Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить арендованный участок земли в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы не гадать: удовлетворят вам или откажут в переводе в собственность из-за неизвестных вам ограничений, для Подмосковья запустили новый электронный сервис по предварительной проверке земельных участков. Он рассчитан на арендаторов, которые собираются оформить в собственность арендуемую землю.
Как перевести в собственность землю под объектом незавершенного строительства (ОНС или недострой)
Точного определения в законодательстве «Недострой» или Объекта незавершенного строительства не содержится, однако, если взять системную взаимосвязь положений статей Гражданского или Градостроительного кодексов можно получить ориентировочное понятие:
- ч.1 ст. 130 ГК РФ — К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. ч.1 ст. 131 ГК РФ — Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами;
- п. 10 ст. 1 ГрК РФ — Объект капитального строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением не капитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Анализируя приведенные выше нормы, постараемся выделить понятие объекта незавершенного строительства (объекта незавершенного капитального строительства, «сокращенно» ОНС) — ОНС признается такое недвижимое имущество (здание, строение, сооружение), строительство которого продолжается или не завершено.
Дополнительно выделим признаки, которым ОНС должен соответствовать:
- Прочная связь с землей и отсутствие возможности его перемещения без несоразмерного ущерба;
- Приостановление строительства, консервация, либо окончательная остановка строительства;
- Индивидуальная определенность.
По поводу того, является ли фундамент не достроенным объектом, лучше обсудить с кадастровым инженером. В разных регионах политика администрации отличается согласно региональному законодательству.
Из перечисленного выше мы делаем вывод, что ОНС — это недвижимое имущество, а недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и кадастровому учету. Для этого необходимо:
- Собрать полный пакет документов на земельный участок;
- Вызвать кадастрового инженера для подготовки документации и для кадастрового учета дома (ОНС);
- Получить уведомление из администрации в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ;
- Сама регистрация проходит в общем порядке при обращении в местный МФЦ.
Кроме того определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016. Позиция ВС РФ — Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ не согласилась с позицией первой и кассационной инстанций и оставила в силе постановление апелляции. Тем самым судебная коллегия ВС РФ подтвердила, что фактический владелец недостроенного объекта на арендованном участке вправе претендовать на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без торгов. Оформлять для этого право собственности на объект незавершенного строительства не обязательно. Прочитайте, коллегия судей достаточно внятно все там разъясняет.
Также, закон предусматривает регистрацию участка со строениями, как собственного имущества, если он куплен до 2001 года. Список собственных владений, которые попадают под привилегированные условия:
- Аграрные угодья в СНТ и ДНТ;
- Угодья под ИЖС;
- Земля для строительства гаражей и бань;
- ЛПХ со строениями, в которых предусмотрено отсутствие одобрение стройки.
Также, обратите внимание, что согласно поправкам в три федеральных закона – №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004, №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 и №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, до 1 марта 2020 года:
- не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
- регионы вправе устанавливать максимальную стоимость услуг кадастровых инженеров за составление документов, требуемых для постановки объекта на учет;
- основанием для госрегистрации является технический план строения и документы, подтверждающие право на владение землей.
Как выкупить в собственность землю под частью дома
Если у вас частный дом, например на 2 хозяина, то для начала следует вносить изменения в сведения о недвижимости. Это делается с помощью форменного заявления в кадастровую палату или жилищную инспекцию, которая обследует здание и примет решение о признании недвижимости ИЧД (Индивидуальный частный дом). Это первая и основная задача.
Далее будете межеваться, разграничиваться и т.д. Чтобы избежать вероятностных негативных обстоятельств, например когда соседи решат продать свою половину дома, лучше зарегистрировать право собственности с определением границ. Так у вас будет обще-совместная (не разграниченная) или обще-долевая (определённая в долях от имущества) собственность.
Как перевести в собственность участок, на котором запрещено строить дом
Сложности возникают, когда в договоре аренды указано:
- С разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства (без права возведения индивидуального жилого дома) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
- Вид разрешенного использования земельного участка изменению не подлежит — Арендатор использует участок в соответствии с особыми условиями, установленными в настоящем Договоре.
