Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ЖКХ для инвалидов: какие бывают и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ходе обсуждения вопроса от нуждающегося в смене жилищных условий в лучшую сторону инвалида могут рассматриваться несколько подходов, и выбор одного из них будет зависеть от сопутствующих обстоятельств.
Критерии признания инвалидов, нуждающихся в жилье
Критерии признания инвалида и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в получении жилья либо улучшении жилищных условий, указаны в Постановлении Правительства РФ от 27.06.96 № 901.
К этим критериям относят:
- при перерасчете на каждого члена семьи, размеры площади ниже уровня утвержденного органами власти субъектов РФ;
- жилплощадь не соответствует техническим и санитарным требованиям;
- в доме живет несколько семей, в их составе проживают люди с хроническими болезнями тяжелого характера, проживание рядом с которыми невозможно;
- инвалид живет в одной комнате с лицами, которые не состоят с ним в родственной связи;
- проживание в общежитии за исключением тех случаев, что это проживание обусловлено временными работами сезонного характера, работами по срочному договору, или обучением;
- продолжительное проживание в помещениях муниципальных и государственных фондов на условиях поднайма либо в помещениях, которые принадлежат иным гражданам.
Тем не менее нетрудоспособный человек, в свою очередь, может рассчитывать на следующее:
- Предоставление нового жилья, специально оборудованного соответствующим комфортом, в котором нуждается человек с ОВЗ.
- При отсутствии у инвалида возможности оплачивать коммунальные платежи в полном размере государством предусмотрены специальные льготы и субсидии. То же самое касается и услуг по обслуживанию, предоставляемыми коммунальными службами.
- Если бытовые условия человека с ОВЗ полностью устраивают, то есть в переезде в новое жилье он не нуждается, но присутствуют трудности с самостоятельным перемещением либо с транспортировкой, решение выглядит по-другому. Государство должно обеспечить материальную поддержку на покупку необходимого средства.
Пособие по инвалидности для 1 группы в 2022 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды I группы |
Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности |
Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
Пособие по инвалидности для 3 группы
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 6044 рублей 48 копеек.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды III группы |
Без иждивенцев — 3 022 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 5 037 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 7 051 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 9 066 рублей в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 4264 рубля 70 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 7107 рублей 83 копейки в месяц С 2 иждивенцами — 9950 рублей 96 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 12794 рубля 09 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 3696 рублей 07 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 6160 рублей 12 копеек в месяц С 2 иждивенцами — 8624 рубля 16 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 11088 рублей 21 копейка в месяц (независимо от места жительства) |
Как предоставляются льготы
Рассмотрим, инвалидам какой группы положена квартира и льготы. Поставленные в очередь инвалиды, делятся на 2 категории по времени регистрации:
- До 1 января 2005 года.
- После этой даты.
Первой категории жилье выделяется по договору соцнайма по очереди. Законодательство предусматривает для них субсидии на часть стоимости квартиры. Но в реальности эти деньги выдаются только инвалидам войны.
Внимание! Для первой категории инвалидов жилье выделяется по Жилищному кодексу РФ, для второй – распоряжением местных правителей.
Вторая категория совпадает с другими льготниками, которые могут использовать льготы с ними. В Жилищном кодексе указаны меры для более быстрого предоставления квартир данной категории людей. Кроме этого, в учет берутся особенности болезни человека и назначения врачей для лечения.
Например, для инвалида квартиру могут выделить большей площади, а ее расположение ближе к поликлинике или диагностическому центру. Также учитывается место жительства опекунов или родственников, характер болезни.
На государственном уровне определены категории людей, которые должны получать жилье без очереди. Это дети, являющиеся инвалидами, находящиеся на социальном обеспечении, сироты, либо потерявшие родителей, по достижении совершеннолетия. По мере высвобождения жилья, его выделяют вначале инвалидам, нуждающимся в таких условиях.
Также определен список болезней, при которых инвалиду положена дополнительная жилплощадь.
К таким болезням относятся:
- Туберкулез.
- Кожные заболевания, например, псориаз.
- Детская ВИЧ-инфекция.
- Отсутствие ноги, нарушение двигательной функции.
- Серьезные заболевания мочевой функции.
Указанный перечень утвержден соответствующим приказом Минздрава РФ.
Условия получения и требования к получателю
На деньги для расширения жилья могут претендовать:
- инвалиды всех групп, вставшие в очередь;
- члены семьи ребенка-инвалида, который не достиг совершеннолетия, имеют равные права на финансовую помощь.
На заметку. Родственники, ухаживающие за инвалидом, не имеют права на предоставление помощи, ее получит только лицо, задокументировавшее свое состояние здоровья.
Субсидийные средства выделяются бюджетом ежегодно и передаются в территориальные органы управления. Там определяют сколько человек из очереди получат помощь. Для этого полученная сумма делится на размер выплаты, положенной одному человеку.
Требования к получателю следующие:
- он должен относиться к малоимущим гражданам;
- не иметь собственной жилплощади или иметь, но не соответствующую санитарным требованиям (помещение с повышенной влажностью, наличие грибка на стенах, трещин в стенах или потолке и т.д.);
- проживать в квартире, площадь которой меньше жилого минимума.
