Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «1. Приватизация земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон о «гаражной амнистии» предусматривает возможность бесплатного предоставления земельного участка в собственность владельцу гаража. Если участок по каким-то причинам ограничен в обороте, то его предоставляют в аренду.
Суть гаражной амнистии 2022 года
Суть гаражной амнистии заключается в том, что пользователям предоставляются упрощенные условия для регистрации гаражных помещений или земли, что дана под гараж. Владельцу эта амнистия предлагает много преимуществ, поскольку позволяет не платить за оформление. Право будет передано без проблем, так что не придется выкупать его у госорганом или муниципальных властей. Вы станете официальным владельцем, как только оформите гараж на свое имя.
Кроме того, ваша недвижимость будет узаконена с минимальной нервотрепкой. Дальше эту собственность можно использовать по своему усмотрению. В том числе продать, подарить, передать по наследству. Снести гараж без вашего участия не смогут, а если это понадобится, чтобы построить жилье или дорогу, государство будет вынуждено заплатить за это внушительную сумму.
Государство также получает свою долю выгоды, поскольку будут поставлены на учет миллиарды объектов, что раньше были невидимы для правовой системы. Это значит, что на гаражи можно будет наложить налоги, пополняя государственную казну. Кроме того, территорию будет проще обустраивать. Если незаконные постройки принадлежать непонятно кому, нет возможности притянуть к ответственности людей, которые нарушают правила благоустройства. После амнистии это проблема отпадет.
«Гаражная амнистия» в 2021 году
1. Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство Российской Федерации:
1) представляет Президенту Российской Федерации для утверждения предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, включающего в себя:
федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (далее — стратегические предприятия);
акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы государства, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (далее — стратегические акционерные общества); (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)
2) представляет Президенту Российской Федерации предложения о внесении в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ изменений, касающихся:
состава федеральных государственных унитарных предприятий из числа стратегических предприятий, в том числе для их последующей приватизации (преобразования в акционерные общества); (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)
необходимости и степени участия Российской Федерации в акционерных обществах из числа стратегических акционерных обществ, в том числе для последующей приватизации акций указанных акционерных обществ; (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)
3) утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период; (в ред. Федерального закона от 31.05.2010 N 106-ФЗ)
4) представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума) отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год;
5) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации;
6) руководит работой федеральных органов исполнительной власти по вопросам приватизации федерального имущества;
7) принимает решения об условиях приватизации федерального имущества;
8) осуществляет контроль за приватизацией федерального имущества;
8.1) принимает решение об утверждении перечня юридических лиц для организации от имени собственника продажи приватизируемого государственного или муниципального имущества и (или) осуществления функций продавца такого имущества; (в ред. Федеральных законов от 31.05.2010 N 106-ФЗ, от 01.04.2019 N 45-ФЗ)
8.2) устанавливает для целей настоящего Федерального закона дополнительные требования к операторам электронных площадок, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и функционированию электронных площадок; (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ)
9) осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.
Правительство Российской Федерации вправе наделить федеральный орган исполнительной власти полномочиями на осуществление функций по приватизации федерального имущества (далее — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).
1. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества утверждается Правительством Российской Федерации на срок от одного года до трех лет. (в ред. Федерального закона от 31.05.2010 N 106-ФЗ)
В прогнозном плане (программе) приватизации федерального имущества указываются основные направления и задачи приватизации федерального имущества на плановый период, прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики, характеристика федерального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации. (в ред. Федерального закона от 31.05.2010 N 106-ФЗ)
Формирование прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества в части федерального имущества, полномочия собственника в отношении которого осуществляют органы публичной власти федеральной территории «Сириус», и подготовка решения об условиях приватизации такого имущества осуществляются по согласованию с органами публичной власти федеральной территории «Сириус». (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 351-ФЗ)
2. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества содержит перечень федеральных государственных унитарных предприятий, а также находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного федерального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде. (в ред. Федеральных законов от 11.07.2011 N 201-ФЗ, от 29.06.2015 N 180-ФЗ)
2.1. Внесение находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в результате преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ осуществляется без внесения изменений в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период в соответствии с принятыми в установленном порядке решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 31.05.2010 N 106-ФЗ, от 29.06.2015 N 180-ФЗ)
3. Акции стратегических акционерных обществ и стратегические предприятия включаются в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества после принятия Президентом Российской Федерации решения об уменьшении степени участия Российской Федерации в управлении стратегическими акционерными обществами или об исключении соответствующих предприятий из числа стратегических предприятий.