- Особые условия договора: арендатор использует земельный участок без права возведения на нем индивидуального жилого дома.
В данном случае нужно изучить Ген. План застройки (ГПЗУ) и План земельной застройки (ПЗЗ) в вашем районе на предмет действительного запрета на строительство жилых зданий. Если ГПЗУ запрет подтвердит, то можно пойти следующим путем:
- Построить, в соответствии с санитарными нормами, хозяйственное здание на фундаменте (например для хранения сельхозпродукции или разведения цыплят);
- Нанять кадастрового инженера, который сделает кадастровый план строения;
- После этого подать документы на государственную регистрацию данной постройки, как капитального хозяйственное помещение. Крайний вариант через суд;
- После этого появляется возможность перевести земельный участок под хозпосторйкой из аренды в собственность.
Объекты незавершенного строительства
Несмотря на то что в действующем законодательстве так и не было сформировано точного определения понятию «недострой», в юридической практике распространена следующая трактовка:
«Это недвижимое имущество, к которому могут быть отнесены здания/строения/сооружения. Его строительство продолжается в настоящий момент либо временно приостановлено и не завершено».
Чтобы зарегистрировать ОНС, нужно:
-
собрать пакет документов;
-
вызвать сотрудника кадастровой службы для постановки площади на учет;
-
получить уведомление из администрации;
-
пройти стандартную процедуру регистрации в Многофункциональном центре.
Какие категории не разрешается переводить
На основании действующего закона о присвоении выделяют шесть разновидностей территорий, которые не могут быть переоформлены в частную собственность ни при каких условиях. К ним относят:
-
наделы, отданные под муниципальные или всероссийские проекты;
-
зоны, где происходит железнодорожное/речное/транспортное/морское сообщение, а также аэропорты;
-
области, считающиеся опасными для здоровья человека;
-
площади с очистными сооружениями или водозаборами;
-
природные заповедники;
-
места, принадлежащие Министерству Обороны.
Причины и действия в случае отказа
Отказы в переоформлении земли из аренды мотивируются тем, что:
- вами подан неполный пакет документов;
- расходятся данные заявления и документов;
- вами не оплачена вся стоимость, заявленная в торгах;
- вы не используете землю по назначению;
- землю не разделили на федеральную и муниципальную;
- отсутствует утвержденный генеральный план;
- границы земельного участка пересекаются с границами смежных землепользователей;
- участок уже передан другому субъекту;
- земля ограничена в обороте, есть запрет на приватизацию, установленный федеральным законом;
- участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
- обнаружены несоответствия в документах разных лет.
Условия перевода земельной территории в частную собственность
Перевод земельной арендованной территории в частную собственность осуществляют 2 способами:
- выкупают землю;
- бесплатно получают в частную собственность — участвуют в приватизации.
Официальное оформление арендованного участка в частную собственность возможно только при наличии таких условий:
- если на участке под ИЖС уже есть дом и эта строение введено в эксплуатацию;
- если арендатор съемной земельной территории является участником СНТ или другого подобного товарищества. Тогда землю переводят в частную собственность по упрощенной схеме, вплоть до 2020 г.;
- на земельной территории уже построены и зарегистрированы дачи, сараи, гаражи, бани или иные подобные помещения.
Отказ в приватизации арендованной земли
Бывают случаи, когда уполномоченный орган отказывает в приватизации. Для этого есть основания, указанные в законодательстве:
- земли относятся к списку запрещенных для приватизации;
- территория зарезервирована муниципальными и федеральными органами для собственных нужд;
- нарушение арендатором условий пользования землей.
Любой отказ в приватизации арендованной земли должен быть обоснованным и подлежит обжалованию. Можно решить вопрос в досудебном порядке в местной администрации или в судебном порядке.
В первом варианте заявление рассматривается в течение 15 дней, и заявителю направляется письменный ответ, который также может быть обжалован уже в судебном порядке.