Когда инвалид 1, 2 и 3 групп может претендовать на квартиру в 2022 году
Для постановки гражданина с группой инвалидности на учет в местной администрации в целях получения жилья, требуется соблюдение такого признака, как нуждаемость в улучшении ситуации с местом проживания. К такой категории относятся лица при следующих обстоятельствах:
| Недостаточная площадь | Если в квартире или жилом доме, где прописан инвалид, недостаточно квадратных метров для каждого члена семьи. То есть если площадь меньше, чем установленная норма законодательством. | Согласно федерального законодательства на каждого гражданина должно приходиться не менее 18 кв.м. По региональным актам минимальная квадратура может быть больше указанной цифры. |
| Несоответствие санитарным требованиям | Для того, чтобы жилье было пригодным для проживания, оно не должно грозить обрушением, находится в списке аварийного по решению администрации района. | В случае если техническое или санитарно-эпидемиологическое состояние жилье не соответствует стандартам, предъявляемым для таких помещений, проживающие в нем граждане имеют статус нуждающихся. |
| Помещение не изолировано | Если инвалид проживает в проходном помещении, которое не изолировано и является проходным для других. | Также если проживание осуществляется с гражданами, с которыми инвалид не состоит в родственной связи. |
| Общежитие или поднаем | Когда выделенное жилье используется по договору социального найма либо находится в фонде общежитий, если проживание в них длиться длительное время. | Инвалид в этих случаях считается проживающим не в отдельных помещениях, принадлежащих ему отдельно. |
Порядок оформления жилищной субсидии для инвалидов
Получение квадратных метров для инвалидов 1, 2 и 3 групп осуществляется в несколько обязательных этапов:
1. Сбор документации, прохождение комиссии медицинской на установление группы инвалидности. Уточнить детали можно в отделении ПФР по месту прописки.
2. Обращение с заявлением в местный орган самоуправления на получение площади. Подать ходатайство может как сам гражданин самостоятельно, так и его представитель по нотариально заверенной доверенности.
3. В случае ухудшения состояния здоровья или получения хронических заболеваний следует незамедлительно оповестить местную администрацию.
Важно: Присвоение инвалидности осуществляется при установлении таких факторов как отсутствие возможности обслуживать себя гражданином самостоятельно, нуждаемость в социальной защите населения, наличие сложных проблем со здоровьем, степень потери нетрудоспособности – при 1 группе от 80 до 90%, при второй – 70%, третья определяется индивидуально и составляет от 50 до 60%.
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
- ссуда на строительство или приобретение инвалидом дома – неплохой вариант для тех, кто имеет стабильную работу, приносящую неплохой доход, но в отличие от субсидии эти средства придется по частям возвращать;
- оформление ипотеки с низкой процентной ставкой – аналогично ссуде;
- ипотека, которая берется родственником лица с ограниченными возможностями, выплачивается в обычном режиме, но иногда это единственный способ расширить жилье.
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
Что еще нужно знать о субсидии:
- если на одной жилой площади проживает 2 и более инвалидов, каждый из них имеет право на получение помощи, эквивалентной 18 квадратным метрам на день ее получения;
- на такую выплату имеют право члены семьи ребенка-очередника до 18 лет (о том, как и на каких условиях получить жилищные льготы детям-инвалидам, читайте тут) .
В этих двух случаях покупка нового жилья упрощается, т.к. средств получается достаточно.
Помимо ФЗ № 181, особенности и сроки предоставления квартир регулируются в региональных нормативно-правовых актах, поэтому для получения актуальной информации необходимо обращаться непосредственно в местные органы, предоставляющие помощь.
Если инвалидность человека имеет срок, ее необходимо своевременно продлевать и предоставлять справки о пройденной медицинской экспертизе в органы администрации ежегодно. Отсутствие подтверждения статуса инвалидности является основанием для исключения человека из очереди!
Разделение по временному признаку
Человек со второй группой инвалидности может стать на учет для получения квартиры. Это право закреплено в Ст. 17 ФЗ №181.
Учитывается период постановки инвалида на жилищный учет. Точкой отсчета является 1 января 2005 года.
Когда человек стал на учет до этой даты, то вправе рассчитывать на получение определенной денежной суммы. Она выделяется инвалиду на покупку квартиры. Источником средств выступают спецфонды отдельных субъектов РФ.
Конкретная сумма зависит от:
- количества инвалидов-претендентов;
- среднего тарифа на кв. м площади на местном рынке;
- нормы в 18 кв. м.
Пример. Условная средняя стоимость кв. м жилой площади в 2017 г. — 48520 руб. Тогда государство должно выделить инвалиду 873 360 руб. (48520·18).
Когда в семье несколько человек с ограниченными возможностями, средства выделяются на каждого отдельно.
- Субсидирование измеряется одним разом.
- Деньги на руки не выдаются. Происходит безналичный расчет – они поступают на банковский счет того, кто продает жилье.