4. Акции открытого акционерного общества «Газпром», Российского акционерного общества энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России», открытого акционерного общества, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также являющиеся субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок и находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области управления железнодорожным транспортом федеральные государственные унитарные предприятия включаются в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на основании федерального закона. (в ред. Федерального закона от 05.02.2007 N 13-ФЗ)
Гаражная амнистия — это период, во время которого граждане России смогут в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки, на которых они расположены.
Почему возникла потребность в ней?
После проведения так называемой дачной амнистии, позволяющей официально оформить в собственность садовые участки, государство решило узаконить также права граждан на гаражи.
Сколько именно сегодня в России гаражей, пожалуй, не знает никто. По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн гаражей, из них права зарегистрированы только на 3,5 млн.
Многие из них построены в советские годы, права собственности на них зачастую никак не оформлены.
«Люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорит Председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Амнистия будет действовать только в отношении гаражей, построенных до 30 декабря 2004 года, поскольку именно в эту дату вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ. Кроме этого, есть еще ряд условий.
✓ Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены.
✓ Объекты должны быть одноэтажными, без жилых помещений.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Какие документы нужны для приватизации гаража
Перечень документов, который потребуется поэтапно собрать, достаточно внушителен. Поэтому нередко сбор документации и ее подачу в соответствующие инстанции поручают профессиональному юристу, действующему на основании договора с клиентом (группой клиентов) и доверенности. Но можно и самостоятельно, руководствуясь следующей инструкцией, пройти все этапы:
- Обратиться к председателю ГСК и получить справку с указанием данных о госрегистрации ГСК.
- Подать справку в БТИ, чтобы получить справку с адресом гаража, а также заказать техплан.
- Обратиться в Росреестр, чтобы заказать кадастровый паспорт.
- С кадастровым паспортом и техпланом можно подать в Росреестр заявление на приватизацию.
Если все поданные документы подготовлены правильно, тогда в течение месяца можно получить выписку из ЕГРП о регистрации права собственности на гараж. Ускорить процесс можно в регистрационной палате, где предусмотрена услуга проверки подаваемых документов. При подаче пакета документов в Росреестр, помимо кадастрового паспорта и техплана необходимо предоставить следующие бумаги:
- Заявление.
- Копия паспорта заявителя.
- Справка, выданная председателем ГСК, где указано, что вы полностью погасили свой пай.
- Учредительный договор ГСК.
- Справка из ФНС о постановке данного ГСК на налоговый учет.
- Свидетельство о госрегистрации ГСК.
- Устав ГСК.
- Документ, в котором указано: кто является председателем ГСК и на каком основании (протокол общего собрания).
- Договор аренды земельного участка под ГСК, заключенный с муниципалитетом.
- Разрешение на ввод гаражного комплекса в эксплуатацию.
- Списочный состав членов ГСК.
- Выписка из ЕГРЮЛ с указанием номера ГСК.
- Квитанция об оплате госпошлины.
Оформление во владение земли под гаражом
Процедура регистрации зависит от типа гаража. Чтобы приватизировать землю под гаражом, членам гаражного кооператива придется пройти еще несколько шагов:
- председатель созывает общее собрание для получения согласия всех членов;
- соответствующий акционер самостоятельно выполняет формальности, связанные с владением акциями;
- после вызова кадастрового инженера проводятся замеры, после чего выдается документ о выделении земли;
- принимается решение о передаче земли в совместную собственность;
- полученная выписка заменяет бумагу о праве собственности.
- Подписанное заявление и документация передаются в местный департамент для проверки;
Документы на право собственности не освобождают от обязанности провести межевание земли. Кадастровый паспорт оформляется специалистом Росреестра. Он выдается в бумажной форме или в электронном виде с цифровой подписью.
Приватизация по-прежнему бесплатна. Гараж, приобретенный после 30.10.2001, не будет иметь права на льготы. Цена покупки облагается местным налогом на недвижимость. Освобождение от уплаты сбора возможно для пенсионеров.
Нередки случаи, когда гараж построен, а право собственности на землю отсутствует. В этом случае процесс приватизации земли под гаражом происходит следующим образом:
- подготовить заявление с документами для подачи в муниципалитет;
- внести предоплату (не менее 10%);
- после победы на аукционе провести приватизацию.
- Дождаться аукциона (цена покупки зависит от кадастра);
Аукцион позволяет вам быть купленным другим участником. Залог можно вернуть; вам придется договариваться с новым землевладельцем. Государство может предоставить долгосрочную аренду.
Особые случаи приватизации
Процесс приватизации после строительства гаража, который был признан самовольным, должен быть рассмотрен отдельно. Члены ассоциаций (кровельных и садовых товариществ) могут подать заявление на «кровельную амнистию», которая продлена до марта 2021 года.
Первоначально была разрешена упрощенная процедура. Владелец заполнил декларацию с подробными характеристиками от руки. Сейчас собирается документация (технические, кадастровые, гражданские паспорта).
