Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кого не пустят за границу за долги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для повышения эффективности внешнего пограничного контроля, управления миграционными потоками и для выявления граждан третьих стран, которые не соответствуют условиям въезда, Евросоюз готовится запустить новую систему въезда-выезда, или EES. По планам Брюсселя, она заработает на внешних границах всех государств ЕС, входящих в Шенгенскую зону, в мае 2023 года.
Нужен ли российский паспорт для выезда за границу в 2023 году
В большинстве случаев россиянам НЕ нужны внутренние документы для выезда за рубеж. Пограничники проверяют только загранпаспорт. Не имеет значения, биометрический он или обычный.
По российскому паспорту можно отправиться в Абхазию, Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Южную Осетию. Никаких отметок в документе не делается. На паспортном контроле можно предъявить и загранник, в нем штампы ставятся (кроме Абхазии и Южной Осетии).
Также следует помнить, что в Азербайджане могут отказать во въезде после посещения Армении, а в Грузии могут возникнуть вопросы, касательно ваших визита в Абхазию или Южную Осетию. Поэтому в Абхазию, Армению и Южную Осетию желательно брать российский паспорт.
При поездке в любую страну не будет лишним захватить с собой паспорт гражданина РФ — при утере или порче загранпаспорта он существенно облегчит жизнь. Для подстраховки документы стоит хранить отдельно.
Период действия ограничения
Организация режима секретности при выезде за границу военнослужащих не предусматривает пожизненный запрет на посещение иностранных государств. Граждане, проходившие службу в рядах российской армии по призыву, могут отправиться в зарубежную поездку сразу после демобилизации.
Срок запрета для военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне, оговаривается в их трудовом договоре. Чаще всего ограничение действует на протяжении 5 лет с момента последнего доступа к секретным документам, что обычно происходит после окончания срока контракта. А если секретность сведений сохраняется более 5 лет, этот период продлевается.
Максимальный срок ограничения составляет 10 лет с момента увольнения или нахождения на должности, предполагающей работу с секретной информацией.
Кроме военнослужащих российской армии, выезд на территории иностранных государств также ограничен для сотрудников МВД, Службы внешней разведки, ФСИН, Росгвардии, ФСО и МЧС.
Как получить разрешение на выезд за рубеж
Порядок выезда за границу военнослужащих РФ состоит из следующих важных этапов:
- Любому гражданину РФ для выезда за границу необходим загранпаспорт. Чтобы его получить, офицер по месту службы должен подать рапорт командованию. После проверки уровня доступа к секретным данным уполномоченное лицо воинской части для разрешения получения загранпаспорта ставит свою визу в рапорте, а затем передаёт его кадровым службам части.
- Кадровые службы завизированный рапорт передают на рассмотрении комиссии органов государственной безопасности. В результате выданная справка выезжающего за границу военнослужащих является основанием для получения загранпаспорта в территориальном подразделении УФМС России.
- Загранпаспорт военнослужащий обязан в течение 5 дней сдать в кадровые службы воинской части на хранение. Получить его перед поездкой можно только при наличии разрешения командования. После возвращения домой документ снова должен быть сдан на хранение кадровым службам.
- При наличии намерения отправиться на территорию иностранного государства необходимо подать рапорт на выезд за границу военнослужащих с указанием цели поездки (например, по туристической путевке на время отпуска) и продолжительности пребывания. Это необходимо сделать, даже если нет доступа к секретной информации – о данном факте указывается в рапорте.
Образец рапорта на выезд за границу представлен ниже.
Почему военным нельзя выезжать за границу: причины ограничения
Данный запрет представлен обязательной мерой, позволяющей обеспечивать безопасность страны. Разные крупные державы постоянно находятся в напряженных отношениях, поэтому каждая страна должна заботиться о сохранении своих тайн. Иностранные разведывательные службы интересуются деятельностью российских компаний и военных учреждений.
Военные часто располагают значимыми сведениями, к которым относятся:
- стратегические планы Минобороны относительно развертывания разных войск;
- оснащенность войск разным современным оружием или ядерными бомбами;
- количество военных и специализированной техники;
- особенности защиты воинских объектов;
- наличие уникальных разработок, позволяющих создать инновационное оружие;
- места нахождения воинских частей;
- места расположения разных спецобъектов, принадлежащих Минобороне.
