Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие выплаты положены сиротам в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.
Кому положен статус «сироты»
Детьми-сиротами считаются по общему правилу несовершеннолетние, у которых погибли или умерли естественной смертью родители (вне зависимости от их изначального количества — 1 или 2).
Существует сходное понятие: находящиеся без родительского внимания дети. К таковым относят: детей несовершеннолетнего возраста, оставшихся без попечения родителей (всех или одного), если попечения второго (или его самого) на тот момент уже не было.
Это может произойти по следующим причинам:
- ввиду отсутствия родителей по объективным или субъективным обстоятельствам;
- из-за аннулирования, ограничения семейных прав;
- установления недееспособности родителей;
- в иных ситуациях, когда закон признает ребенка находящимся без родительского внимания.
Нормативные акты, регулирующие порядок оказания помощи таким гражданам условно можно определить следующим образом:
| Закон | О чём |
| ГК РФ | Общие права и обязанности этой незащищённой категории населения |
| СК РФ | Порядок и защита семейных прав |
| Глава 98.1 ЖК РФ | В части, определяющей назначение жилых помещений для таких детей и лиц |
| ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ | Определяет отношения, связанные с опекой и попечительством |
| ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ | Определяет меры поддержки таких детей, а также устанавливает общие принципы в работе и полагающиеся льготы |
|
ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ |
Определяет и устанавливает категории граждан, которым в соответствии с законом положено пенсионное обеспечение. Так же регулирует порядок назначения выплат и условия |
| Акты органов местной власти | Порядок и особенности привилегий льгот в определённом субъекте РФ |
Сироты, пребывавшие в специализированном учреждении – детском доме, после наступления возраста полной дееспособности (18 лет) в обязательном порядке обеспечиваются социальным жильем.
Во время получения образования государство также старается урегулировать жилищные вопросы осиротевших детей и гарантирует возможность проживания в общежитиях, действующих при учебном заведении, но только до достижения ребенком 23-летнего возраста. В рамках указанной льготы детям, оставшимся без родителей, полагается бесплатное питание в ВУЗе.
При отсутствии возможности предоставить ребенку-сироте место в общежитии и по согласованию с компетентным государственным органом, выделяются средства на аренду жилья.
В каких случаях отменяют льготы детям-сиротам
Государством обеспечивается надежная поддержка детей-сирот вплоть до совершеннолетия, получения ими профессионального образования. А именно, до исполнения сиротам 18 или 23 лет. Также ребенок прекращает получать льготы социального характера, если родителям передали право на воспитание и обеспечение жизни ребенка.
Важно! Если ребенок-сирота не зарегистрирован в очереди на получение социального жилья, то после исполнения 23 лет он теряет право на его получение.
Законодательно-правовая база, которая регулирует права детей-сирот до 18 лет:
| 1 | Семейный кодекс РФ |
| 2 | О дополнительных гарантиях и социальной поддержке № 159 ФЗ от 21.12.1996 года |
| 3 | Жилищный кодекс (в разделе главы 98.1) № 188 ФЗ от 29.12.2004 года |
| 4 | О вопросах опеки и попечительства № 423 от 18.05.2009 года |
| 5 | О национальной стратегии президента для детей-сирот, защиты прав № 761 от 01.06.2012 год (на период с 2012 по 2017 годы) |
| 6 | Социальный кодекс СПб № 728-132 |
Кто занимается назначением льгот детям-сиротам
Все региональные социальные программы находятся в ведомстве местных структур социальной помощи населению. Также можно обратиться в Пенсионный фонд региона или МФЦ по месту жительства. Сотрудники социальной службы занимаются распределением оздоровительных путевок, оформляют право на получение медицинских услуг, льготного проезда, получение скидки или освобождения от затрат на коммунальные расходы (в доле, которая приходится на сироту), также рассматривают обращения по вопросам предоставления жилья для детей-сирот и оказания помощи в ремонте на существующие квадратные метры.
Также на детей-сирот распространяется программа по трудоустройству. Сотрудники центра занятости оказывают содействие по следующим направлениям:
- Переподготовка и получение профессии за счет работодателя при ликвидации предприятий;
- Денежная компенсация на время поиска работы ежемесячно;
- Региональная разовая компенсационная выплата;
- Предложения вакансий детям-сиротам от 14 до 18 лет.
