофы, поломка оборудования, не позволяющая продолжать производственный процесс и т.д. Однако в случае с инвалидами, работодатель не может призвать их к сверхурочной деятельности без их согласия даже при чрезвычайных обстоятельствах. |
При каких заболеваниях дают инвалидность
В современной медицине выделяют ряд серьезных заболеваний, при которых пациент полностью или частично утрачивает работоспособность. С такими ограничениями жизнедеятельности требуется незамедлительно обратиться к лечащему врачу, и на основании медицинских документов, заключений получить одну из групп по инвалидности. Медицинскому освидетельствованию подлежат следующие патологии, при диагностировании которых человек может рассчитывать на рабочую или не рабочую группу (в зависимости от тяжести патологического процесса). Заболевания следующие:
- бронхиальная астма;
- сахарный диабет;
- перенесенный инфаркт миокарда, инсульт;
- онкологические заболевания;
- эпилепсия;
- межпозвоночная грыжа;
- слуховые, зрительные нарушения;
- рассеянный склероз;
- артериальная гипертония;
- ишемическая болезнь сердца;
- гепатит С;
- цирроз печени;
- ДЦП;
- артроз суставов;
- умственная отсталость;
- ампутация конечностей;
- психические заболевания.
1 группа инвалидности в 2021 году по-прежнему расценивается как самая проблематичная по состоянию здоровья. К ней причисляются люди, в организме которых диагностированы значительные нарушения, вызывающие неразрешимые трудности с передвижением, учебой, коммуникацией и т. д. Человек сталкивается с существенными ограничениями жизнедеятельности: теряет способность к самообслуживанию, нуждается в систематическом присмотре, становится полностью зависящим от помощи окружающих. Это пациенты с такими серьезными заболеваниями, как:
- онкологическая опухоль с многочисленными метастазами, частыми рецидивами;
- гематологические патологии, характеризующиеся плохим свертыванием крови, образованием раковых клеток и т. д.;
- полный паралич;
- ампутация верхних или нижних конечностей;
- слепота, глухота, немота и др.
Люди с такими патологиями становятся совершенно нетрудоспособными, ведь их физическое состояние реально не позволяет им не только работать, но и обслуживать самих себя. Крайне редко они могут выполнять некоторые виды работ, но при этом им по-прежнему необходим посторонний уход. Функционируют специальные предприятия, где есть подходящие условия для незрячих или глухонемых. Люди с поврежденными ногами тоже иногда привлекаются к отдельным разновидностям работ.
Инвалид претендует на такие бесплатные услуги:
- проезд к месту прохождения терапевтического курса;
- обеспечение рецептурными лекарствами, медицинским инструментарием;
- путевку/курсовку на лечение в профильном санатории (на протяжении 3-х лет после признания инвалидности);
- поступление в вузы вне общего конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов;
- пользование городским транспортом.
Студентам-инвалидам начисляется повышенная стипендия при обучении на стационарной форме. Под льготу относительно проезда попадает и сопровождающий инвалида. Слабовидящим лицам предоставляется право безвозмездной эксплуатации радиоточки. Трудоспособные инвалиды могут претендовать на сокращенную рабочую неделю, отпуск за собственный счет сроком до 60 календарных дней на протяжении года.
Инвалиды данной группы чаще всего признаются частично трудоспособными, поскольку нарушения их здоровья хоть и ощутимы, но не столь серьезны по сравнению с I группой.
II группа инвалидности в 2021 году может быть установлена при:
- Сердечно-сосудистых заболеваниях;
- Расстройствах центральной нервной системы;
- Отклонениях в работе слухового или зрительного аппарата и др.
II группа может считается трудовой, если только инвалид не признан по медицинскому заключению полностью нетрудоспособным.
Вероятнее всего, для такого работника также потребуется специально обустроить рабочее место в зависимости от рекомендаций медицинского учреждения (например, для инвалида II группы с сердечно-сосудистым заболеванием предусмотреть, чтобы его место работы было свободно от прямых солнечных лучей).
