Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены опекуну несовершеннолетнего?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые;
- Трудовые;
- Медицинские;
- Образовательные;
- В сфере ЖКХ;
- Для опекунов ребенка-инвалида;
- Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Рассмотрим подробнее.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве
2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии
5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Виды льгот опекунам и попечителям
В Российской Федерации льготы и выплаты предоставляются по двум направлениям:
- Федеральному.
- Региональному.
Список общепринятых льгот актуален для большинства субъектов РФ. Большинство привилегий распространяется на опекунов, имеющих официальное трудоустройство:
- освобождение от дополнительных работ;
- освобождение от ночных рабочих смен;
- освобождение от работ в дни праздников и выходных;
- освобождение от командировочных назначений;
- уменьшение продолжительности рабочего дня;
- увеличение отпускного периода;
- увеличение количества выходных дней в месяце.
Наименование льготы и её применение зависит от возраста и состояния здоровья ребенка. Чем больше он становится самостоятельным, тем меньше льготных условий предоставляется. Если ребенок – инвалид, прерогатива на господдержку может сохраняться и после достижения им совершеннолетия.
Само учреждение, в котором трудоустроен опекун, также может устанавливать собственную льготную политику, направленную на поддержание таких граждан. Применение государственной поддержки не зависит от наличия/отсутствия подобных «частных» льгот.
Виды пособий и их размер
Материальные трудности возникают в тот момент, когда в семье появляется еще один человек, нуждающийся в удовлетворении жизненных потребностей. Государство хорошо это понимает и назначает нуждающимся денежные преференции. Выплаты ответственным за несовершеннолетних гражданам оформляются в виде регулярных отчислений. Их величина зависит от ряда факторов. Основной целью поддержки является финансовое обеспечение потребностей малолетнего.
Сумма, направленная из бюджета, не может рассматриваться как обычная прибавка к бюджету семейства. Деньги должны идти на удовлетворение нужд малолетнего. Величина отчислений ежегодно увеличивается благодаря индексации. Изменение размера субсидии зависит от:
- уровня инфляции;
- прожиточного минимума, установленного действующим законодательством;
- среднего уровня оплаты труда.
По состоянию на 2020 год актуальные цифры составляют:
- 15 тыс. рублей — на несовершеннолетнего до 12 лет.
- 20 тыс. рублей – на малолетнего старше двенадцати лет.
- 14,5 тыс. рублей — единоразовая госпомощь после принятия ребенка под опеку.
- Дополнительные выплаты за счет бюджета субъекта РФ (рассчитываются органами МС).
Также опекун вправе получать следующие льготы:
- налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
- трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
- коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
- общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
- Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.
Как получить пособие опекуну
После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.
Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:
- личность опекуна (паспорт, иной документ);
- факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
- возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
- размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).
Единовременные пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
Размер этой единовременной выплаты точно такой же как и размер пособия на рождение малыша — 17 479,73 рублей. Субсидию оформляют в отделении социальной защиты либо в Многофункциональном центре.
Для оформления понадобятся стандартный пакет документов:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении;
- решение об установлении опеки;
- справка о зарплате опекуна;
- справка из школы (если ребёнок учится).
Решение о назначение выплаты принимают в течение 10 дней с момента подачи документов.
Порядок оформления льготы при опекунстве над ребенком
Для оформления выплат опекуну следует обратиться в Пенсионный фонд РФ по месту проживания. Он собирает и предоставляет комплект документов не позднее, чем в течение 6 месяцев с момента вынесения Постановления об опекунстве.
Процесс оформления льготы заключается в выполнении нескольких шагов:
- Подготовка комплекта бумаг, заполнение заявления в органы опеки и попечительства.
- Получение заключения органа опеки и попечительства в отношении ребенка.
- Предоставление подтверждения места жительства несовершеннолетнего и его опекуна вместе с выпиской из паспортного стола.
- Подтверждение отсутствия у ребенка законных представителей как отца, матери, иных родственников, которые могут его усыновить или взять опекунство. Для этого предоставляются свидетельства о смерти или о лишении родительских прав в законном порядке.
Размеры и сроки регулярных выплат
Размеры пособий формируются и индексируются на каждый год в соответствующем постановлении российского правительства. Многие льготы опекаемым детям устанавливаются муниципальными властями. И все же на территории РФ действуют общие принципы начисления данных премий.