- Пособия по безработице назначаются при регистрации на бирже труда в течение 6 месяцев со дня потери рабочего места, получения диплома.
Получение образования бесплатно
Законодатель предусматривает возможность ребенка на получение образования. Это происходит наравне с теми, кто также относится к льготным категориям граждан. Образование получает лицо в учебном заведении профильного типа. Для использования послаблений потребуется отвечать некоторым требования. В том числе, человек должен входить в льготную категорию. Кроме того, на факультете, который он выбрал, должны предусматриваться бюджетные места.
ВАЖНО !!! Получить образование на безвозмездной основе удастся, если это происходит впервые. Помимо этого, ребенку потребуется сдать испытания при поступлении в ВУЗ. Часто образовательные учреждения разрабатывают условия, при соблюдении которых сирота может начать учиться на бесплатной основе. К таковым условиям отнесено то, что у гражданина есть общее образование, что подтверждено документально.
Перед поступлением в ВУЗ нужно сдать экзамены в школе, пройти испытания в образовательном учреждении. Иногда правила упрощаются, при условии, что человек сдал ЕГЭ на высокие баллы. При сдаче вступительных экзаменов сироте потребуется набрать столько баллов, чтобы это считалось достаточным. Цифра превышает минимальное значение. Указанные льготы используются сиротами после совершеннолетия. Однако, законами ограничен максимальный возраст использования. Он равен 23 годам.
В государстве действует отдельное направление политики, в соответствии с которым происходит выделение мест детям, признанным сиротами. Предусматривается несколько вариантов получения образовательных услуг. Это касается высшего и среднего звена образования. Гражданин может зачисляться на факультет, при условии, что имеет такое же количество баллов, как и другие поступающие.
Иногда поступление происходит вне конкурса. Для этого требуется иметь успехи в спорте или науке. Можно заключить соглашение по квоте. Для этого нужно в дальнейшем после прохождения обучения отработать несколько лет на предприятии, которое оплачивало учебу. Это время равно от 3 до 5 лет.
Особенности оформления и получения льгот
Главная проблема в сфере социальной защиты детей-сирот сейчас – это трудности с обеспечением их бесплатным жильем от государства. Полномочия в этом вопросе переданы на уровень регионов, как результат – в некоторых субъектах РФ очереди превысили 5 тысяч человек (Приморский край, Краснодарский край, Саратовская область, и др.). Наиболее сложная ситуация в Приморском крае, где в 2018 году в очереди состояли более 6500 тысяч человек. Основная причина очередей – недостаток финансирования выделения жилья сиротам. В 2015-2017 годах ежегодно выделялось порядка 6,9 миллиардов рублей, в 2018 году выделено 7,1 млрд рублей. По оценке Счетной палаты РФ, на приобретение жилья сиротам из федерального бюджета выделяется около 20% от необходимых сумм, а регионы не могут найти недостающие деньги.
Множество проблем возникает не только с выделением жилья, но и с постановкой в очередь. Чаще всего заявитель обращается, когда его возраст уже больше 23 лет. В таком случае юристы рекомендуют обращаться в суд и пытаться доказать, что заявление не было подано в установленный период по уважительной причине. Однако вероятность положительного исхода очень низкая.
У многих возникают трудности из-за того, что они имеют постоянную регистрацию у родственников. Так, если в квартире или доме, где прописан сирота, на него приходится больше жилплощади, чем полагается нормами региона, при обращении за собственным жильем будет вынесен отказ. Необоснованный отказ можно получить, если, например, у супруга (супруги) заявителя имеется в собственности жилье. В таком случае нужно получить письменный отказ, который затем опротестовать.
Иногда приходится отказываться от предлагаемого жилья, например, государство выделяет только дом в деревне далеко от места проживания сироты. Согласно закону устанавливается право выбора места проживания, однако, отказавшись от предложенного варианта, следующее предложение может последовать не скоро.
Перечень необходимых документов и куда их подавать
Для заявления своих прав на положенное жилье, сирота должен собрать необходимые документы, перечень которых регламентируется Постановлением № 397 об организации реестра. Обычно нужны оригиналы и копии:
- документов, подтверждающих личность (свидетельство о рождении и паспорт);
- документов, доказывающих, что человек или кто-то из его семьи нанимает жильё на условиях договора социального найма (при наличии таковых);
- документов, свидетельствующих о полномочиях попечителя;
- документов, которые доказывают, что ребёнок лишён родительской заботы;
- справок, которые свидетельствуют о том, что помещение, принадлежащее сироте, не отвечает условиям комфортной жизни и санитарным нормам;
- доверенности официального представителя ребёнка.