Этот процесс соответствует изменениям (статья 222 Гражданского кодекса), касающимся самовольного строительства. Закон о гаражной амнистии уже разработан и, как ожидается, вступит в силу в следующем году (2021). Были изложены требования к гаражам:
- капитальные здания (с фундаментом) подлежат приватизации;
- имущество расположено на муниципальной или государственной земле
- Здания были построены до конца 2004 года (в связи с вступлением в силу Муниципального кодекса);
Получено документальное подтверждение права собственности на здание и землю. После добавления заявления пакет документов будет направлен в Росреестр для проверки. Участок будет сдан в аренду с возможностью переоформления после регистрации гаража.
Воспользовавшись амнистией крыш:
- Подготовка документов на право собственности (покупка, аренда, вступление в наследство);
- Документы с заявлением и подтверждением оплаты направляются в МФЦ;
- Нанять кадастрового инженера для составления плана и паспорта.
- Разрешение получают те, кто обладает юридическим правом собственности на землю (имущество);
- Им остается внести соответствующую запись в Росреестр.
- Они описывают технические характеристики, которые могут подтвердить соответствие установленным ограничениям (зонирование, градостроительство);
Что такое гаражная амнистия?
Гаражная амнистия — это период, во время которого граждане России смогут в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки, на которых они расположены.
Почему возникла потребность в ней?
После проведения так называемой дачной амнистии, позволяющей официально оформить в собственность садовые участки, государство решило узаконить также права граждан на гаражи.
Сколько именно сегодня в России гаражей, пожалуй, не знает никто. По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн гаражей, из них права зарегистрированы только на 3,5 млн.
Многие из них построены в советские годы, права собственности на них зачастую никак не оформлены.
«Люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорит Председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Земельный участок под гаражной постройкой
Если капитально построенный гараж располагается на территории ГСК, как правило, эти участки принадлежат муниципалитету. Владельцы гаражей пользуются ими на правах аренды. Произвести выкуп возможно исключительно на правах дольщика. Целесообразно подавать заявку на приватизацию земельного участка под гаражом одновременно всем членам кооператива. Стоимость любого единичного участка не превосходит кадастровую стоимость. Сроки исполнения заявки — в рамках 1 месяца.
Перечень документов для приватизации земельного участка выглядит так:
- Свидетельство о государственной регистрации права, где объектом права является земельный участок с кадастровым номером для ГСК (ксерокопии).
- Заявление от имени всех членов кооператива.
- Заверенные ксерокопии паспортов собственников.
- Заверенные ксерокопии свидетельств о праве владения всего состава кооператива.
- Если вопрос решился в пользу заявителей, то в муниципалитете оформляется сделка купли-продажи. После того как произошло подписание сделки, можно приступить к оформлению не только гаража, но и земельного участка.
Иногда местные власти препятствуют оформлению участка земли в долевую собственность. Процесс приватизации земельного участка может растянуться на длительный период.
Особенности процедуры
Гаражом является одноэтажное здание, которое предназначено для хранения и обслуживания транспортного средства, а также тех или иных личных вещей. Приватизировать разрешено исключительно капитальные строения, то есть имеющие фундамент. При этом, оформить право собственности следует не только на гаражную постройку, но и на земельный участок (ЗУ), где расположено здание.
Среди исключений — индивидуальные строения. Их можно размещать на дачном участке или на земле под ИЖС. В первом случае действует упрощенная схема регистрации постройки до 1 марта 2021 г. Если участок был выделен с целью некоммерческого использования до 30 октября 2001 г., то здания, возведенные на нем, оформляются в собственность бесплатно. Если же земли получены позже, нужно дополнительно провести межевание.
Можно ли приватизировать гараж в ГСК?
Наиболее простой способ — коллективная приватизация. То есть, когда ее одновременно проходят все члены кооператива. Если же остальные участники уже прошли данную процедуру или вы решили это сделать первым, можно приватизировать гараж самостоятельно. Это немного сложнее, но, в целом, вполне возможно.
Чаще всего гаражи, принадлежащие ГСК, соединены между собой и имеют общий фундамент. По сути, это одно здание, поделенное на боксы. Поэтому гораздо проще приватизировать общее строение, чем отдельную комнату в нем. Что касается приватизации земли под гаражом, в данном случае придется осуществлять ее одновременно со всеми участниками процесса. Выделить отдельный участок под общим фундаментом не удастся.
Однако в состав ГСК могут входить и отдельно стоящие гаражи, имеющие свой подъездной путь, изолированные от других строений стены и фундамент.
