Сертификат на продукцию: виды и особенности получения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сертификат на продукцию: виды и особенности получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Прохождение сертификационной процедуры может быть обязательным или добровольным условием для выпуска продукции в оборот. Если такое требование обязательно в системе технического регулирования или в системе ГОСТ Р, без разрешительных документов нельзя легально ввезти импортные товары, заниматься поставками и продажами на территории Евразийского союза.

Преимущества наличия сертификата соответствия

Обязательная сертификация продукции необходима для допуска на рынок. В противном случае надзорные органы запретят производство и оставят предпринимателя ни с чем. Добровольная сертификация товаров по закону не требуется, но позволяет получить ряд преимуществ перед конкурентами:

1. Меньше проверок со стороны Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора и иных уполномоченных органов. Наличие сертификата соответствия уменьшает «подозрительность» государственных структур и позволяет сэкономить, поскольку не придется уплачивать штрафы за нарушения.
2. Выход на международную торговлю. Зарубежные страны стараются поддержать своих производителей, а потому к импортерам предъявляются завышенные требования, и прохождение сертификации является одним из них.
3. Увеличение шансов на получение кредитов для бизнеса. Банки оценивают состоятельность предприятия и востребованность его продукции у дилеров и потребителей. Теоретически, если у компании нашлись средства для оплаты процедуры сертификации, то и заем она тоже сможет вернуть.
4. Увеличение количества деловых связей. Многие крупные сети магазинов устанавливают для производителей локальные требования, среди которых есть наличие сертификата соответствия.
5. Выбор потребителей. Покупатели, которые хотят приобрести качественную продукцию, смотрят не только на ее состав или на особенности производства, но и на прохождение процедуры сертификации.
6. Заключение контрактов с муниципальными и государственными заказчиками. К тендерам зачастую допускают только поставщиков, прошедших сертификацию.

Какие документы нужны для сертификации продукции

Сертификационная процедура проводится по заявкам отечественных изготовителей, импортеров и продавцов. Вместе с заявкой в аккредитованный центр нужно передать:

• реестр стандартов, техусловий и инструкций, в соответствии с которыми производилась продукция;
• учредительные, регистрационные документы заявителя (ИНН, копии устава и приказа о назначении руководителя, листы записи ЕГРИП или ЕГРЮЛ);
• сопроводительная документация на поставки из-за границы, инвойсы, контракты;
• документация изготовителя, материалы и доказательства собственных проверок;
• этикетка или упаковка, либо их образец;
• реквизиты для выставления счета за услуги.

Основные принципы сертификации продукции в России

В условиях достаточно плотной загруженности российских рынков различными товарами особо необходимым и актуальным вопросом становится сертификация производимой продукции, которая позволяет исключить присутствие на прилавках непригодной продукции и некачественных товаров низкого сорта.

При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации

Сертификация в России по своей сути призвана удостоверять качество изготавливаемого и выпускаемого товара и его соответствия утверждённым государственным нормам.

Поэтому процесс сертификации проводят лишь независимые эксперты, имеющие соответствующие лицензии, поскольку законодательство РФ строго запрещает и контролирует участие заинтересованных сторон в данной процедуре.

Сертификация продукции в России может осуществляться лишь независимыми лабораториями и государственными сертификационными органами, получившими соответствующую аккредитацию на ведение деятельности в области сертификации и имеющими соответствующих специалистов и оборудование, способных правильно изучить предмет на подтверждение его характеристик и свойств техническим требованиям. Аттестат аккредитации подобных органов по сертификации выдаётся на определённый срок.

Контроль над данными органами осуществляет Федеральное агентство метрологии и технического регулирования. Аккредитованные органы, выполняющие все виды сертификации, оформляются в качестве частных компаний или юридических лиц, которым подвластна сертификация услуг и качества продукции на соответствие действующим требованиям межнациональных и национальных стандартов.

При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации.

Выдача любых видов разрешительных документов на продукцию осуществляется во всех регионах России, независимо от географического расположения исполнителя или заявителя.

Классификация: деление сертификации на виды по разным критериям

Сертификация классифицируется по видам в зависимости от особенностей товаров и технологий, требованиям к проверке их качества и другим условиям.

В базовой классификации деление процедуры на виды происходит по следующим критериям:

по государственным или территориальным стандартам, когда подтверждается качество по ГОСТ, действующим в отдельно взятой стране, сообществе государств или во всем мире;

по принципу добровольности или обязательности, когда производителей потенциально опасных товаров и технологий обязывают проходить сертификацию, а необременённые таким обязательством предприниматели делают это добровольно, чтобы иметь конкурентное преимущество на рынке;

на серийную продукцию или партию, когда сертификат оформляют на конкретный объем произведённого или импортируемого товара.