Ответы на распространенные вопросы
Ситуация 1. Выпускнику школы-интерната полагается вещевое довольствие: одежда, обувь сезонная и предметы быта. Может ли он заменить ее денежной выплатой?
Да. В случае волеизъявления размер пособия будет равен общей стоимости приобретаемых предметов. А денежный эквивалент перечислен на счет выпускника в банке.
Ситуация 2. Для поступления в Вуз ребенку-сироте требуется пройти подготовительные курсы. Имеет ли он право не платить за предварительное обучение?
Министерством образования предусмотрены льготы для поступающих на дневные отделения абитуриентов предварительная подготовка при ВУЗах на платных курсах. Детям-сиротам право на подготовительное обучение предоставляется безвозмездно.
Ситуация 3. Ребенок-сирота поступает на вечернее отделение ВУЗа. Будет ли ему предоставлена льгота на стипендию, проживание, обеспечение учебниками?
Льготы и преференции сохраняются за студентом сиротой в случае обучения на очном дневном отделении любого учреждения, при условии получения первого профессионального образования.
Кто занимается назначением льгот детям-сиротам
Все региональные социальные программы находятся в ведомстве местных структур социальной помощи населению. Также можно обратиться в Пенсионный фонд региона или МФЦ по месту жительства. Сотрудники социальной службы занимаются распределением оздоровительных путевок, оформляют право на получение медицинских услуг, льготного проезда, получение скидки или освобождения от затрат на коммунальные расходы (в доле, которая приходится на сироту), также рассматривают обращения по вопросам предоставления жилья для детей-сирот и оказания помощи в ремонте на существующие квадратные метры.
Также на детей-сирот распространяется программа по трудоустройству. Сотрудники центра занятости оказывают содействие по следующим направлениям:
- Переподготовка и получение профессии за счет работодателя при ликвидации предприятий;
- Денежная компенсация на время поиска работы ежемесячно;
- Региональная разовая компенсационная выплата;
- Предложения вакансий детям-сиротам от 14 до 18 лет.
- Пособия по безработице назначаются при регистрации на бирже труда в течение 6 месяцев со дня потери рабочего места, получения диплома.
Ответы на распространенные вопросы
Ситуация 1. Выпускнику школы-интерната полагается вещевое довольствие: одежда, обувь сезонная и предметы быта. Может ли он заменить ее денежной выплатой?
Да. В случае волеизъявления размер пособия будет равен общей стоимости приобретаемых предметов. А денежный эквивалент перечислен на счет выпускника в банке.
Ситуация 2. Для поступления в Вуз ребенку-сироте требуется пройти подготовительные курсы. Имеет ли он право не платить за предварительное обучение?
Министерством образования предусмотрены льготы для поступающих на дневные отделения абитуриентов предварительная подготовка при ВУЗах на платных курсах. Детям-сиротам право на подготовительное обучение предоставляется безвозмездно.
Ситуация 3. Ребенок-сирота поступает на вечернее отделение ВУЗа. Будет ли ему предоставлена льгота на стипендию, проживание, обеспечение учебниками?
Льготы и преференции сохраняются за студентом сиротой в случае обучения на очном дневном отделении любого учреждения, при условии получения первого профессионального образования.
Пособия по безработице при первой регистрации в центре занятости
Получить пособие можно в 2 случаях:
- При первичном обращении в центр занятости населения.
- Если для трудоустройства необходимо дополнительное обучение или перепрофилирование обратившегося сироты.
При первой постановке на учёт в службе занятости, сирота имеет право на получение пособия в течение полугода. При увольнении и повторном обращении выплаты осуществляются по общим основаниям.
Сумма пособия равна средней по региону заработной плате, поэтому варьируется в зависимости от субъекта федерации. Например, в Москве оно составит примерно 76 тысяч рублей, в Московской области — в районе 40. В регионах заработная плата в среднем составляет около 37000 рублей, соответственно, и пособия будут примерно такого размера.