Порядок действий при отказе в приватизации:
- получить отказ в письменном виде;
- собрать дополнительный пакет документов (список зависит от ситуации);
- подать иск;
- оплатить госпошлину;
- дождаться решения суда в течение 2 – 3 месяцев.
Как показывает практика, большинство заявлений подлежит удовлетворению.
Стоимость земельного участка
Если субъект желает получить арендованную землю в собственность в результате преимущественного выкупа, тогда нужно ориентироваться в первую очередь на кадастровую цену.
Ранее, администрация населенного пункта имела право устанавливать любую цену. После того, как в Земельный Кодекс были внесены поправки, стоимость земельного участка не может превышать кадастровую цену.
Для субъектов, владеющих недвижимостью, расположенной на арендованном земельном участке, стоимость зависит от города и области. Она составляет определенный процент от кадастровой цены:
- 19,5 – 20% – Москва и Санкт-Петербург;
- 7,5 – 25% – города с населением в 500 000 человек и больше;
- 3 – 10% – города с населением до 500 000 человек.
Как правило, для сельской местности стоимость не превышает 3%, а вот в городах чаще всего сумма варьируется между 15-20%.
Для владельцев построек, которые ранее были приватизированы, стоимость перевода в частную собственность определена в виде фиксированного процента, который зависит от месторасположения участка земли:
- В городах, у которых численность людей более 3 миллионов, цена выкупа составляет 20% от кадастровой стоимости земли.
- В городах, где численность населения колеблется от 500 тысяч до 3 миллионов, стоимость составляет от 5-ти до 17- кратного размера ставки земельного налога. Ставка самого налога равняется 1,5% кадастровой стоимости земельного надела.
- В населенных пунктах с небольшой численностью населения (до 500 тысяч человек) — в размере от 2-х до 10-кратного размера от ставки налога на землю.
В основном цена оформления арендованных земель для сельских поселений не превышает 3% от кадастровой стоимости, а для городских 15-20%.
Какие земли подлежат переводу
Не все категории земель могут быть предоставлены в собственность граждан. Существуют особые условия для перевода земельного надела. Использование участка должно проводиться по одному из следующих оснований:
- договор постоянного бессрочного пользования;
- переход права распоряжения по наследству;
- действующее соглашение об аренде.
Приоритетное право на переоформление надела в собственность есть у граждан, которые возвели или начали строить капитальную постройку. Капитальным является объект, предназначенный для круглогодичного проживания и имеющий фундамент. Если такая постройка еще не достроена, то физ. лицу необходимо зарегистрировать его как объект незавершенного строительства.
Арендаторы могут получить надел двумя способами:
- путем выкупа;
- безвозмездно.
В каждом из способов существуют свои нюансы, которые необходимо учесть при переоформлении документов.
Завершение срока аренды
Иногда случается так, что срок аренды участка близится к завершению, а строительство дома так и не удалось начать по финансовым или иным причинам. Это может вызывать определённое беспокойство у землепользователя, так как ряд нормативно-правовых актов предписывает необходимость проведения торгов для заключения нового договора аренды, в то время как сам он не обладает приоритетным правом на повторную аренду.
Данный вопрос регулируется статьями гражданского законодательства. Оно гласит, что в отсутствие возражений со стороны арендодателя на момент истечения срока аренды, данный договор продлевается на неопределённый срок без изменения условий.
Таким образом, участки, не перешедшие в частную собственность в связи с отсутствием на них узаконенных построек, продолжают оставаться в пользовании у арендаторов.
Чтобы расторгнуть договор аренды владеющие территорией государственные или муниципальные образования должны известить об этом землепользователя не менее, чем за 3 месяца.
Платное оформление участка
Данный способ используется в тех случаях, когда для получения земли на безвозмездной основе нет оснований. Такая ситуация может сложится, если гражданин уже использовал право бесплатной приватизации. Основным требованием становится наличие построек.
Важно! Внимательно прочитайте условия договора аренды. Здесь должен быть пункт о том, что участок можно выкупить.
Покупка осуществляется с использованием следующей последовательности действий:
- Сбор документов и подача заявки в местную администрацию.
- Получение согласия на передачу участка.