Решение военных комиссариатов по регионам – запрет или «зеленый свет» на выезд граждан
После того как президент РФ объявил о частичной мобилизации в стране, военные комиссары выпустили приказы на региональных уровнях, где уточняются действующие ограничения по выезду военного запаса с места ПМЖ или страны. При этом, критерии ограничительных мер по областям отличаются:
- Например, в Приморском крае запрет на выезд установлен для тех, кто уже получил повестки или имеет мобилизационные предписания.
- В Дагестане и Калужской области запрет на выезд ввели для всех, кто пребывает в запасе. А это практически все дееспособное мужское население РФ, у кого есть на руках Военный билет.
- Жителям Самарской и Свердловской областей военные комиссариаты не запретили передвигаться по стране, а установили табу только на выезд с территории РФ.
Сколько человек уехало из России с начала спецоперации на Украине
Привести точные сведения, сколько россиян уехало из РФ на сегодняшний день в связи со специальной военной операцией, проблематично. СМИ публикуют противоречивые цифры: от 450 000 до 950 000. Большинство россиян, которые уехали за рубеж после 24 февраля, уже вернулись на Родину.
Одни уезжали на время, поддавшись панике, другие категорически не принимают ситуацию, третьи планировали турпоездки заранее. После объявления СВО эмигрантов приютили Израиль, Грузия, Армения, Казахстан, страны Евросоюза. По информации Минцифры, SIM-карты 80% уехавших соотечественников к середине мая снова фиксировались в Российской Федерации.
Вторая волна эмиграции началась 21 сентября, в этот день стартовала частичная мобилизация. В зону боевых действий послали дополнительный контингент в 300 000 человек. Резкий наплыв людей на пунктах пропуска у наших «соседей» закономерно произошел в первую неделю.
ТОП популярных стран выглядит так:
| Казахстан | 97 000 | ~200 000 |
| Грузия | 53 000 | ~100 000 |
| Финляндия | 37 000 | ~40 000 |
Что делать при временном выезде из России
Поехать зимой на неделю в Турцию можно очень недорого – настолько, что иногда это доступно даже пенсионерам. И в случае такого короткого выезда о пенсии переживать не стоит: если человек получает ее с почтальоном, он получит деньги в почтовом отделении, когда вернется в Россию, а с карточки сможет их снять в любое время (а если это карта Visa или MasterCard, то и прямо за границей).
Здесь главное – не допустить задержки с получением пенсии в 6 месяцев и более, в противном случае закон разрешает Пенсионному фонду приостановить выплаты пенсии.
Если же такое случилось, нужно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на возобновление выплаты. Пенсия за период приостановки никуда не денется и будет выплачена пенсионеру в полном объеме. Кстати, подать такое заявление можно и через портал Госуслуги, который фактически доступен по всему миру.
Однако это еще не все проблемы. Пенсионеры, которые привыкли подолгу жить в другой стране (например, по полгода с семьей и у себя дома), могут оформить доверенность на получение пенсии, чтобы ее получал другой человек – и, например, переводил ее получателю пенсии за границу.
Почему могут не выпустить?
В большинстве случаев проблем не возникает, но накладываются некоторые ограничения для военнослужащих. В 2020 году допускается посещение большинства курортных стран, таких как Таиланд, ОАЭ, Тунис и Доминиканская республика.
Ограничения устанавливаются в отношении военнослужащих, имеющих допуск к государственной тайне. Также есть ограничения в отношении государств Западной Европы и США. Для остальных граждан, не состоящих на государственной службе, достаточно правильно оформить документы и получить визу при ее необходимости.
Запрет может наложить судебный пристав, если имеется долг и судебное решение по его оплате. Уточните информацию до поездки. Если на сайте ФССП имеется задолженность, обратитесь к приставу, ведущему исполнительное производство.
Ограничение выезда лицам, имеющим доступ к секретным сведениям
Секретные сведения, по российскому законодательству, имеют три категории секретности:
- особой важности;
- совершенно секретно;
- секретно.
В зависимости от категории секретности определяется степень ограничения. Имеет значение не наличие допуска к таким документам, а фактическое владение информацией из секретных документов.
Третья форма секретности является наиболее свободной. У лиц с такой формой допуска ограничений почти нет, и единственная страна, закрытая для них, — Украина. Но закрыта она не категорично, выезд туда можно согласовать в отдельных случаях.