Для получения денег, человеку необходимо обратиться с заявлением и документами, подтверждающими личность и статус сироты, в центр занятости. Обращение рассматривается в течение месяца, и при соблюдении всех условий назначаются выплаты.
Пособия перестаёт выплачиваться:
- если с момента обращения прошло более 6 месяцев (если за этот период сирота не трудоустроился, то размер выплат сокращается до 850 рублей);
- человек устроился на официальную работу;
- при направлении безработного на обучение, так как в таком случаем ему будет выплачиваться стипендия;
- статус сироты утратил актуальность — например, родители были восстановлены в своих правах.
Достижение 23 лет также является основанием для прекращения выплаты пособия либо сокращения его размера до 850 рублей.
Как получить помощь для сирот
Единовременная денежная выплата (еще ее называют ЕКВ выпускникам) положена устроенным на воспитание в семью детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. Назначается и выплачивается единовременно самому ребенку при условии, что он:
- окончил московскую школу и зачислен в организацию профессионального образования или трудоустроился после 1 января 2006 года;
- стал сиротой или лишился родительского попечения до окончания школы.
Обратиться за выплатой можно в любое время после возникновения права на нее, в том числе до достижения 18 лет.
Если ребенок сначала поступил в образовательную организацию, а потом трудоустроился, то он получит и выпплату при поступлении, и выплату при устройстве на работу.
Правда, если образовательную организацию он не окончит, из выплаты при трудоустройстве вычтут вылату при поступлении. Если ребенок сначала получит ЕДВ при трудоустройстве, а потом поступит, например в техникум или вуз, выплату за обучение он уже не получит.
Получить ЕДВ при трудоустройстве также могут дети, призванные на военную службу, занятые уходом за ребенком, состоящие на учете в качестве безработных, дети-инвалиды и инвалиды с детства, независимо от факта трудоустройства.
Для оформления выплаты понадобятся следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- справка органа опеки и попечительства установленной формы о периоде нахождения под попечительством, в приемной семье, на патронатном воспитании;
- аттестат о получении основного общего или среднего (полного) общего образования (либо его копия, заверенная нотариально или образовательной организацией, в которой находится подлинник);
- справка о зачислении в организацию начального, среднего или высшего профессионального образования;
- трудовая книжка (или ее копия, заверенная работодателем);
- один из документов, подтверждающих, что выпускник не обучается и не работает по уважительной причине (справка военкомата, свидетельство о рождении ребенка, справка органа государственной службы занятости, заключение бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) об инвалидности);
- документ, удостоверяющий личность представителя, и документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя — если заявление подает представитель.
Для оформления выплаты обратитесь в любой центр госуслуг «Мои документы» по экстерриториальному принципу, то есть без привязки к адресу регистрации в Москве. Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней со дня, следующего за днем регистрации заявления в центре госуслуг.
Кого считают сиротами
Чтобы понять, кто из граждан может рассчитывать на государственную поддержку, необходимо разобраться, кого относят к категории сирот. В общем значении под сиротой понимается ребенок, оставшийся без родителей. В законодательных актах поясняется, что сиротами считаются дети до 18 лет, а также подростки в возрасте 18-23 лет, оставшиеся без попечения одного или обоих родителей по следующим причинам:
- в случае смерти одного или обоих родителей;
- если мать или отец (либо оба) признаны без вести отсутствующими;
- если имело место ограничение или лишение родительских прав;
- если лица, являющиеся родителями, были признаны недееспособными полностью или частично;
- когда родители находятся в местах лишения свободы;
- если отсутствуют сведения об одном или обоих родителях (не известны).
Нормативные акты, регулирующие порядок оказания помощи таким гражданам условно можно определить следующим образом:
| Закон | О чём |
| ГК РФ | Общие права и обязанности этой незащищённой категории населения |
| СК РФ | Порядок и защита семейных прав |
| Глава 98.1 ЖК РФ | В части, определяющей назначение жилых помещений для таких детей и лиц |
| ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ | Определяет отношения, связанные с опекой и попечительством |
| ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ | Определяет меры поддержки таких детей, а также устанавливает общие принципы в работе и полагающиеся льготы |
| ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ | Определяет и устанавливает категории граждан, которым в соответствии с законом положено пенсионное обеспечение. Так же регулирует порядок назначения выплат и условия |
| Акты органов местной власти | Порядок и особенности привилегий льгот в определённом субъекте РФ |