Этой категории инвалидов также устанавливается трудовое время не превышающее 35 часов за неделю, их запрещено направлять на сверхурочные работы.
Инвалидам II группы также предоставляется дополнительный двухмесячный не оплачиваемый отпуск.
Размер заработной платы инвалидов II группы при сокращенном рабочем времен не может быть меньше, чем у работников, работающих 40 час. за неделю.
Инвалидам II Группы назначается пенсия в размере 5 180 рублей. Кроме того, выплачивается неработающим выплачивается ФСД.
Иные льготы для инвалидов II группы:
- Обеспечение лекарствами (или скидки 50% на лекарства, если инвалид II группы трудоустроен);
- Скидки на услуги ЖКХ;
- Право бесплатного проезда в городском транспорте;
- Оплата проезда к месту санатория/профилактория один раз в год;
- Освобождение от обязанности платить налог на имущество физических лиц и др.
Чем отличается инвалидность 2 и 3 группы
Инвалидность устанавливается уполномоченными медицинскими учреждениями, с помощью обследования врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК). Результаты исследования определяют группу инвалидности.
Человек признается инвалидом в следующих случаях:
- необходимость получить абилитацию, реабилитацию или другие виды социальной помощи,
- существующие ограничения в жизненно важных функциях организма или их полная утрата (невозможность самостоятельно передвигаться, неумение ориентироваться в окружающей действительности),
- травма или тяжелое заболевание, которые привели к серьезным отклонениям в здоровье.
Инвалидность 2 группы присваивается людям, которые при полной или длительной потере трудоспособности не нуждаются в постоянном уходе со стороны других лиц, а также тем, кому показаны все виды труда из-за возможного ухудшения здоровья. Нарушения функционирования организма при данной степени инвалидности возникают при незначительном повреждении жизненно важных органов человеческого тела. Это последствия хронического заболевания, тяжелого протекания беременности и родов, травмы.
Инвалидность 3 группы дается лицам при незначительных повреждениях функционирования организма. Это нарушения, возникающие в организме после врожденной либо приобретенной патологии, например, заболевания:
- частичная или полная потеря слуха,
- утрата остроты зрения, частичная слепота,
- паралич конечности,
- нарушения в работе опорно-двигательного аппарата (хромота, родовая травма).
Инвалидность 2 и 3 групп различается тяжестью степени повреждений организма и способностью человека к трудоспособности. Инвалидность 2 группы, как правило, является нерабочей, а при инвалидности 3 группы работать можно, но в ограниченном режиме, например, в режиме неполного рабочего дня или в профессиях без жестких требований к условиям труда (например, продавец, секретарь на домашнем телефоне).
Документы для оформления инвалидности 1, 2 и 3 группы в 2020 году
Определение групп находится в компетенции МСЭК (ее состав формируется согласно закону). Процесс осуществляют одним из путей:
- После надлежащей диагностики и курса терапии доктор сам советует пациенту оформить группу, направляет его на специальную экспертизу.
- Больной сам говорит лечащему врачу о желании получить группу.
Врач вносит необходимую информацию в медкарту больного, подписывает направление на МСЭ. Следует признать, что иногда людям приходится прилагать большие усилия, чтобы добиться присвоения группы, активно доказывать, что фактические нарушения здоровья действительно ухудшают качество их жизни.
Ориентировочный список официальных документов, которые понадобятся при оформлении инвалидности 1, 2, 3 группы в 2020 году выглядит приблизительно так:
- Врачебное направление на медицинскую экспертизу.
- Паспорт и его ксерокопия.
- Подтвержденная нотариально ксерокопия действующей трудовой книги.
- Амбулаторная карточка.
- Подлинники и ксерокопии всех эпикризов, выписок из медучреждений, где человек лечился.
- Заявление пациента на прохождение освидетельствования.
Иногда требуется предоставление справки о доходах, характеристики от работодателя или с места учебы. Желательно позаботиться о подготовке документов, объясняющих причину появления инвалидности, ведь от этого может зависеть объем привилегий и выплат.