- Внесение платы.
- Заключение договора.
- Регистрация права собственности через Росреестр.
Причины для перевода в частную собственность
Вопрос переоформления прав на арендованный участок решается одним из трех способов:
- Право на пожизненное владение с возможностью передачи по наследству.
- Оформление договора бессрочного пользования.
- На основании положений закона осуществляется перевод в собственность арендованного по договору участка.
Чтобы выкупить участок из аренды, необходимо соблюдение главного условия – присутствие на рассматриваемом наделе личной постройки вне зависимости от этапов строительства, включая даже закладку фундамента. Однако в данном случае необходимо предварительное оформление возводимого объекта в качестве незавершенного строительства.
Заниматься выкупом участка владельцев частных домов убеждают следующие мотивы:
- После переоформления землевладелец получает законное право на передачу земель в аренду и извлечение прибыли из арендной платы.
- Использование личного надела в качестве объекта залога, если требуется получить крупную сумму в банке.
- В качестве частной собственности земля может являться предметом договорных отношений при продаже или безвозмездной передаче в дар в пользу третьих лиц.
Долгое время вопрос оформления и правовой статус арендованных наделов не волновал граждан, однако, в связи с последними изменениями законодательства и переоценкой земель, плата за аренду значительно выросла, что поставило под сомнение экономическую обоснованность продолжения арендных отношений. Перспективным выходом из ситуации стало переоформление земли в личное владение через выкуп.
Право на покупку арендованной земли не ограничивается частными лицами. Аналогичные полномочия имеют и организации, построившие объекты недвижимости на землях в аренде. Перевод собственности возможен из муниципальных земель или из госфонда.
В случае отсутствия построек на арендуемой территории выкуп происходит через проведение торгов, так как приоритетное право утрачивается.
Кaк cтaть coбcтвeнникoм apeндoвaннoй тeppитopии
B 2001 гoдy вcтyпил в cилy нoвый 3eмeльный кoдeкc PФ, coглacнo кoтopoмy гpaждaнe имeют пpaвo cтaть coбcтвeнникaми yчacткa, кoтopый нaxoдитcя в бeccpoчнoй или cpoчнoй apeндe. Ecли тeppитopия былa выдeлeнa coглacнo зaкoнoдaтeльcтвy CCCP и иcпoльзoвaнa пoд жилищнoe cтpoитeльcтвo, oфopмить пpaвo coбcтвeннocти мoжнo бecплaтнo. Bocпoльзoвaтьcя пpeимyщecтвoм мoжнo пpи ycлoвии, чтo вы:
📍 пocтpoили и cтaли coбcтвeнникoм дaчнoгo дoмa, гapaжa, бaни, xoзяйcтвeннoй пocтpoйки;
📍 пocтpoили, ввeли в экcплyaтaцию и cтaли coбcтвeнникoм чacтнoгo дoмa;
📍 являeтecь члeнoм caдoвoдчecкoгo кooпepaтивa.
Дo кoнцa 2020 гoдa члeны caдoвoдчecкиx тoвapищecтв и кooпepaтивoв мoгyт пpoйти пpoцeдypy oфopмлeния в yпpoщeннoм пopядкe.
Бecплaтнo пoлyчить yчacтoк имeют пpaвo cлeдyющиe кaтeгopии гpaждaн:
❗ инвaлиды;
❗ вeтepaны BOB;
❗ дeти-cиpoты;
❗ мнoгoдeтныe ceмьи;
❗ вoeнныe, oтcлyжившиe бoльшe 10 лeт;
❗ coтpyдники opгaнoв внyтpeнниx дeл, cтaж paбoты кoтopыx бoльшe 15 лeт;
❗ мoлoдыe cпeциaлиcты, кoтopыe зaдeйcтвoвaны в ceльcкoм xoзяйcтвe;
❗ дpyгиe кaтeгopии льгoтникoв.
3a нeзacтpoeнныe нaдeлы нeoбxoдимo oплaтить иx cpeднepынoчнyю cтoимocть.