Вторая форма допуска подразумевает более строгие ограничения: страны, в которые разрешен выезд военнослужащим с второй формой допуска, являются:
- Абхазия,
- Азербайджан,
- Армения,
- Белоруссия,
- Бразилия,
- Вьетнам,
- Доминиканская республика,
- Индия,
- Индонезия,
- Иордания,
- Камбоджа,
- Казахстан,
- Куба,
- Камерун,
- Киргизия,
- Китай,
- Марокко,
- Мьянма,
- Намибия,
- Никарагуа,
- ОАЭ,
- Оман,
- Таиланд,
- Таджикистан,
- Тунис,
- Шри-Ланка,
- ЮАР.
Под запретом к посещению будут:
- Андорра,
- Венгрия,
- Молдавия,
- Норвегия,
- Словения,
- Украина,
- Черногория,
- Хорватия.
Турция и Египет имеют статус «не рекомендованных к посещению».
Служащие с первой формой секретности не вправе покидать территорию РФ, их выезд тщательно согласовывается. В случае нарушения служащим правил и при наличии подозрений о разглашении государственной тайны его вправе судить за измену родине.
Оформление поездки военного за границу
Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее. Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.
Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.
В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт вы получите по заявлению. По итогам поездки военнослужащему потребуется сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.
Возможность граждан покидать территорию России регламентируется федеральным законом №114-ФЗ от 18 июля 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 10 августа 2017 года в положении закона были внесены изменения, касающиеся в основном запретов на въезд и выезд иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства.
Запрет на выезд из страны в 2022 году налагается по решению суда и судебного пристава. Порядок наложения данного ограничения регулируется ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В 2017 году в этот закон также были внесены изменения в отношении отдельных групп граждан, имеющих непогашенные задолженности.
В зависимости от вида ограничений основанием для применения и отмены этой меры для граждан РФ могут служить другие нормативные документы: ст.24 Закона №5485-I «О государственной тайне», а также приказы и постановления уполномоченных инстанций.
Общие требования к выезжающим за границу
До сегодняшнего дня включительно выехать за пределы России можно без каких-либо специальных разрешений.
Для поездки в другие страны нужно только собрать ряд необходимых документов, своевременно оплатить все налоги и задолженности, оформить страховку, получить визу при необходимости, прочие бумаги по мелочи и ехать. Если все сделано в соответствии с правилами и действующими требованиями, а в багаже не окажется запрещенных к вывозу из России вещей, и не разрешенных к провозу в самолетах предметов, то вас благополучно выпустят из страны.
Также нужно обязательно проверить наличие задолженностей и долгов, которые могут помешать вам поехать за границу. Сделать это можно быстро в онлайн-режиме на сайте невылет.рф.
Часто многие люди даже не подозревают о имеющихся задолженностях, а потом их могут не выпустить прямо в аэропорту.
Однако уехать в никуда не возможно. Поэтому к ряду необходимых документов для выезда за границу добавляются бумаги, которые нужно оформить, чтобы попасть в страну-курорт. Каждая страна предъявляет свои требования к туристам. Зависят они от цели и длительности поездки. Готовить этот документ также придется заранее, находясь еще на территории РФ.
Советы для тех, кто собирается выехать за границу
Отправляясь за границу, нужно внимательнее всего отнестись к документам:
- Загранпаспорт. Обязательно нужно сравнить, правильно ли записаны данные гражданина, не просрочен ли паспорт. Дело в том, что некоторые страны могут не пустить на свою территорию, если срок действия загранпаспорта заканчивается через полгода. Сам документ не должен иметь повреждений, загрязнений и посторонних надписей;
- Наличие визы, ее тип. Например, не стоит думать, что, имея на руках Шенген, можно отправляться сразу в любую страну. Сначала въезд должен осуществляться в ту страну, которая выдала Шенгенскую визу, уже из нее можно без проблем пересекать границы внутри Шенгенского пространства;
- Все документы должны быть выданы именно на ту фамилию, которая указана в паспорте;
- Также следует проверить наличие оригиналов ваучеров, билетов в отели, путевок, официального приглашения и т.п.;
- Не будет лишним сделать пару копий этих документов: кто знает, где и при каких обстоятельствах они могут потребоваться.
Все это не отнимет много времени, зато в дальнейшем гарантированно избавит от многих проблем и ожиданий в аэропорту.