Сертификат соответствия бывает нескольких видов:

• ГОСТ Р. Получают в обязательном порядке на продукцию, указанную в постановлении правительства №982 от 01.12.2009 г. Этот разрешительный документ действует только на территории Российской Федерации;
• ТР ТС. Обязателен к получению на товары, указанные в одном или более технических регламентах Евразийского Экономического союза;
• Пожарной безопасности. Нужен для материалов, описанных в ТР РФ «О требованиях пожарной безопасности»;
• Документ свидетельствует о наличии на предприятии конкретной системы менеджмента;
• Добровольный ГОСТ Р. Можно заказать на любой товар или услугу для подтверждения соответствия определенным стандартам качества.

Необходимость подтверждения соответствия

Как пройти сертификацию продукции собственного производства? Процедура подтверждения соответствия определенным нормам и требованиям может осуществляться по отношению к:

• производственным процессам и отдельным сферам деятельности компании (охране труда, экологической безопасности, организованной цепи поставок, информационной безопасности);
• выпускаемой продукции. Товар, который направляется в торговые сети или реализуется иным способом, может проверяться на соответствие регламентам таможенного союза, национальным стандартам, регламентам РФ, требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и т.д.

К оформлению необходимого для налаживания производства стоит подходить ответственно. Ряд документов является обязательным для предпринимателя – их наличие дает возможность вести деятельность легально, а отсутствие становится причиной привлечения к ответственности. Добровольные же при правильном выборе их из огромного перечня сертификатов и деклараций позволят повысить интерес потребителей и инвесторов, увеличить продажи товара, принимать участие в гос. закупках и выигрывать в тендерах. Определение точного перечня необходимых документов неразрывно связано со сферой деятельности предприятия и ассортиментом выпускаемого товара – сертификация одежды собственного производства требует одних сертификатов, а, к примеру, производство строительных материалов, совершенно других.

Производители могут получить следующие документы:

• сертификаты и декларации, подтверждающие соответствие регламентам Таможенного союза, действующих на территории ЕАЭС;
• сертификаты и декларации соответствия национальным стандартам;
• сертификаты о соответствии продукции нормам ПБ;
• свидетельство о гос. регистрации и экспертное заключение, которое свидетельствует о соответствии санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам;
• сертификат промышленной безопасности и пройти аналогичную экспертизу;
• паспорт безопасности выпускаемого продукта;
• нормативно-техническую документацию;
• сертификаты системы менеджмента качества ИСО;
• сертификаты, свидетельствующие о внедрении отраслевых СМК (к примеру, обязательная для пищевых предприятий ХАССП). При этом наши эксперты оказывают помощь в их разработке и внедрении.

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификация продукции является одним из путей обеспечения высокого качества продукции, повышения научного и торгово- экономического сотрудничества между странами, укрепления доверия между ними.

В сертификации продукции, услуг и иных объектов участвуют первая (изготовитель или продавец), вторая (потребитель или покупатель), третья стороны.

Третья сторона – лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе (ИСО/МЭК2).

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблю­дения требований, предъявляемых к объекту.

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение со­ответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Заявитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.

Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Знак соответствия – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Идентификация продукции – установление тождественности харак­теристик продукции ее существенным признакам. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией соответствия, утверждаются постановлением правительства Российской Федерации. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр.

Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Цели сертификации

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

• удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
• содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
• создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Принципы сертификации

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

• доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
• недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
• установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
• уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
• недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
• защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
• недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется органами сертификации, испытательными лабораториями и центрами.

Орган по сертификации (ОС) выполняет следующие функции:

• привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством РФ;
• осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;
• ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
• информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
• приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия;
• обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;
• устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости таких работ.

ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации (в России — Госстандарт) выполняет следующие функции:

• формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории РФ и опубликовывает официальную информацию о них;
• проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;
• опубликовывает официальную информацию о действующих в РФ системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;
• готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может заключать соглашения с международными организациями о взаимном признании результатов сертификации;
• представляет в установленном порядке Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации и как национальный орган РФ по сертификации осуществляет межотраслевую координацию в области сертификации.

В работах по сертификации участвует ряд федеральных органов ис­полнительной власти, деятельность которых координируется Госстандартом. Координация, как правило, проводится в форме соглашения, в котором регламентируется выбор системы сертификации, объекта сертификации, аккредитующего органа и пр.