Как оформить землю в собственность по наследству
По закону всем наследникам отводится полгода на вступление в права владения недвижимостью умерших, в том числе земли. За это время будущий собственник должен подать нотариусу заявление о принятии наследства.
После этого нотариальная контора выдаст список документов, которые придется получить в соответствующих инстанциях.
Из кадастровой палаты нужно взять:
- извлечение из ЕГРН;
- паспорт земельного участка с уточнением его рыночной цены;
- документ о наличии объектов недвижимости на наследуемой земле;
- выписку, которая дается при вступлении в наследство;
- справку ЕГРП по форме № 3 из Росреестра о правах наследодателя на имеющиеся у него объекты недвижимости.
Помимо этого, потребуется следующее:
- справка о прописке наследника (из паспортного стола);
- документальное подтверждение степени родства наследодателя и заявителя.
Дополнительно нужно иметь официальное завещание либо свидетельство о наследовании по закону, оформленное у нотариуса. Если земля досталась умершему в наследство, об этом должна быть справка из налоговой. Если наследуемый ЗУ находится в дачном кооперативе, потребуется копия Устава этой организации плюс выписка ЕГРЮЛ, полученная в местном отделе ФНС.
Имея на руках все документы, через полгода после смерти наследодателя наследник должен обратиться в Росреестр, чтобы зарегистрировать имущественные права на принимаемый участок. К пакету обязательных бумаг нужно добавить квитанцию об оплаченной госпошлине.
Вообще вопросы, оформлять ли землю в собственность, сугубо индивидуальны и зависят от конкретных обстоятельств.
Нестандартные случаи оформления земли в собственность
Рассмотрим ряд неординарных ситуаций, которые покажут, как оформить землю в собственность.
- Участок куплен хозяином до 2001 г.
Изменения в Земельный кодекс РФ вступили в силу в 2001 г. Тем, кто приобрел наделы раньше и сразу не зарегистрировал свои права владельца, перед подачей документов в МФЦ (многофункциональный центр) и Росреестр придется получить кадастровый паспорт. Для выдачи такого документа нужно подать заявку и предъявить квитанцию об оплате кадастровых услуг. Данная процедура возможна только на размежеванных участках. Паспорт оформляется за десять дней. Но в ряде регионов, где операторы загружены намного больше, этот период может быть длиннее, и в каждом случае его определяют индивидуально.
- Земля не размежевана.
Mежевание — это фиксация границ земельного надела нормативным актом. Данная процедура позволяет получить участок в частное владение и защитить себя от спорных ситуаций. Если ваш участок до сих пор не размежеван, обратитесь в профильную фирму, где занимаются землеустройством, и закажите данную услугу.
Для составления межевого плана необходимо сделать следующее:
- Собрать и оценить геодезические данные, сделать анализ местности по карте;
- Начертить план земельного участка;
- На нем отметить все объекты и коммуникации;
- Подготовить межевой план по нормативным требованиям.
Для завершения процесса межевания нужно подать в местное отделение ФГБУ свой паспорт (копию), свидетельство о праве собственности, квитанцию об оплате постановки на учет. Фактически вся процедура регистрации (межевание + оформление кадастрового паспорта) займет у вас не более полгода.
- Отсутствует документация о праве собственности на участок.
Рассмотрим, можно ли оформить землю в собственность в подобных случаях.
Если договор купли-продажи, дарственная, свидетельство о праве на наследство, иной правоустанавливающий документ утрачен или некорректен (например, допущена ошибка в оформлении), его придется восстанавливать для регистрации. Порядок действий намечается по ситуации. Куда необходимо обращаться, если:
- утеряны оригиналы документов — в соответствующий орган для выдачи вам дубликата;
- найдены ошибки в тексте договора купли-продажи — к продавцу для переоформления сделки согласно действующим нормативным актам;
- участок оформлялся во владение по старой процедуре, и в документах кроме членской книжки ничего нет — в суд подается исковое заявление с целью узаконить сделку;
- земля, переданная в собственность, входит в садоводческое товарищество — сделать общую приватизацию, чтобы выделить свою долю в недвижимости.