Неработающим лицам полагается около 3 тысяч на одного и 5.8 тыс. рублей на второго и последующих несовершеннолетних.
Сроки выплат зависят от формы компенсации.
Единовременное пособие выдается по истечении 10 суток с момента обращения за льготой. Однако опекунам необходимо успеть подать заявление в шестимесячный срок после даты установления опеки.
Регулярные выплаты также начисляются при условии своевременного обращения за ними. Срок тот же – 180 суток с момента получения опеки. Даже если приемные родители обратятся с данным заявлением в последние дни разрешенного срока, они получат полный объем компенсации за все 6 месяцев.
В рамках поддержки взявших на себя ответственность приемных родителей государство предоставляет налоговые льготы:
- сумма вычета составляет 1400 руб. при опеке над 1 и 2 детьми;
- 3000 руб., если на воспитании находятся более 3 несовершеннолетних;
- 6000 руб., если в семью взят инвалид.
Дополнительные налоговые льготы предоставляются при оформлении недвижимого имущества в собственность, строительстве жилья. Существуют меры социальной поддержки при обучении опекаемого в среднеспециальном учебном заведении. Двойной коэффициент всех вычетов предусматривается, если опекунские обязательства выполняет только один человек.
Единовременная выплата
Равно как и в 2016, в 2017 году опекун, который только что получил право опекать сироту, может получить единовременное пособие от государства, для чего ему нужно предоставить в органы опеки такой набор документов:
- ксерокопию свидетельства о рождении подопечного (оставить), и его оригинал (предъявить);
- аналогичные документы, подтверждающие факт решения органов попечительства или опеки передать ребенка на попечение конкретному лицу.
Кроме этого, нужная сумма средств не будет зачислена, если усыновитель не предъявит следующие бумаги, подтверждающие отсутствие родителей. Какие-то из них нужно будет просто показать, остальные – оставить в отксерокопированном варианте:
- свидетельство (-ва) о кончине настоящих родителей;
- документы, признающие безвестное отсутствие родителей;
- решение судейства о полном или частичном лишении родителей права на ребенка, или признании их недееспособными;
- акт о том, что подопечный был подкинут;
- справка, подтверждающая то, что родители отбывают срок;
- медицинское заключение, согласно которому родители по состоянию здоровья не могут опекать свое чадо;
- справка из милиции, что место пребывания родителей, находящихся в розыске, по сей день не установлено.
Пособие по опекунству над ребенком
Инвалид может иметь физическое нарушение здоровья, а также нарушение психического состояния. Если инвалид признан частично дееспособным, тогда над ним оформить опекунство невозможно – устанавливается патронаж.
Если назначается патронаж, помощь инвалиду, оказывается, при выполнении бытовых вопросов, а также при оформлении разных родов сделок, представлении его интересов. Если инвалида полностью признали недееспособным, тогда оформляется полная опека над ним.
Опекун выполняет обязанности о заботе, уходе, обеспечивает инвалиду жизнедеятельность, распоряжается его имуществом, финансовыми средствами, не нарушая его прав. Какие органы власти занимаются Попечительство над детьми, которые лишились родительского воспитания, над недееспособными гражданами, или частично дееспособными, устанавливается для защиты их интересов и обеспечения нормальной жизнедеятельности.
Для обеспечения государственной защиты таких граждан существует орган опеки. Их права законодательно подтверждены ФЗ № 48-Ф3 от 24.04.2008.
Деятельность органов попечительства направлена на урегулирование отношений между опекуном и опекаемым. Эта организация занимается защитой прав граждан, которые в ней нуждаются.
Сотрудниками данного учреждения должна проводиться проверка: жилищных условий; состояния здоровья; выполнение попечителями своих обязанностей по отношению к гражданам, неспособным действовать самостоятельно. Если попечителями не выполняются обязательства, органы опеки имеют право лишить их законных полномочий по осуществлению ухода за несовершеннолетними детьми или недееспособными лицами.
О том, какие выплаты положены при усыновлении ребенка, написано тут.
Как оформить ежемесячное вознаграждение приемным родителям?
Ежемесячное вознаграждение приемным родителям и патронатным воспитателям назначается в том случае, если и приемные родители и ребенок имеют место жительства в Москве.