Для организации и координации работ в системах сертификации од­нородной продукции или группы услуг создаются центральные органы систем сертификации (ЦОС). В обязанности ЦОС входит:

• организация, координация работы и установление правил процедуры в возглавляемой системе сертификации;
• рассмотрение апелляций заявителей по поводу действия ОС, ИЛ . (центров).

Главным участником работ по сертификации является эксперт — лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, образовавшие систему добровольной сертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом и (или) предпринимателем, образовавшими данную систему.

Орган по добровольной сертификации:

• осуществляет подтверждение объектов добровольного подтверждения соответствия;
• выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добро­вольную сертификацию;
• представляет заявителям право на применение знака соответствия, если оно предусмотрено системой добровольной сертификации;
• приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации. ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативной документации (НД), а также за достоверность и объективность результатов. Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром (например, Российский центр испытаний и сертификации «Ростест-Москва»).

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), осуществляется в целях:

• подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;
• обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
• создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров).

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов:

• добровольности;
• открытости и доступности правил аккредитации;
• компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;
• недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
• обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;
• недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;
• недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.

В каких случаях требуется предоставление подтверждающих документов

При выходе на маркетплейс селлер, имеющий рассматриваемые документы на товары, может сразу же загрузить их через личный кабинет, чтобы предупредить проблемы в будущем. Требование о предоставлении может поступить в любой момент, самые частые случаи – прямые жалобы потребителей, оставшихся недовольными после заключения сделки. При получении запроса от маркетплейса документы нужно направить на проверку в срок до 3 рабочих дней, если условие не будет выполнено, то товары заблокируют до решения вопроса.

Некоторые платформы не открывают доступ к продажам до тех пор, пока селлер не загрузит необходимые документы. Например, такие правила действуют на Ozon, платформа не разрешает сбыт следующих позиций до проверки разрешительных документов:

• биологически активные добавки и витамины;
• пиротехника, относящаяся к I-III классам опасности;
• товары для детей: удерживающие устройства (автомобильные люльки и кресла) и продукты для ребят в возрасте до 3 лет;
• продукцию, конструктивные особенности которой схожи с оружием: пневматические винтовки и пистолеты;
• аграрные химикаты и пестициды.

Оценка соответствия в национальной системе РФ

Обязательный сертификат ГОСТ Р требуется на изделия, которые упомянуты в Постановлении Правительства №982 от 01.12.09 г., в том числе на:

• отопительные радиаторы и конвекторы;
• стальные канаты;
• полиэтиленовые детали трубопровода (напорные трубы, для газопроводов);
• изделия из латексов;
• фильтры для очистки воздуха;
• разные виды цемента, портландцемент и т.д.

В ходе оценки проверяется соответствие товара требованиям, которые закреплены в определяющем стандарте. Проверка пожарной безопасности согласно положениям 123-ФЗ необходима для строительных и отделочных материалов, которые указаны в ПП РФ 241, а именно:

• изделий из ПВХ;
• обоев (кроме бумажных);
• утеплителей;
• ковролина и ламината;
• плитки из полимеров и т.д.

Обязательная сертификация продукции в рамках Таможенного Союза

Требуется для тех товаров, которые перечислены в одном из следующих законодательных документов:

• Решение КТС № 299 от 28.05.2010 г., которое устанавливает обязательную санитарную сертификацию и перечень продукций, которые ей подлежат (в соответствии с данным решением производится оформление Свидетельства государственной регистрации Таможенного Союза на виды продукции, относящиеся во второму разделу документа, или добровольного Экспертного заключения Роспотребнадзора (в России) для товаров, включенных в первых раздел документа);
• Решение КТС № 620 от 07.04.2011 г. устанавливает обязательную сертификацию и перечень продукции для оформления единых сертификационных документов ТС (сертификат соответствия или декларацию о соответствии Таможенного Союза для конкретного вида товаров);
• Технические регламенты Таможенного Союза, поэтапный ввод в действие которых начинается в 2012 года. Введение Технического регламента ТС ведет к тому, что на вид продукции перестает действовать национальная обязательная сертификация (по перечню товаров ТР ТС), и техническое регулирование подчиняется исключительно требованиям ТР Союза.

Обязательная сертификация продукции в рамках Таможенного Союза может проводиться лишь в органах сертификации и сертификационных лабораториях, которые, кроме наличия аккредитации в национальной системе сертификации, включены в единый реестр участников сертификации Таможенного Союза, и имеют право выдачи разрешительных документов ТС или проводить испытания для подтверждения соответствия единым требованиям Союза.