- Государственные средства полностью не покроют покупку. Но с их помощью человек с инвалидностью сможет улучшить условия проживания, продать свою квартиру и купить иную с большим метражом.
Важно! У тех, кто на учете находится после указанного периода (01.01.2005), ситуация несколько сложнее. Жилье для них предоставляется только в порядке льготной очередности.
Кто признается инвалидом
В РФ совершеннолетним гражданам, имеющим существенные проблемы со здоровьем, присваивается 1,2 или 3 группа инвалидности. Если речь идет о детях, то для них группа не устанавливается: здесь используется просто понятие «ребенок-инвалид».
Согласно Приказу Минтруда РФ от 17.12.2015 №1024н, группа устанавливается в зависимости от степени стойкости нарушений:
Инвалидность присваивается по результатам прохождения медико-социальной экспертизы, которая выдает соответствующее заключение. Во время обследования человека выясняется несколько вопросов:
- Насколько он способен к самообслуживанию. Например, при заболеваниях опорно-двигательного аппарата люди чаще всего не могут самостоятельно себя обслуживать и нуждаются в помощи. Нередко им присваивается 1 или 2 группа, т.к. такие болезни быстро прогрессируют.
- Возможность самостоятельного передвижения. При параличе или ампутации ног человек может перемещаться только на инвалидной коляске, что влечет за собой другой фактор – нуждаемость в помощи со стороны.
- Способность к общению и контролю поведения. Если инвалидность присваивается по психическому заболеванию, в дальнейшем гражданина можно признать недееспособным, и тогда от его имени будет действовать опекун, в том числе и получать жилье.
- Способность к обучению и труду. Согласно Конституции РФ, ничто не может запрещать гражданину трудиться, поэтому медиками выдаются только рекомендации касаемо лечения, реабилитации и условий труда.
- Способность к ориентации. Чаще всего дезориентация наблюдается при тяжелых болезнях ЦНС, поражениях мозга и психических расстройствах. В таком положении человек нуждается в помощи других лиц, особенно если он не способен адекватно воспринимать реальность.
Инвалидность присваивается по конкретному заболеванию, но всех граждан с ограниченными возможностями объединяет одно: нуждаемость в социальной поддержке и защите от государства.
Сама процедура установления инвалидности выглядит следующим образом:
- Больной обращается к терапевту с жалобами на здоровье. После прохождения ряда анализов устанавливается заболевание, по которому его ставят на учет у конкретного специалиста.
- При неэффективности лечения гражданин просит у врача направление на прохождение экспертизы. Как правило, она проводится в поликлинике, за которой он закреплен.
- Выдается направление. Перечень врачей, которых придется пройти, зависит от заболевания.
- Гражданин проходит комиссию, в ходе которой проводятся беседы с врачами, сдаются анализы. Срок действия последних ограничивается одним месяцем, поэтому нельзя затягивать с предоставлением результатов специалистам.
- Комиссия определяет факторы, позволяющие присвоить конкретную группу инвалидности. Выдается заключение.
- Заключение подписывается главным врачом. Далее оформляется справка об инвалидности, на основании которой гражданин сможет воспользоваться льготами. Также делается реабилитационная карта, описывающая лечение и допустимые условия труда для больного.
Согласно законодательству, инвалиды могут пользоваться рядом льгот, в том числе и получением жилья по соцнайму или в собственность, но для этого они должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Очередность и льготная очередь
Существует две очереди: обычная и льготная. Практически всегда всех заявителей, включая сюда и инвалидов, записывают в основную очередь, которая может длиться десятилетиями. Льготная двигается существенно быстрее, так как выделяемые государством квартиры и деньги первым делом распределяются между лицами, входящими в льготные категории. К таковым относят:
- Инвалидов, которые проживают в аварийных домах.
- Инвалидов, которые страдают хроническими заболеваниями.
К хроническим заболеваниям относят:
- Туберкулез.
- Отклонения по психиатрии.
- Эпилепсия.
- Абсцесс легких.
- Некроз.
- Гангрена и так далее.
Кто может претендовать на получение государственного жилья
Если Вы встали на учет до 1 января 2005 года:
Тогда жилое помещение вам обязаны предоставить местные власти региона, в котором вы живёте, по законам и нормам, которые действуют непосредственно в данном регионе. На каждого льготника регионам выделяются денежные средства из федерального бюджета нашей страны. Также это может быть денежная безвозмездная субсидия, при получении которой инвалид сможет приобрести жильё или улучшить свои жилищные условия.
Если Вы встали на учет после 1 января 2005 года:
В этом случае вам полагается жильё, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Порядок предоставления жилых помещений для Вас устанавливается Жилищным кодексом РФ.
У инвалида колясочника есть преимущественное право на получение отдельной квартиры вне очереди по постановлению правительства №47 п.54. при наличии заключения М.В.К.о непригодности жилого помещения для проживания инвалида колясочника.
Кем осуществляется учет нуждающихся в улучшении жилищных условий:
- По месту жительства – специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом.
- По месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.