Назначается со дня заключения договора о приемной семье, патронатном воспитании и выплачивается в течение срока действия договора.
Для оформления вознаграждения вам понадобятся:
- копия договора о приемной семье, патронатном воспитании;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность приемного родителя (родителей), патронатного воспитателя;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью (на патронатное воспитание);
- сведения о реквизитах счета, открытого приемным родителем (каждым), патронатным воспитателем, на который будет осуществляться перечисление ежемесячного вознаграждения;
- копия справки государственного учреждения медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом (если ребенок имеет инвалидность);
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого приемного родителя, патронатного воспитателя;
- свидетельство (уведомление налогового органа) о присвоении ИНН.
Подавать документы нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства приемного родителя (приемных родителей), патронатного воспитателя.
Перечень льгот для опекаемых детей
Передавая ребенка под опеку, государство не перестает нести ответственность за него. Поэтому разработан целый комплекс мер по поддержке таких малышей. В первую очередь предоставляются льготы для детей, находящихся под опекой, а уже потом их опекунам. Последние, взяв ребенка в свою семью, должны обеспечить малышу хорошую социальную среду. Дополнительно в число обязанностей государства входит помощь в следующих сферах:
- образовательной (получение ребенком должного образования);
- медицинской (диагностика, лечение).
Перечень преференций может меняться в зависимости от возраста ребенка. Например, если малышу по состоянию здоровья нужно молочное питание, смеси, то они предоставляются до 2-х лет бесплатно по предписанию врача. В число медицинских льгот также входят:
- право на бесплатные лекарства до 3-х лет;
- услуги по лечению и реабилитации ребенка-инвалида, согласно составленной ИПР;
- поездки в санатории и детские лагеря бесплатно (+ оплата проезда до места отдыха туда и обратно).
Другие льготы для опекунов
Различные дополнительные меры помощи для опекунов и попечителей могут устанавливаться региональным законодательством.
В каждом субъекте страны перечень таких мер может быть различным и, в целом, он зависит от финансовых возможностей региона:
- К примеру, в Москве опекуны могут получить выплату в размере 10000 рублей на приобретение необходимых вещей для ребенка. А также им предоставляется возможность бесплатного проезда в городском транспорте.
- В Екатеринбурге производится надбавка из регионального бюджета к ежемесячному пособию.
- В Оренбургской области опекаемые дети обеспечиваются бесплатной школьной формой. А также им предоставляются подарки к Новому Году.
При оформлении опеки над несовершеннолетними, опекунам полагаются трудовые льготы. Данный вид льгот приравнивается к положенным привилегиям для работников с детьми. Они включают в себя льготы, касающиеся предоставления отпусков и режима рабочего времени.
Льготы в связи с предоставлением отпуска:
- отпуск по уходу за ребёнком младше 3 лет;
- отпуск в случае болезни опекаемого;
- дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней каждый год, если подопечный младше 14 лет;
- ежегодный оплачиваемый отпуск полностью или его часть, если подопечный поступает на учёбу в другой населённый пункт и опекун будет его сопровождать при поступлении;
- если подопечный – инвалид: ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время. 4 оплачиваемых выходных в месяц дополнительно.
Льготы, связанные с режимом работы:
- Неполный рабочий день/неделя, если опекаемый не достиг 14-летнего возраста;
- Если подопечный младше 5 лет, возможность отказаться от:
- работы в ночное время;
- работы сверхурочно;
- работы в выходные и праздничные дни;
- командировки.
Региональные льготы опекунам детей, оставшихся без попечения родителей
В помощь гражданам, осуществляющим опеку над детьми, предлагаются также льготы регионального характера.
Так, например, в Москве опекунам выдаётся дополнительная материальная помощь в виде единовременной выплаты в сумме 10000 р. на покупку необходимых вещей, а также бесплатный проезд в любом общественном транспорте.
В Екатеринбурге выделяется ежемесячная региональная надбавка к пособию в размере 1113 рублей.
В Челябинске увеличена единоразовая выплата всем опекунам до 16627 рублей.
В Оренбургской Области опекуны вправе рассчитывать на возможность получения бесплатной школьной формы ля подопечных и подарков к Новому году.
Помимо того, предоставляется компенсация на специальное питание для детей со специфическими заболеваниями.