В настоящее время законодательство Таможенного Союза распространяется лишь на товары и продукцию и процессы с ними связанные (хранение, производство, транспортировка, реализация и прочие). Т.е. не установлены пока единые требования Союза касательно других объектов подтверждения соответствия (например, систем менеджмента предприятий, зданий и сооружений капитального строительства и прочих, на которые по-прежнему распространяется действие национальных законодательств стран участниц Союза).

Сертификат на продукцию.

Сертификация продуктов отличается, в зависимости от конкретного ее вида, области применения или назначения, материалов, которые используются при производстве и регламента, действие которого распространяется на территории ТС. Оформить сертификат на продукцию имеет право любое предприятие, но соблюдая схемы сертификации, предусмотренные регламентом, постановлением и законом.

Если Вы планируете производство/поставку какой-либо продукции или Вам уже нужен сертификат на товар, подробности сертификации Вы можете узнать, если пройдете по ссылке нужного Вам раздела:

Продукция	Регламент
Низковольтное оборудование	ТР ТС 004/2011
Упаковка	ТР ТС 005/2011
Продукция для детей и подростков	ТР ТС 007/2011
Игрушки	ТР ТС 008/2011
Парфюмерия и косметика	ТР ТС 009/2011
Машины и оборудование	ТР ТС 010/2011
Лифты	ТР ТС 011/2011
Взрывозащищенное оборудование	ТР ТС 012/2011
Автомобильный и авиационный бензин, дизельное топливо, топливо для реактивных двигателей, мазут	ТР ТС 013/2011
Продукция для автомобильных дорог	ТР ТС 014/2011
Зерно	ТР ТС 015/2011
Аппараты, работающие на газообразном топливе	ТР ТС 016/2011
Легкая промышленность	ТР ТС 017/2011
Автозапчасти, автомобили	ТР ТС 018/2011
Средства индивидуальной защиты	ТР ТС 019/2011
Электрооборудование	ТР ТС 020/2011
Пищевая продукция	ТР ТС 021/2011
Соки	ТР ТС 023/2011
Масложировая продукция	ТР ТС 024/2011
Мебель	ТР ТС 025/2012
Пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства	ТР ТС 029/2012
Смазочные материалы, масла и специальные жидкости	ТР ТС 030/2012
Сельхозтехника, тракторы, прицепы	ТР ТС 031/2012
Оборудование, работающее под избыточным давлением	ТР ТС 032/2013
Молоко и молочная продукция	ТР ТС 033/2013
Мясо и мясная продукция	ТР ТС 034/2013
Сжиженный углеводородный газ	ТР ЕАЭС 036/2016
Опасные вещества в изделиях электротехники и радиоэлектроники	ТР ЕАЭС 037/2016
Безопасность аттракционов	ТР ЕАЭС 038/2016
Минеральные удобрения	ТР ЕАЭС 039/2016
Рыба и рыбная продукция	ТР ЕАЭС 040/2016
Химическая продукция	ТР ЕАЭС 041/2017
Оборудование для детских игровых площадок	ТР ЕАЭС 042/2017
Средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения	ТР ЕАЭС 043/2017
Вода питьевая упакованная, включая природную минеральную воду	ТР ЕАЭС 044/2017
Нефть	ТР ЕАЭС 045/2017
Мясо птицы и продукция ее переработки	ТР ЕАЭС
Строительные материалы	ФЗ-123
Остальная продукция	ПП 982

Виды сертификатов качества на продукцию

Документ, подтверждающий соответствие продукции, может быть оформлен добровольно или на обязательной основе. В обоих случаях его выдаче предшествует скрупулезное изучение документации заявителя и лабораторные исследования объекта сертификации.

При тестировании изделия, подлежащей обязательной сертификации, исследования проводятся в соответствии с нормативными требованиями, а вот при определении качества товара, на который нужно получить добровольный сертификат соответствия, ситуация складывается иным образом. В этом случае заявитель может сам выбрать, по каким параметрам следует проверить изделие, а результаты экспертизы подтвердят или опровергнут указанные производителем качественные характеристики продукции.

Для ввоза и последующей реализации продукции на территории Таможенного союза заявителю необходим сертификат соответствия ТР ТС. Этот документ удостоверяет безопасность и соответствие товара нормативам, которые регулируют обращение продукции на рынке ЕАЭС. Без него партия несертифицированного груза не сможет пересечь границу страны-участницы ТС. Именно поэтому сертификат соответствия товара Техническим регламентам необходим предпринимателям.

Похожие записи:

• Как правильно оформить личное дело сотрудника
• Как открыть ИП в Казахстане в 2022
• Уплата страховых взносов и представление отчетности: что изменится с 2023 года?