Любое изменение прав собственности фиксируется в ЕГРН. Таким образом завершают процедуру оформления – записью о новом владельце в соответствующей базе данных. По действующим правилам сотрудник «Росреестра» вправе не принимать заявление (отказать в регистрации) при выявлении следующих фактов:
- землю до приватизации участка вывели из оборота;
- она переведена в категорию недвижимости стратегического значения федерального уровня;
- невозможно точное определение границ;
- имеются обременения и запреты (долги, судебные решения, территория природоохранной зоны);
- нарушен порядок передачи на стадии создания дачного (садового) товарищества.
Бесплатная приватизация дачного участка предусмотрена для следующих лиц:
- оформивших официально права пользования до конца октября 2001 г.;
- получивших недвижимость после раздела имущества соответствующего общества;
- пользовавшихся арендованной бессрочно землей по целевому назначению в течение 5 последних лет.
Аналогичные условия (без оплаты) предоставляются:
- ветеранам;
- участникам боевых действий;
- многодетным семьям, иным льготникам.
Уточнить необходимость этой процедуры можно в дистанционном режиме на сайте «Росреестра». В тематическом разделе по карте (адресу) можно быстро найти соответствующий объект недвижимости на территории РФ. Сопроводительная документация содержит:
- общее описание;
- географические координаты;
- план и размеры площади.
Если соответствующие сведения отсутствуют, необходимо сделать межевание. В ходе этой процедуры профильный специалист (кадастровый инженер) уточняет границы дачного участка. Одновременно проверяется отсутствие претензий со стороны соседей. Если спорные вопросы не получилось решить полюбовно – обращаются в суд с исковым заявлением. Заявление корректируют с учетом нормативов ФЗ № 218:
- неточное определение границ (ст. 43);
- ошибки в базе данных «Росреестра» (ст. 61);
- требования к составу документа (ст. 22).
Как сделать межевание, описано подробно в отраслевых рекомендациях для органов землеустройства. Типовой порядок действий кадастрового инженера после заключения договора:
- изучение предоставленных правоустанавливающих документов, имеющихся геодезических планов;
- подготовка предварительного проекта в соответствии с утвержденным техническим заданием;
- уведомление владельцев соседних участков, если права последних изменяются по результатам выполненных работ;
- уточнение границ земельного участка непосредственно на местности;
- профессиональная съемка и фиксация базовых параметров с применением геодезических инструментов;
- составление межевого документа.
Процедура приватизации гаража
Регистрация перехода гаража в собственность от одного лица к другому осуществляется подразделениями Росреестра. Происходит это после сбора и подачи документов, предусмотренных законодательством.
Комплект документов состоит из двух частей:
- для приватизации гаража;
- для оформления права собственности на землю под постройкой.
Сначала перечислим, какие документы нужны для приватизации гаража:
- Справка о членстве в ГСК. Получить ее можно у председателя объединения.
- Справка об уплате лицом паевого взноса. Выдается органами управления кооператива. Если перечислялись деньги безналичным расчетом, то платежное поручение банка также является подтверждающим документом.
- Технический паспорт объекта недвижимости. Получить его можно в БТИ.
- План строения. Оформляется у кадастрового инженера.
- Свидетельство о праве собственности на землю под гаражом (распоряжение муниципалитета о выделении земли).
- Квитанция об уплате пошлины за государственную регистрацию.
С подготовленными документами можно явиться в регистрационную палату и написать заявление о приватизации бокса.
Если нелегальная постройка
Гаражи часто строят на земле, не предназначенной для этого. Такие постройки считаются самовольными. Нелегальным также может быть гараж. Например, если он возведен на чужой земле.
Как приватизировать постройку? Нужно подать заявление о сохранении объекта в комиссию, которая занимается выявлением нелегальных строений. Альтернативный вариант – подача иска в суд. К нему нужно приложить:
- доказательства возведения постройки истцом;
- бумаги об отсутствии прав на здание у третьих лиц;
- технические документы на строение;
- бумаги, подтверждающие соблюдение ПБ и СН.
Особенности оформления прав владения землей под гаражом
Стоит изучить: Оформление земли под гаражом в собственность
Действующие нормативно-правовые акты предоставляют владельцам такого рода строений приоритетную возможность получения занимаемого участка в собственность. Приватизация земли под гаражом допускается только в отношении отдельно стоящих сооружений.
Участки под боксами в ГСК являются частью неделимого комплекса. В таких случаях приватизация выделенной в пользование земли не производиться.
Для отдельного капитального строения и фундаментом приобретение участка в собственность осуществляется в установленном порядке. Для того чтобы приватизировать землю под своим гаражом необходимо подготовить следующий пакет документов:
- национальный паспорт с отметкой о месте проживания;
- свидетельство о владении недвижимостью;
- заявление по установленной форме;
- кадастровый паспорт на строение;
- квитанция об уплате госпошлины.